Дело № 2-3884/2023

УИД 39RS0001-01-2023-002086-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Баяндурян А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Калининградской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты и понуждении предоставить единовременную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что ранее обладал статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с положением ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с уведомлением Министерства социальной политики Калининградской области от 12 апреля 2022 г. № 117 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области был включен в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения на территории Калининградской области в г. Калининграде в связи с наличием жилого помещения на праве собственности недостаточной площади. Принадлежащее ему на момент включения в список жилое помещение находилось по адресу: 

<

адрес>. Обратился к ответчику с заявлением и пакетом документов для предоставления ему жилищного сертификата взамен натуральной выдачи жилого помещения. Письмом Министерства социальной политики Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в предоставлении жилищного сертификата со ссылкой на пп. 4 п. 2 Порядка и условий предоставления дополнительной разовой меры социальной поддержки в сфере реализации прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата гражданам, ранее относившимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области, а именно: выплата предоставляется лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые «включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области по следующему основанию - не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений и не утратили основания для предоставления им жилого помещения». Таким образом, на момент первичного его обращения отказ ответчика был обоснован включением его в соответствующий список при наличии жилья на праве собственности недостаточной площади. Он продал жилое помещение, принадлежавшее ему, так как площадь, приходившаяся на него, была менее учетной нормы, и фактическое использование данного жилого помещения не соответствовало его интересам. При этом он продолжил оставаться включенным в список сирот на получение жилья. Полагает, что в связи с продажей жилого помещения изменились основания для нахождения его в соответствующем списке и в настоящее время основанием для нахождения в списке является отсутствие жилого помещения на праве собственности или социального найма достаточной площади и достаточного качества. В связи с изменением личных обстоятельств и оснований для нахождения в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, повторно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении жилищного сертификата, но получил повторный отказ (письмо Министерства социальной политики Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №) с аналогичной первичному отказу мотивировкой: являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В связи с этим просит признать отказ Министерства социальной политики Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и нарушающим его права и законные интересы и обязать ответчика предоставить ему единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата как лицу, ранее относившемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель Министерства социальной политики Калининградской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с Законом Калининградской области от 3 июля 2007 г. № 151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» полномочия по приобретению жилых помещений специализированного жилищного фонда возложены на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.

Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области установлен главой 6-1 Закона Калининградской области от 3 июля 2007 г. № 151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области (далее - Список) в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 43-5 Закона Калининградской области от 3 июля 2007 г. № 151 «О специализированном жилищном фонде» (общая площадь жилого помещения, приходится на одно лицо проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числится в Списке под номером 1976.

Постановлением Правительства Калининградской области от 12 апреля 2021 г. № 189 «О дополнительной разовой мере социальной поддержки в сфере реализации прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата отдельным категориям граждан, относящихся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет» установлен Порядок и условия дополнительной разовой меры социальной поддержки в сфере реализации прав на жилое помещение.

В силу п. 2 Порядка и условий, установленных Постановлением Правительства Калининградской области от 12 апреля 2021 г. № 189 (в редакции до 7 июля 2023 г.) выплата предоставляется лицам при соответствии следующим требованиям: 

1. Достижение возраста 23 лет;

2. Постоянное проживание на территории Калининградской области;

3. Не отбывают наказание в виде лишения свободы;

4. Включены в список по следующему основанию - не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя «жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений и не утратили основания для предоставления им жилого помещения;

5. Отсутствие прав на обеспечение жилым помещением на основании решения суда (за исключением прав на обеспечение жилым помещением на основании жилищного сертификата, установленных определением суда об изменении способа и порядка исполнения решения суда или об утверждении мирового соглашения).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с заявлением о предоставлении дополнительной разовой меры социальной поддержки в сфере реализации прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата (далее ЕДВ на основании ЖС).

Как следует из выписки из протокола заседания межведомственной комиссии Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец включен в Список по следующему основанию, жилая площадь жилого помещения, приходится на одно лицо проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения. 

Согласно выписки ЕГРН ФИО1 принадлежит 57/400 доли собственности в жилом помещении расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в предоставлении ЕДВ на основании ЖС в связи с несоответствием пп. 4 п. 2 Порядка и условий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с заявлением о предоставлении ЕДВ на основании ЖС. В ходе проводимой проверки документов установлено, что заявитель включен в Список по следующему основанию (общая площадь помещения, приходится на одно лицо проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения). 

Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в предоставлении ЕДВ на основании ЖС в связи с несоответствием пп. 4 п. 2 Порядка и условий. 

Правовых оснований не согласиться с такой позицией Министерства социальной политики Калининградской области у суда не имеется.

Поскольку ФИО1 включен в список по следующему основанию - общая жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, то отчуждение принадлежащего ему имущества после включения в список не может изменить включение в список, следовательно, доводы истца являются необоснованными и отмену Приказа Министерства социальной политики Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № не влекут.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установленных законом оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1 о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты и понуждении предоставить единовременную денежную выплату не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной политики Калининградской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты и понуждении предоставить единовременную денежную выплату – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2023 г.

Судья Н.В. Паршукова