...

2-934/2020

70RS0003-01-2020-001249-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А., 

при секретаре Полубабкиной А.М., 

помощнике прокурора Октябрьского района г.Томска Кастамаровой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

помощник судьи Артёмова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г. Томска к ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, 

установил:

Администрация Октябрьского района г.Томска обратилась в суд с иском, в котором просила признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения. 

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по ... находится в собственности Муниципального образования «Город Томск» и состоит на учете в администрации Октябрьского района г.Томска. Сведения о нанимателе указанного жилого помещения в администрации Октябрьского района отсутствуют, оплата за наем жилого помещения не начисляется, на регистрационном учете по месту жительства в этом помещении никто не состоит. В результате проверки, проведенной сотрудниками администрации района, было установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО2, которая не представила документы, подтверждающие право пользования этим помещением. Таким образом, ФИО2 вселилась в жилое помещение по адресу: ... незаконно, право пользования спорным жилым помещением не приобрела и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Добровольно освободить это жилое помещение ФИО2 отказывается. 

Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что в указанной квартире она проживает вместе с дочерью – ФИО3, ее мужем ФИО4 и внуком ФИО5 Указанная квартира ей досталась от мужа, который был ее нанимателем с 2001 года, на основании решения Ленинской и Октябрьской администраций г. Томска от 09.01.2001. Ранее, с 94 года, в квартире проживал ее мать – Б В указанную квартиру она с дочерью была вселена законно, при этом у нее есть в собственности квартира по адресу: ..., где она и прописана. 

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 01.09.2020 привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4, ФИО5, в лице его законного представителя ФИО4

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, в лице его законного представителя ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40).

Как следует из ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд; государственный жилищный фонд; муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям).

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 06.02.2019) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 51).

Как следует из ст. 38 Устава г.Томска (ред. от 05.02.2019) Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска.

Согласно ст. 58 Устава г.Томска владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствие с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

Из п. п. 3.1.2, 3.1.3 и п. 4.8 Положения "Об Администрации Октябрьского района г. Томска" следует, что администрация района в сфере управления собственностью и жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде; организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района; обращается с исками в суд связанные с деятельностью администрации района.

Таким образом, администрация Октябрьского района города Томска осуществляет функции собственника муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. (ст. 304 ГК РФ). 

Как разъяснено в п. 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (ред. от 23.06.2015) применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... состоит на учете в администрации Октябрьского района Города Томска, при этом сведения о нанимателе жилого помещения у истца отсутствуют, оплата за наем жилого помещения не производится, что подтверждается справкой отдела по учету и распределению жилой площади администрации Октябрьского района г. Томска от 23.01.2020 №67.

05.02.2020 специалистами отдела по учету и распределению жилой площади Октябрьского района г. Томска был составлен акт обследования жилищных условий по адресу: .... При обследовании выявлено: дверь в квартиру открыла ФИО2, которая проживает в указанной квартире вместе с дочерью. По данному адресу регистрации не имеет, зарегистрирована по адресу: ...Б, .... Документы, подтверждающие предоставление жилой площади по договору социального найма отсутствуют.

Из справки адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Томской области от 28.01.2020 следует, что ФИО2, ... года рождения, зарегистрирована по адресу: ...Б, ... 05.03.1992. 

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Каких-либо доказательств законности вселения ФИО2 в жилое помещение по адресу: ... правомерности пользования им в настоящее время суду не представлено. В материалах дела отсутствует ордер на вселение в указанное жилое помещение, соответствующее решение уполномоченного органа, а также договор социального найма.

Ответчик нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не признавалась, на соответствующем учете не состоит. Такие доказательства в нарушение ст.56 ГПК РФ в материалах дела отсутствуют. 

Согласно выписке ЕГРН от 28.01.2020 ФИО2 является собственником 1/3 доли квартиры по адресу: ....

Из анализа вышеуказанного следует, что ответчик право пользования указанным жилым помещением не приобрел, иных правовых оснований для проживания в жилом помещении не имеется. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

В соответствии с требованием от 16.10.2019 №б/н ответчик была уведомлена о необходимости освободить спорное жилое помещение, однако до настоящего времени требование ею не исполнено. 

Занимая спорное жилое помещение по ..., ответчик препятствует истцу исполнять свои обязанности по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности (ст. 57 ЖК РФ). Ответчик к такой категории граждан не относится.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку истцом доказано наличие права на спорное жилое помещение; наличие препятствий в осуществлении прав; обстоятельства, подтверждающие невозможность пользования собственником по своему усмотрению жилым помещением, занимаемым ответчиком, а ответчиком не доказана правомерность своего проживания в спорном жилом помещении, то нарушения прав собственника должны быть устранены путем выселения ответчика из квартиры по адресу: ..., без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования "город Томск" государственная пошлина в размере 300 рублей, исчисленная в соответствии с требованиями ст. 91 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, которая была бы уплачена истцом при подаче иска при отсутствии освобождения от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Октябрьского района г.Томска удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход Муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /...

...

...

...

...

...

...