2-6017/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Никишовой А.Н.,

при секретаре Славской В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации 

<

...> о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд 

<

...> с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка, КН №, площадью 331 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Как указывает истец, на данном земельном участке он произвел строительство индивидуального жилого дома и обратился за выдачей акта ввода в эксплуатацию жилого дома, но ... г. получил отказ в связи с отсутствием, полученного в установленном порядке разрешения на строительство. Администрацией 

<

...> истцу было разъяснено, что для решения вопроса о сохранении самовольно возведенного жилого дома он вправе обратиться в суд.

С целью установления соответствия/несоответствия законодательно установленным нормам и правилам, произведенного строительства, истцом получено Заключение о результатах исследования № от ... г., выполненное .... Согласно выводам эксперта, расположение исследуемого жилого дома Лит. № расположенного по адресу: 

<

...>, соответствует требованиям ст. 56 ПЗиЗ 

<

...> в редакции от ... г. Расположение жилого дома Лит. № в объекте индивидуального жилищного строительства в 

<

...> по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п. 9.23 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная версия СНиП 2.07.01-89*, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 8-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Конструктивные элементы жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить самовольно возведенный жилой дом, литер № по адресу: 

<

...>, общей площадью 101,1 кв.м., состоящий из набора помещений - согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН объекта индивидуального жилищного строительства по состоянию на ... г. Признать право собственности ФИО4 на жилой дом, литер № по адресу: 

<

...>, общей площадью 101,1 кв.м., состоящий из набора помещений - согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН объекта индивидуального жилищного строительства по состоянию на ... г.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца, действующие на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в иске. 

Ответчик Администрация 

<

...> в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В отсутствии не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 331 кв.м., с КН №, категория земель- земли населенных пунктов, индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... г. (л.д. 11-13).

Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН 

<

...> по состоянию на ... г., на указанном земельном участке расположено строение - Жилой дом литер «А», общей площадью 101,1 кв.м., в том числе жилой 42,5 кв.м., разрешение на строительство которого не предъявлено. Указанное строение было возведено истцом.

Согласно данным копии плана МУПТИ и ОН 

<

...> объекта индивидуального жилищного строительства, в жилом доме размещены следующие помещения: на первом этаже: коридор, площадью 10,7 кв.м.; гардеробная № площадью 11,2 кв.м.; санузел № площадью 7,6 кв.м.; кухня № площадью 23,1 кв.м. На втором этаже: коридор № площадью 6,0 кв.м.; жилая № площадью 19,3 кв.м.; жилая № площадью 23,2 кв.м.

В соответствии с п.1 ст.1 ГрК РФ строительство является видом градостроительной деятельности.

Согласно п. 14 ст.1 ГрК РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Как следует из ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на

строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 222 ч.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 222 ч.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной

постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец обращался в Администрацию 

<

...> по поводу узаконения возведенного жилого дома литер «А». 

Администрация 

<

...> своим письмом исх. № от ... г. в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию отказала, поскольку дом возведен без получения необходимых разрешений и является самовольной постройкой. Кроме того, расстояние от жилого дома до межевой границы с соседними земельными участками по адресу: 

<

...> и 

<

...> составляет менее трех метров, что является нарушением п.6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», согласно которому расстояние от границы участка до стены жилого дома должно быть не менее 3-х метров. При этом указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке, при наличии согласия собственников соседних земельных участков (л.д. 14). 

Согласно заключению о результатах исследования № от ... г., выполненному ..., расположение исследуемого жилого дома Лит. № расположенного по адресу: 

<

...>, соответствует требованиям ст. 56 ПЗиЗ 

<

...> в редакции от ... г. Расположение жилого дома Лит. № в объекте индивидуального жилищного строительства в 

<

...> по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п. 9.23 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная версия СНиП 2.07.01-89*, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 8-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Конструктивные элементы жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

В материалах дела имеются согласия соседей собственников земельного участка по 

<

...> ФИО, ФИО1 и собственника земельного участка по адресу: 

<

...> ФИО2, удостоверенные нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО3 от ... г. на строительство истцом спорного жилого дома и признание права собственности за ФИО4 на вышеуказанное строение.

Учитывая, что строение литер № возведено истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, с видом разрешенного использования- индивидуальные жилые дома, строение не представляют 

угрозу жизни и здоровью граждан, возведено с соблюдением строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, соседями смежных земельных участков согласие на узаконение самовольной постройки ФИО4 нотариально удостоверено, поэтому суд полагает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению, и считает возможным признать право собственности за истцом на возведенный жилой дом- литер № общей площадью 101,1 кв.м., в том числе жилой площадью 42,5 кв.м., состоящий из следующих помещений: по первому этажу: коридор, площадью 10,7 кв.м.; гардеробная № площадью 11,2 кв.м.; санузел № площадью 7,6 кв.м.; кухня № площадью 23,1 кв.м.; по второму этажу: коридор № площадью 6,0 кв.м.; жилая № площадью 19,3 кв.м.; жилая № площадью 23,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Исковые требования ФИО4 являются законными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации 

<

...> о признании права собственности на самовольную постройку- удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на самовольную постройку жилой дом Литер № общей площадью 101,1 кв.м., в том числе жилой-42,5 кв.м., состоящий из следующих помещений: по первому этажу: коридор, площадью 10,7 кв.м.; гардеробная № площадью 11,2 кв.м.; санузел № площадью 7,6 кв.м.; кухня № площадью 23,1 кв.м.; по второму этажу: коридор № площадью 6,0 кв.м.; жилая № площадью 19,3 кв.м.; жилая № площадью 23,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2017 года.

Судья: