Дело № 2а-6051/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснодар 13 июня 2019 г. 

Судья Советского районного суда города Краснодара Соловьева А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление военного прокурора Майкопского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Военный прокурор Майкопского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице по адресу на http://adsbox.ru/obyavlenle/prodam-udostoverenie-veterana-boevyx-dejstvij!-692.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Военной прокуратурой Майкопского гарнизона в рамках проверки исполнения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом http://adsbox.ru/obyavlenle/prodam-udostoverenie-veterana-boevyx-dejstvij!-692.html информации о продаже удостоверения ветерана боевых действий.

Посещение указанного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. 

Учитывая изложенное, прокурор вынужден обратиться в суд.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 13 июня 2019 года рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Как установлено судом и следует из материалов дела, Военной прокуратурой Майкопского гарнизона в рамках проверки исполнения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом http://adsbox.ru/obyavlenle/prodam-udostoverenie-veterana-boevyx-dejstvij!-692.html информации о продаже удостоверения ветерана боевых действий.

В сети Интернет (интернет-сайт: http://adsbox.ru/obyavlenle/prodam-udostoverenie-veterana-boevyx-dejstvij!-692.html предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Доказательствами указанного факта являются снимки указанной страницы и рапорт помощника военного прокурора Майкопского гарнизона.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации».

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за использование поддельного документа.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использования, передачи или сбыта.

Таким образом, распространение информации, способствующей покупке поддельного удостоверения ветерана боевых действий, побуждает граждан к совершению правонарушений и преступлений, за которые предусмотрены административная и уголовная ответственность, а также облегчает его совершение.

Кроме того, повышенное внимание со стороны государства к вопросу правомерной выдачи удостоверения ветерана боевых действий гражданам обусловлено увековечением памяти подвигов, а также ратной службы ветеранов, принимавших участие в различных военных конфликтах в интересах СССР и Российской Федерации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении административно-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер административно-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеперечисленным сайтам необходимо ограничить. Признание интернет-сайта: http://adsbox.ru/obyavlenle/prodam-udostoverenie-veterana-boevyx-dejstvij!-692.html информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

Таким образом, имеются основания для обращения с иском о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к интернет-сайту, на котором предлагается незаконно приобрести официальный документ - военный билет, что побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная ответственность, облегчает его совершение.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному выше сайту необходимо ограничить. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В этой связи ответчиком по настоящему заявлению является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестр.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора Майкопского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу http://adsbox.ru/obyavlenle/prodam-udostoverenie-veterana-boevyx-dejstvij!-692.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского районного суда

г.Краснодара А.Ю. Соловьева