2-1485/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 г. г.ФИО1

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Галикеевой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Октябрьский Республики Башкортостан о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Октябрьский Республики Башкортостан о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в тяжелых условия труда 12 лет 6 месяцев, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 12.2013 г. № 400 – ФЗ, при этом в стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды работа в качестве каменщика в Трест-площадки № 1 ПО «Нижневартовскстрой» с 19 августа 1986 г. по 31 марта 1987 г. (7 мес. 13 дн.) и в Строительно-монтажном управлении № 13 с 01 апреля 1987 г. по 10 июня 1987 г. (2 м. 10 дн.). Просит признать за ним право на получение такой пенсии, обязав ответчика ГУ УПФ г. ФИО1 включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с 09 декабря 2018 г.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержал, просила их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы иска.

Представитель ответчика УПФ г. ФИО1 - ФИО3, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. 

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 г.

Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591), право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые на должностях, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиции 2290100а-12680 – «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-УПФ РФ г. Октябрьский № от 27 декабря 2018 г. ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Фо «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стаже работы с тяжелыми условиями труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Страховой стаж ФИО2 на дату обращения составил 23 года 1 месяц 15 дней, стаж на соответствующих видах работ – 9 лет 2 месяца 28 дней. 

Не засчитаны ФИО2 в специальный стаж по Списку № 2, ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2290000а-12680 раздела XXVII Списка №2 (в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), следующие спорные периоды его работы каменщиком в Трест-площадки № 1 ПО «Нижневартовскстрой» с 19 августа 1986 г. по 31 марта 1987 г. (7 мес. 13 дн.) и в Строительно-монтажном управлении № 13 с 01 апреля 1987 г. по 10 июня 1987 г. (2 м. 10 дн.).

Из трудовой книжки ФИО2, которая в силу указаний п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, установлено, что истец в период с 19 августа 1986 г. по 31 марта 1987 г., осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика в Трест-площадке № 1 ПО «Нижневартовскстрой»; в период с 01 апреля 1987 г. по 10 июня 1987 г., осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика в Строительно-монтажном управлении № 13. 

Каких-либо указаний на работу в указанные периоды с вредными и тяжелыми условиями труда, в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не имеется. 

В подтверждение заявленных исковых требований истцом представлена архивная справка от 05 марта 2019 г. № в соответствии с которой, ФИО2, был принят каменщиком 1 разряда на уч. № 3 в строительно-монтажный трест-площадку № 1 производственного строительно-монтажного объединения «Нижневартовскстрой» с 19 августа 1986 г. 

Приказом от 04 апреля 1987 г. №-к произведено укрепление бригад с 06 февраля 1987 г. в состав бригады ФИО4 включен ФИО2 каменщиком 1 разряда.

Приказом ПСМО «Нижневартовскстрой» от 18 марта 1987 г. № строительно-монтажный трест-площадка № 1 и строительно-монтажный трест-площадка «Нижневартовскжилстрой» были реорганизованы в строительно-монтажный трест № 1, в составе которого образованы строительно-монтажные управления (СМУ) №12, 13, 14.

В связи с реорганизацией строительно-монтажных треста-площадки № 1 и трест-площадки «Нижневартовскстрой» были приняты в строительно-монтажное управление № 13 в порядке перевода с 01 апреля 1987 г. работники списком, в том числе: ФИО2

Уволен ФИО2, каменщик 1 разряда 10 июня 1987 г.

Иных доказательств в подтверждение заявленных истцом исковых требований суду не представлено.

В судебном заседании ФИО2, пояснил, что работал в составе строительной бригады, в которой помимо каменщиков имелись плотники, монтажники.

Таким образом, ни из записей в трудовой книжке истца, ни из других имеющихся в деле документов не усматривается характер выполняемой им в спорные периоды работы, а именно: в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем истца, подтверждающие, что ФИО2, в спорные периоды, работая каменщиком в строительной бригаде, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы, для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом следует отметить, что строительная бригада не является ни бригадой каменщиков, ни специализированным звеном каменщиков комплексных бригад.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что характер работы ФИО2, связанный с тяжелыми условиями труда, в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в спорные периоды работы не подтвержден записями в его трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, а также представленными письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, для включения оспариваемых периодов работы в специальный стаж истца, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Р. Сиразева