Дело № 2а-166/2021

43RS0025-01-2021-000217-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года г.Нолинск Кировской области 

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО3, Управлению ФССП России по Кировской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2, Управлению ФССП России по Кировской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указала, что в отношении неё судебным приставом-исполнителем Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 ведутся исполнительные производства 

<

№>-ИП от 11.06.2015 (

<

№>-СД), 

<

№>-ИП от 16.

<

№>, 

<

№>-ИП от 29.07.2015 (

<

№>-СД), 

<

№>-ИП от 04.07.2016, 

<

№>-ИП от 20.06.2017, 

<

№>-ИП от 18.08.2017, 

<

№>-ИП от 19.10.2018, 

<

№>-ИП от 12.08.2019, 

<

№>-ИП от 18.08.2020, 

<

№>-ИП от 16.10.2020. Решением Арбитражного суда Кировской области от 28.12.2020 по делу № А28-14760/2020 административный истец признана несостоятельным (банкротом), в отношении неё введена процедура банкротства – реализация имущества, о чем финансовым управляющим ФИО4 в УФССП России по Кировской области было направлено уведомление от 30.12.2020 с приложением копии решения суда, которое получено УФССП России по Кировской области 14.01.2021, кроме того, Пенсионным фондом РФ в адрес Нолинского МО СП УФССП России 19.01.2021 направлено письмо о нахождении на исполнении в Центре по выплате пенсий исполнительных документов в отношении ФИО1, решением Арбитражного суда Кировской области признанной несостоятельным (банкротом). Таким образом, административные ответчики были уведомлены о введении в отношении административного истца процедуры банкротства. Однако до настоящего времени исполнительные производства в отношении административного истца в нарушением требований п. 7 ч. 1 ст. 47, ч.ч. 4,5 ст. 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не окончены, исполнительные документы арбитражному управляющему не направлены, по исполнительным производствам продолжаются удержания из получаемой ФИО1 страховой пенсии, за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 было удержано 23890,86 руб., после направления 05.02.2021 арбитражным управляющим в УФССП России по Кировской области ходатайства о возврате удержанных денежных средств и окончании исполнительных производств от 21.04.2021 была возвращена сумма 11360,11 руб., 12530,75 руб. до настоящего времени не возвращено. В результате неисполнения судебным приставом-исполнителем ФИО2 требований п. 1 ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст. ст. 47,69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нарушает права и законные интересы административного истца, а также её кредиторов, так как удержания денежных средств является удовлетворением требований отдельных кредиторов в индивидуальном порядке. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нолинского МО СП ФУССП России по Кировской области ФИО2, выраженное в непринятии мер по окончанию исполнительного производства и по прекращению удержаний денежных средств из пенсии должника, обязать административного ответчика устранить нарушения прав административного истца, а именно: окончить исполнительные производства в отношении административного ответчика, направить исполнительные документы финансовому управляющему ФИО4, направить соответствующее постановление об окончании исполнительных производств в УПФР г. Кирова Кировской области, возвратить административному истцу денежные средства в размере 12530,75 руб. 

Впоследствии административный истец ФИО1 уточнила административные исковые требования в части размера денежных средств, подлежащих возврату ей административным ответчиком, указав, что согласно справки УПФР в г.Кирове Кировской области от 12.04.2021, из получаемой ФИО1 пенсии с 01.01.2021 по 30.04.2021 было удержано 23 890,86 рублей. 21.04.2021 сумма в размере 11360,11 рублей была возвращена УФК по Кировской области (Нолинское МОСП УФСП России по Кировской области). Также 05.05.2021 от УФК по Кировской области (Нолинское МОСП УФСП России по Кировской области), после подачи административного искового заявления, в добровольном порядке, на счет 

<

№> была возвращена сумма в размере 6082,40 руб. Таким образом, за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 была не возращена сумма в размере 6 448,35 руб. (23 890,86 руб. - 11 360,11 руб. - 6 082,40 руб.). Также за период с 15.04.2021 по 17.05.2021 в мае 2021 из получаемой ФИО1 пенсии была удержана сумма в размере 5972,72 руб., соответственно, за период с 01.01.2021 по 30.05.2021 административным ответчиком не возвращена сумма в размере 12 421.07 рублей (6 448.35 руб. + 5 972.72 руб.). 04.06.2021 административному истцу из УФК по Кировской области (Нолинское МОСП УФСП России по Кировской области) возвращена сумма в размере 5 972,71 руб. Более никаких денежных средств на счет не поступало, указывает, что ей не возвращена сумма в размере 6448,36 руб. (12421,07 руб. – 5972,71 руб.), в связи с чем просит обязать административного ответчика вернуть ей данные денежные средства.

Определением от 13.05.2021 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ММЗ Северо-Запад», ООО «Фининвест», ООО «Центр помощи по взысканию задолженности», КПК «Гармония М», ООО «Феникс», ООО МФО «КировФинанс», ПАО КБ «Восточный Банк».

Определением Нолинского районного суда от 03.06.2020 в качестве в качестве административного соответчика привлечена начальник отдела – старший судебный пристав Нолинского МО СП ФИО3 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в административном иске просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласна, пояснила, что с конца января и в феврале 2021 года находилась на больничном, выйдя на работу, на основании решения Арбитражного суда Кировской области о признании ФИО1 банкротом 17.02.2021 она отменила меры по обращению взыскания на пенсию должника, однако по техническим причинам – не прикреплялись сведения из ФНС о банкротстве должника - исполнительные производства окончить не удалось. С 04.02.2021 по 12.02.2021, с 18.02.2021 по 01.03.2021, с 30.03.2021 по 19.04.2021, с 28.04.2021 по 07.05.2021 она находилась на больничном, с 17.05.2021 по 04.06.2021 находилась в очередном отпуске. Выйдя с больничного в марте, от ФИО1 узнала об удержании из её пенсии денежных средств, в связи с чем позвонила в ПФР, где выяснилось, что не все постановления об отмене мер по удержанию денежных средств из пенсии должника по электронному документообороту прошли в ПФР, нужно было их выносить вручную. По мере возможности она возвращала должнику удержанные денежные средства на счет в Сбербанке, указанный ФИО1, но из-за неверных реквизитов деньги на этот счет не проходили. После ухода на больничный в конце марта исполнительными производствами в отношении ФИО1 больше не занималась, кроме того, впоследствии территория п. Медведок стала относиться к району деятельности другого судебного пристава-исполнителя. 

Административный ответчик старший судебный пристав Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что, несмотря на то, что в отдел поступила информация о решении Арбитражного суда Кировской области о признании ФИО1 банкротом, сведений о вступлении данного решения в законную силу не имелось. При этом денежные средства, подлежащие возврату должнику, неоднократно перечислялись на указанный ФИО1 расчетный счет, но на него не проходили, сведений об ином расчетном счете ни от должника, ни от финансового управляющего в отдел не поступало, вернуть деньги удалось только после запроса и получения сведений из налогового органа о действующем счете должника. Часть удержанных с должника денежных средств была перечислена взыскателям, на депозитном счете Нолинского МО СП данных денежных средств не имеется, основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по возврату должнику суммы 6448,36 руб. отсутствуют. Часть постановлений об обращении взыскания на пенсию должника была вынесена на бумаге, не в электронном виде, в связи с чем постановления об отмене мер по удержанию денежных средств из пенсии должника по электронному документообороту в ПФР не прошли и пришлось их выносить также вручную, на бумаге. Меры к окончанию судебным приставом-исполнителем к окончанию исполнительных производств не были приняты по причине технической ошибки в программном комплексе АИС, которую удалось исправить после обращения в техподдержку. После передачи ей на исполнение исполнительных производств в отношении ФИО1 26.05.2021 получилось прекратить исполнительные производства. При уходе на больничный судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительные производства по акту приема-передачи не были переданы на исполнение другому приставу-исполнителю, тем самым она, являясь процессуально самостоятельным лицом, оставила эти производства за собой на период своего отсутствия.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном отзыве просили рассмотреть дело без участия представителя Управления, в иске отказать. Указывают на соблюдения административным ответчиком норм законодательства об исполнительном производстве, недоказанность административным истцом нарушения её прав и законных интересов оспариваемым бездействием, на пропуск административным истцом срока обращения в суд без уважительной причине, поскольку, зная о принятии её заявления о признании банкротом ФИО1 своевременно – в течение 10 дней – в суд не обратилась. Кроме того, административный истец выбрала неверный способ защиты права, так как требования о возврате денежных средств, перечисленных взыскателям, необходимо подавать в деле о банкротстве как требования о признании сделки по перечислению денежных средств недействительной и применении последствий недействительности сделки в виде возврата денежных средств на счет должника.

Представитель заинтересованного лица – ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителей Центра. 

Заинтересованное лицо финансовый управляющий ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что административные ответчики трижды были уведомлены о нарушении прав административного истца: дважды – путем направления уведомления от 30.12.2020 о признании должника банкротом и ходатайства от 05.02.2021 о возврате денежных средств и окончании исполнительных производств – финансовым управляющим, и ПФР – путем направления письма от 19.01.2021 о нахождении на исполнении постановлений об удержании денежных средств из пенсии должника, признанного банкротом, однако исполнительные документы и постановления об окончании исполнительных производств в отношении ФИО1 ему не поступили, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, которое влечет грубое нарушение действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) и нарушение прав независимых кредиторов должника, поскольку удержания денежных средств является удовлетворением требований отдельных кредиторов в индивидуальном порядке. 

Представители заинтересованных лиц ООО «ММЗ Северо-Запад», ООО «Фининвест», ООО «Центр помощи по взысканию задолженности», КПК «Гармония М», ООО «Феникс», ООО Микрофинансовая организация «КировФинанс», ПАО КБ «Восточный Банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства, впоследствии находящиеся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2: 

<

№>-ИП от 11.06.

<

№> (

<

№>-СД) на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №53 Ленинского судебного района г.Кирова №53/2-1170/2015 от 12.05.2015 в пользу взыскателя ООО «ММЗ Северо-Запад» с предметом исполнения: задолженность в размере 31092,8 руб.; 

<

№>-ИП от 16.07.2015 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №80 Октябрьского судебного района г.Кирова №80/2-641/2015 от 04.06.2015 в пользу взыскателя ООО «Фининвест» с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 66537,0 руб.; 

<

№>-ИП от 29.07.2015 (

<

№>-СД) на основании исполнительного листа 

<

№> от 29.06.2015, выданного Нолинским районным судом Кировской области по делу №2-199/2015 в пользу взыскателя КПК «Гармония М» с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 100413,83 руб.; 

<

№>-ИП от 04.07.2016 на основании исполнительного листа 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нолинским районным судом Кировской области по делу №2-203/2016 в пользу взыскателя ООО «Центр помощи по взысканию задолженности» с предметом исполнения: задолженность по договору займа в размере 108314,4 руб.; 

<

№>-ИП от 20.06.2017 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №28 Нолинского судебного района Кировской области №2-669/2017 от 23.04.2017 в пользу взыскателя ООО «Феникс» с предметом исполнения: задолженность по договору займа в размере 120206,98 руб.; 

<

№>-ИП от 18.08.2017 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №69 Первомайского судебного района г.Кирова №2-1755/2017 от 12.05.2017 в пользу взыскателя ООО Микрофинансовая организация «КировФинанс» с предметом исполнения: задолженность по договору займа в размере 227825,0 руб.;

<

№>-ИП от 19.10.2018 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №27 Нолинского судебного района Кировской области №2-1579/2019 от 16.08.2019 в пользу взыскателя ООО «Феникс» с предметом исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 356389,26 руб.; 

<

№>-ИП от 12.08.2019 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №28 Нолинского судебного района Кировской области №2-694/2019 от 22.03.2019 в пользу взыскателя ПАО КБ «Восточный Банк» с предметом исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 20867,25 руб.; 

<

№>-ИП от 18.08.2020 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №28 Нолинского судебного района Кировской области №2-1330/2020 от 19.05.2020 в пользу взыскателя ООО «ЭОС» с предметом исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 204952,39 руб.; 

<

№>-ИП от 16.10.2020 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №80 Октябрьского судебного района г.Кирова №80/2-2663/2020 от 13.05.2019 в пользу взыскателя ООО «Фининвест» с предметом исполнения: задолженность по договору займа в размере 10133,6 руб. (л.д.101,102,103,104,105-106,107,108,109,110,112 т.1).

По всем исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию и (или) иные выплаты должника и направлены в ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Кировской области (л.д. 76,78,80,82,84,86,88,89-90,92 т.1)

Решением Арбитражного суда Кировской области от 14.01.2021 по делу №А28-14760/2020 (резолютивная часть от 28.12.2020) ФИО1 признана несостоятельной (банкротом) с введением процедуры реализации имущества гражданина сроком на 5 месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО4 (л.д.7-9 т.1).

Указанное решение Арбитражного суда Кировской области согласно списка №6 (партия 79) от 12.01.2021 финансовым управляющим ФИО4 заказными письмами было выслано в адрес УФССП России по Кировской области и Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области и получено адресатами 14.01.2021 и 23.01.2021 соответственно (л.д.10-11,12, т.1, л.д.91 т.2). 

Как усматривается из электронного сообщения Центра по выплате пенсий о обработке информации ПФР в Кировской области от 19.01.2021 Нолинскому МО СП УФССП России по Кировской области, на исполнении в Центре находятся следующие исполнительные документы:

постановление от 16.10.2020 к и/п 

<

№>-ИП для удержания задолженности в пользу ООО «Фининвест» в сумме 10133,60 руб.,

постановление от 18.08.2020 к и/п 

<

№>-ИП для удержания иных взысканий имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в пользу ООО «ЭОС» в сумме 204021,86 руб.,

постановление от 12.08.2019 к и/п 

<

№>-ИП для удержания задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО КБ «Восточный Банк» в сумме 20867,25 руб.,

постановление от 19.10.2018 к и/п 

<

№>-ИП для удержания иных взысканий имущественного характера не в бюджеты РФ в пользу ООО «Феникс» сумме 356389,26 руб.,

постановление от 18.08.2017 к и/п 

<

№>-ИП для удержания задолженности в пользу ООО МК «КировФинанс» в сумме 226221.87 руб.,

постановление от 20.06.2017 к и/п 

<

№>-ИП для удержания с задолженности в пользу ООО «Феникс» в сумме 120206,98 руб.,

постановление от 29.07.2015 к и/п 

<

№>-ИП для удержания задолженности по кредитным платежам в пользу КПК «Семейный Капитал» в сумме 64979,94 руб.,

постановление от 30.09.2016 к и/п 

<

№>-ИП для удержания задолженности в пользу ООО «Центр помощи по взысканию задолженности» в сумме 108013,50 руб.,

постановление от 28.08.2015 к и/п 

<

№>-СД для удержания к задолженности в пользу кооператива «Гармония М» в сумме 212778,21 руб. из пенсии ФИО1 

Удержания из пенсии ФИО1 перечисляются на депозитный счет Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области. В связи с тем, что решением Арбитражного суда Кировской области от 28.12.2020 №А28-14760/2020 должник признана банкротом, просят решить вопрос о правомерности удержаний из пенсии должника ФИО1 по указанным постановлениям (75 т.1).

Также согласно информации Центра по выплате пенсий о обработке информации ПФР в Кировской области от 21.01.2021 за №11/у-24/1758, направленной в ответ на уведомление финансового управляющего ФИО4 от 30.12.2020 о прекращении взысканий из пенсии ФИО1, по состоянию на 20.01.2021 постановления об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника в адрес Центра по постановлениям от 16.10.2020 к и/п 

<

№>-ИП, от 18.08.2020 к и/п 

<

№>-ИП, от 12.08.2019 к и/п 

<

№>-ИП, от 19.10.2018 к и/п 

<

№>-ИП, от 18.08.2017 к и/п 

<

№>-ИП, от 20.06.2017 к и/п 

<

№>-ИП, от 29.07.2015 к и/п 

<

№>-ИП, от 30.09.2016 к и/п 

<

№>-ИП, от 28.08.2015 к и/п 

<

№>-СД не поступали, удержания из пенсии должника ФИО1 будут прекращены после поступления в Центр постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника из Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области (л.д.17 т.2).

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи. 

С даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина;

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Как предусмотрено ч. 5 ст. ст. 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Таким образом, при получении судебным приставом-исполнителем Нолинского МО СП поступившей в отдел 23.01.2021 копии решения Арбитражного суда Кировской области от 28.12.2020 о признании ФИО1 банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина все 10 исполнительных производств в отношении ФИО1 подлежали окончанию с отменой мер по обращению взыскания на пенсию должника, в течение трех дней с момента окончания исполнительных производств исполнительные документы вместе с копиями постановлений об окончании исполнительных производств должны быть направлены финансовому управляющему ФИО4 Кроме того, с момента принятия решения арбитражного суда о признании ФИО1 банкротом и введении реализации имущества гражданина в отношении ее имущества устанавливается режим конкурсной массы, подлежащей реализации только в рамках дела о банкротстве.

05.02.2021 финансовый управляющий ФИО4 направил в УФССП России по Кировской области ходатайство о возврате незаконно удержанных в январе 2021 года из пенсии ФИО1 денежных сумм в размере 5972,72 руб. с указанием реквизитов её расчетного счета с № 4230…4739 и прекращении удержаний, с приложением копии решения Арбитражного суда Кировской области от 28.12.2020 (л.д. 16 т.1).

17.02.2021 судебным приставом-исполнителем Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 были вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительным производствам: 

<

№>-ИП о взыскании задолженности в пользу ООО «Центр помощи по взысканию задолженности», 

<

№>-ИП о взыскании задолженности в пользу КПК «Гармония М», 

<

№>-ИП о взыскании задолженности в пользу ООО «Фининвест», 17551/2/43020-ИП о взыскании задолженности в пользу ООО «ЭОС», 

<

№>-ИП о взыскании задолженности в пользу ПАО КБ «Восточный Банк», 

<

№>-ИП о взыскании задолженности в пользу ООО «Феникс», 

<

№>-ИП о взыскании задолженности в пользу ООО МФО «КировФинанс», 

<

№>-ИП о взыскании задолженности в пользу ООО «Феникс» и направлены в ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в 

<

адрес> (л.д.77,79,81,83,85,87,149,150 т.1).

За период с января 2021 по март 2021 года из пенсии ФИО1 согласно справки УПФР в г. Кирове от 12.04.2021 и реестра исполнительных документов на взыскание на 2021 год по исполнительным производствам из пенсии ФИО1 удержано 23890,87 руб., в т.ч. в январе 5972,72 руб., в феврале 5972,72 руб., в марте 5972,71 руб., в апреле 5972,71 руб. (л.д.14-15,93-94 т.1), также согласно выписки по вкладу ФИО1 13.05.2021 ей была зачислена пенсия в размере 50%, т.е. 5972,72 руб., из чего следует вывод о произведенном удержании в размере 5972,72 руб., что не оспаривается административными ответчиками (л.д.121-132 т.1).

В результате перераспределения старшим судебным приставом ФИО3 поступивших денежных сумм между взыскателями по исполнительным производствам в отношении ФИО1, согласно заявкам на кассовый расход от 12.04.2021 и платежным поручениям от 13.04.2021, взыскателям перечислены денежные средства в счет погашения задолженности: ООО «Фининвест» по судебному приказу №80/2-2663/2020 на сумму 53,29 руб., ПАО КБ «Восточный» по судебному приказу №2-694/2019 на сумму 109,69 руб., ООО «ММЗ Северо-Запад» по судебному приказу №53/2-1170/15 на сумму 168,65 руб., ООО «Фининвест» по судебному приказу №80/2-641/15 на сумму 349,7 руб., КПК «Гармония М» по исполнительному листу ФС001338470 на сумму 527,75 руб., ООО «Центр помощи по взысканию задолженности» по исполнительному листу ФС011823868 на сумму 569,28 руб., ООО «Феникс» по судебному приказу №2-669/2017 на сумму 631,79 руб., ООО «ЭОС» по судебному приказу №2-1330/2020 на сумму 1077,25 руб., ООО Микрофинансовая организация «КировФинанс» по судебному приказу №2-1755/2017 на сумму 1197,45 руб., ООО «Феникс» по исполнительному листу №2-1579/2018 на сумму 1873,19 руб., всего на сумму 6558,04 руб. (т.2 л.д.23-79).

Из выписок из лицевого счета ФИО1 и заявок на возврат усматривается, что на её счет 

<

№> возвращены денежные средства 21.04.2021 на общую сумму 11360,11 руб., 05.05.2021 – на общую сумму 6082,4 руб. (л.д.20,21-22,131-132,161,162,163,164 т.1), на основании заявок на возврат от 25.05.2021 перечислены денежные суммы в общем размере 5972,71 руб., которые получены административным истцом 04.06.2021 (т.1 л.д.165,166,167).. 

Таким образом, за период с 01.01.2021 из пенсии административного истца, признанного банкротом решением Арбитражного суда Кировской области от 28.12.2020, о чем судебному приставу-исполнителю стало известно 23.01.2021, было удержано в общей сложности 29863,59 руб., в т.ч. с февраля по апрель 23890,87 руб., возвращено 23415,52 руб. и перечислено взыскателям 6558,04 руб.

Исполнительные производства в отношении должника ФИО1 

<

№>-ИП от 18.08.2020 о взыскании задолженности в пользу ООО «ЭОС» и 

<

№>-ИП от 16.10.2020 о взыскании задолженности в пользу ООО «Фининвест» окончены судебным приставом-исполнителем Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 12.05.2021 в связи с признанием должника банкротом (л.д.151,152).

На основании акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 26.05.2021 восемь исполнительных производств в отношении должника ФИО1: 

<

№>-ИП от 11.06.2015 в пользу взыскателя ООО «ММЗ Северо-Запад», 

<

№>-ИП от 16.07.2015 в пользу взыскателя ООО «Фининвест», 

<

№>-ИП от 29.07.2015 (

<

№>-СД) в пользу взыскателя КПК «Гармония М», 

<

№>-ИП от 04.07.2016 в пользу взыскателя ООО «Центр помощи по взысканию задолженности», 

<

№>-ИП от 20.06.2017 в пользу взыскателя ООО «Феникс», 

<

№>-ИП от 18.08.2017 в пользу взыскателя ООО Микрофинансовая организация «КировФинанс», 

<

№>-ИП от 19.10.2018 в пользу взыскателя ООО «Феникс», 

<

№>-ИП от 12.08.2019 в пользу взыскателя ПАО КБ «Восточный Банк», были переданы на исполнение начальнику отдела – старшему судебному приставу Нолинского МО СП ФИО3, в связи с нахождением судебного пристава-исполнителя ФИО2 в очередном отпуске (л.д.197 т.1, л.д.84,85,86-90 т.2), 26.05.2021 начальником отдела – старшим судебным приставом Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО3 указанные исполнительные производства прекращены на основании п.7 ч.2 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с внесением записи об исключении должника из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.153,154,155,156,157,158,159,160 т.1), постановления об окончании и прекращении исполнительных производств вместе с исполнительными документами 10.06.2021 направлены заказной корреспонденцией в адрес финансового управляющего ФИО4 (л.д.18,19 т.2) и получены им 15.06.2021 (л.д.20 т.2).

Согласно ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ

«О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», освобождение сотрудника от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации, осуществляющей в установленном порядке медицинское обеспечение сотрудника, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

В силу ст. 55 указанного Федерального закона отпуск является временем отдыха, в течение которого сотрудник свободен от исполнения служебных обязанностей.

Как усматривается из копий листков освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотрудников органов принудительного исполнения РФ, судебный пристав-исполнитель ФИО2 была нетрудоспособна в периоды с 04.02.2021 по 12.02.2021, с 18.02.2021 по 01.03.2021, с 30.03.2021 по 19.04.2021, с 28.04.2021 по 07.05.2021, а также с 17.05.2021 по 04.06.2021 находилась в очередном отпуске (л.д.л.д.80-90 т.2), поэтому в указанные периоды была освобождена от исполнения служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО3 в нарушение указанных правовых норм мер к возложению обязанностей судебного пристава-исполнителя ФИО2 на период её нетрудоспособности и отпуска не предпринято. Доводы начальника отдела о том, что судебный пристав-исполнитель, уходя на больничный, была обязана передать производства по акту на исполнение другому должностному лицу, судом не принимаются, поскольку организация работы подразделения не входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, доказательств наличия у судебного пристава-исполнителя прав или полномочий определять, кто будет исполнять его обязанности во время периода нетрудоспособности или отпуска, в материалах дела не имеется.

При этом суду не представлено доказательств издания начальником отдела – старшим судебным приставом в связи с нетрудоспособностью и отпуском ФИО2 распоряжений о возложении её обязанностей на другого судебного пристава-исполнителя или принятию находившихся в её исполнении исполнительных производств к своему производству, на основании чего должен составляться акт приема-передачи исполнительных производств, что также повлекло непринятие своевременных мер к окончанию исполнительных производств и отмене мер по удержанию денежных средств из пенсии ФИО1

Оценивая в совокупности представленные и истребованные судом доказательства, суд находит нашедшим подтверждение в судебном заседании незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 и начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО3, выразившееся в непринятии, вопреки требованиям с ч.ч. 1, 5 ст. 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», п. 7 ч. 1 ст. 47, ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мер по окончанию исполнительных производств в отношении признанного банкротом должника ФИО1 и прекращению удержаний денежных средств из её пенсии, в результате чего вплоть до 13.05.2021 из пенсии ФИО1 производились удержания денежных средств, чем были нарушены её права.

Доводы административных ответчиков об отсутствии технической возможности своевременно окончить исполнительные производства в отношении ФИО1 в связи с технической ошибкой в программном комплексе АИС, а также о необходимости вынесения постановлений об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника по некоторым производствам «вручную» в связи с непринятием данных постановлений ПФР путем электронного взаимодействия, судом приняты быть не могут, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для неисполнения требований ст. 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», доказательств наличия объективно неустранимых на момент получения решения Арбитражного суда Кировской области о банкротстве должника причин невозможности окончить все исполнительные производства в отношении ФИО1 и отменить меры по удержанию денежных средств из её пенсии, что было сделано в мае 2021 года, в период производства по настоящему делу, суду не представлено. 

Доводы административного ответчика Управления ФССП России по Кировской области о пропуске административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины судом отклоняются, поскольку несовершение судебным приставом-исполнителем действий, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 47, ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не может являться препятствием для реализации стороной в исполнительном производстве права на обжалование бездействия должностных лиц службы судебных приставов, носящего длящийся характер, следовательно, в данном случае срок, установленный для обжалования такого бездействия, не устраненного на момент подачи административного иска в суд, не истек. В связи с чем суд полагает, что в данном случае оспариваемое бездействие являлось длящимся, срок его обжалования административным истцом не пропущен, следовательно, правило об ограничении срока на обращение в суд не может быть применено.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 о возложении обязанности направить исполнительные документы её финансовому управляющему ФИО4, суд учитывает, что согласно представленным доказательствам, исполнительные документы вместе с постановлениями об окончании и прекращении исполнительных производств 10.06.2021 отправлены финансовому управляющему и получены адресатом 15.06.2021 (л.д.18-19,20 т.2), в связи с чем данные требования удовлетворению не подлежат.

Также административный истец просит обязать административного ответчика возвратить ей денежные средства в размере 6448,36 руб.

Возможность возвращения денежных средств регулируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве», п. 11 ст. 70 которого предусмотрено, что при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Из содержания данной нормы следует, что вопрос о возвращении должнику излишне удержанных по исполнительному производству денежных средств разрешается судебным приставом-исполнителем при наличии остатка денежных средств на депозитном счете подразделения судебных приставов. 

Поскольку денежные средства, которые административный истец просит ей вернуть, судебным приставом-исполнителем перечислены взыскателям по исполнительным производствам, которые, исходя из решения Арбитражного суда Кировской области от 28.12.2020, также являются кредиторами в деле о банкротстве ФИО1, на депозитном счете денежные средства Нолинского МО СП УФССП не находятся, поэтому оснований для удовлетворения административного иска в данной части не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебному приставу-исполнителю Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО2, старшего судебного пристава Нолинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО3, выразившееся в непринятии мер по окончанию исполнительных производств и прекращению удержаний денежных средств из пенсии ФИО1.

Административные исковые требования о возложении обязанности направить исполнительные документы финансовому управляющему ФИО1 ФИО4 и возвратить административному истцу денежные средства в размере 6448,36 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд. 

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2021.

Судья Горбунова С.В.