УИД №RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года п. Заокский Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Павловской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-312/2023 по иску администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области к ФИО2 о сносе самовольной постройки, по встречному иску ФИО2 к администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

администрация муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований истец (ответчик) ссылается на то, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №№, общей площадью 1004 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования земельного участка - «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Проверкой, осуществленной органом муниципального контроля администрации муниципального образования Заокский район Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что вышеуказанный земельный участок используется ФИО2 не по назначению, поскольку ею на таковом возведен жилой дом с надворными постройками, являющийся объектом капитального строительства. 

Сославшись на нарушение ФИО2 положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации администрация муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области, с учетом уточнений, просит суд признать 2-х этажный объект (индивидуальный жилой дом) с надворными постройками, расположенные по адресу: 

<

адрес>, самовольными постройками, обязать ФИО2 осуществить снос данных самовольных построек за счет собственных средств. 

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных встречных требований ответчик (истец) ссылается на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году в администрации муниципального образования Заокский район Тульской области ею было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым №№, общей площадью 1004 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

На основании постановления Главы администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области района от 13 ноября 2018 года №1260 «О приведении вида разрешенного использования земельных участков в соответствии с территориальным зонированием МО Демидовское Заокского района» вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № № отнесен к виду «для сельскохозяйственного производства», указанное изменение вида разрешенного использования внесено в ЕГРН.

Основанием для принятия Постановления послужило представление прокурора Заокского района Тульской области об устранении нарушений требований градостроительного законодательства № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Право собственности ответчика (истца) на индивидуальный жилой дом не зарегистрировано, в связи с изменением категории и вида разрешенного использования земельного участка, строительство на указанном участке запрещено. Вместе с тем, возведенный ею индивидуальный жилой дом с надворными постройками соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Полагала, что администрацией муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области пропущен срок исковой давности, установленный положениями ст.ст. 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, для обращения в суд с иском о сносе самовольной постройки, поскольку истцу (ответчику) стало известно о нарушении своих прав в ходе составления акта проверки органа муниципального контроля №№ от ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем, с настоящим иском администрация обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении трех лет. 

Ответчик (истец) ФИО2 просит суд признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом и сооружение (ограждение), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

Представитель истца (ответчика) администрации МО Демидовское Заокского района Тульской области – глава администрации ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает, в удовлетворении встречного иска просит отказать. 

Ответчик (истец) ФИО2 и ее представитель по доверенности и ордеру адвокат Ануфриев С.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. От Ануфриева С.Н. поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, а также в отсутствие его доверителя. Отмечено, что спорное строение возведено в ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель третьего лиц администрации муниципального образования Заокский район Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что требования администрации МО Демидовское Заокского района Тульской области полагает подлежащими удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просит отказать. 

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, их представителей. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Согласно ст. ст. 1, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Возведение строения с нарушением правил принадлежности и целевого использования земли, в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО11., действующей в интересах на основании доверенности ФИО12., и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка без строений на нем.

Как следует из п. 1, продавец передал покупателю земельный участок с кадастровым №№, общей площадью 1004 кв.м, категория земель – земли населенных пунктом с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Договор купли – продажи земельного участка без строения на нем ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок с кадастровым №№, общей площадью 1004 кв.м,, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет категорию земель – земли населенных пунктом, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 

ДД.ММ.ГГГГ года администрацией муниципального образования Заокский район Тульской области ФИО2 было выдано разрешение на строительство №№ индивидуального жилого дома, общей площадью 112,4 кв.м, на земельном участке с кадастровым № №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Также судом установлено, что прокуратурой Заокского района проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства в деятельности администрации муниципального образования Заокский район, по результатам которой выявлено, что при разработке проекта внесения изменений в генеральный план муниципального образования Демидовское Заокского района в ДД.ММ.ГГГГ году были предусмотрены к включению в границы населенного пункта 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> земельные участки, общей площадью 100 га, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». С момента утверждения Генерального плана, ДД.ММ.ГГГГ года, вид разрешенного использования данных земель стал: «для индивидуального жилищного строительства».

Проект генерального плана муниципального образования Демидовское был согласован правительством Тульской области (заключение от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Решением главы муниципального образования Заокский район от ДД.ММ.ГГГГ № № внесены изменения в генеральный план муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области.

Решением главы муниципального образования Заокский район от ДД.ММ.ГГГГ №№ внесены изменения в правила землепользования и застройки муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области (в том числе в отношении населенных пунктов 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>).

Согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ, в том числе в редакции Градостроительного кодекса, действовавшей на момент утверждения генерального плана, а именно ДД.ММ.ГГГГ года, проект генерального плана подлежал обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со ст. 28 Градостроительного кодекса РФ.

Однако, как установлено проверкой прокуратуры района, проект генерального плана муниципального образования Демидовское на публичные слушания не выносился.

Таким образом, утверждение генерального плана муниципального образования Демидовское было осуществлено собранием представителей муниципального образования Заокский район в нарушение требований названного законодательства.

Выявленные нарушения закона стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами администрации муниципального образования Заокский район своих обязанностей, а также ввиду отсутствия должного контроля за их деятельностью со стороны руководства.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ года прокурором Заокского района Тульской области внесено представление об устранении нарушений требований градостроительного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Решением главы муниципального образования Заокский район № № от ДД.ММ.ГГГГ года отменено решение Собрания представителей муниципального образования Заокский район от ДД.ММ.ГГГГ № № «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования Демидовское Заокского района». В результате земельным участкам, включенным в состав населенного 

<

данные изъяты>, возвращен статус земель сельскохозяйственного назначения. 

С целью приведения правил землепользования и застройки МО Демидовское Заокского района в соответствие с требованиями действующего генерального плана МО Демидовское Заокского района 02 ноября 2018 года главой муниципального образования Заокский район принято решение № 4/1 «Об отмене в части, противоречащей действующему генеральному плану муниципального образования Демидовское Заокского района, решения Собрания представителей МО Заокский район от 27.04.2016 г. № 41/229 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки МО Демидовское Заокского района», решения Собрания представителей МО Заокский район от 11.11.2016 г. № 45/257 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки МО Демидовское Заокского района», решения Собрания представителей МО Заокский район от 24.03.2017 г. № 51/285 «О внесении изменений в правила землепользования и застройки МО Демидовское Заокского района». 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №№, общей площадью 1004 кв.м, категории - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года консультантом отдела муниципального контроля администрации МО Заокский район Тульской области составлен протокол №№ осмотра вышеуказанного земельного участка, оформлена фототаблица к нему.

В данных материалах зафиксировано нахождение на земельном участке с кадастровым № № жилого дома с хозяйственными постройками, ввиду чего ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с указанием на то, что возведение такого строения противоречит виду разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено. 

Возражений на данное предостережение ФИО2 подано не было. 

Право собственности ответчика на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано. 

Согласно заключению экспертов 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок с кадастровым № № по адресу: 

<

адрес>, с юга, запада и севера огорожен забором, с востока ограждение отсутствует. Из-за отсутствия природных и искусственных объектов, полностью закрепляющих границу участка на местности, определить его границы по фактическому пользованию не представилось возможным.

Согласно сведениям ЕГРН исследуемый земельный участок с кадастровым №№ с севера граничит с землями, находящимися в муниципальной или государственной собственности; с востока с земельным участком с кадастровым №№; с юга - с кадастровым №№; с запада - с кадастровым №№. 

На земельном участке с кадастровым № № расположены: 2-х этажный объект (индивидуальный жилой дом), временное строение (туалет), ограждение из металлических профилированных листов. К индивидуальному жилому дому подведено электроснабжение по воздушной линии. Иные инженерные коммуникации не подведены. Туалет подключение к инженерным коммуникациям не имеет. 

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области, утвержденными решением собрания предстателей муниципального образования Заокский район №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, исследуемый земельный участок с кадастровым № № расположен в территориальной зоне Сх1 - зона сельскохозяйственных угодий. Для территориальной зоны Cx1 градостроительный регламент не установлен. 

Экспертами установлено, что исследуемый земельный участок с кадастровым № № используется не по целевому назначению.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым № № не был предоставлен в установленном порядке для строительства на нем зданий, строений, сооружений, а разрешенное использование указанного земельного участка не допускает строительства на его территории, тем самым, любое возведенное строение на нем будет иметь признаки самовольного строительства.

Объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым № № по адресу: 

<

адрес>, а именно возведенное здание (индивидуальный жилой дом) - не обладает признаками, необходимыми для отнесения его к сооружениям вспомогательного использования, временного строения либо строения, предусмотренного для сезонного использования, выдача разрешения на строительство (реконструкцию) которых не требуется.

Индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым № № по адресу: 

<

адрес> не соответствует градостроительным, строительным, архитектурным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным документацией по планировке территории параметрам, правилам землепользования и застройки, целевому использованию земельного участка, может нарушать права третьих лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. 

Перемещение индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № №, по адресу: 

<

адрес> без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, так как он является объектом недвижимости (объектом капитального строительства).

Перемещение туалета и ограждения без несоразмерного ущерба их назначению возможно, так как они не являются объектами недвижимости (объектами капитального строительства).

Довести здания, строения, сооружения на исследуемом земельном участке до соответствия параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, а также целевому использованию земельного участка, градостроительным, строительным, архитектурным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам не представляется возможным.

Стоимость здания (2-х этажного объекта - индивидуального жилого дома), расположенного на земельном участке с кадастровым № №, составляет 1978082, 89 руб.

Стоимость сооружения (ограждение), расположенного на земельном участке с кадастровым № №, составляет 292331, 46 руб.

Экспертами не определялась стоимость затрат на возведение временного строения (туалета), так как оно не является объектом капитального строительства и выполнено из прочих материалов. 

Общий размер затрат на возведение строений и сооружений составляет 2270414, 35 руб. 

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы экспертов, поскольку их заключение научно аргументировано и обоснованно. Эксперты выходили на местность, производили необходимые исследования в пределах поставленных на разрешение вопросов. Выводы являются категоричными, исключают их неоднозначное толкование и не основаны на предположениях. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, о чем имеется их подпись. Данное экспертное заключение является допустимым и достоверным доказательством по делу, в связи с чем, суд полагает возможным положить его в основу своего решения.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Из п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1).

Согласно ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области о признании спорных строений самовольными и подлежащими сносу.

Поскольку правовая совокупность условий, установленных императивными положениями п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ ФИО5 в рассматриваемом случае не установлена, правовых оснований для признания за ней (ФИО5) права собственности на поименованные объекты недвижимости отсутствует, ввиду чего ее встречные исковые требования к администрации МО Демидовское Заокского района Тульской области удовлетворению не подлежат. 

При этом доводы стороны ФИО5 о наличии датированного ДД.ММ.ГГГГ годом разрешения на строительство на указанном земельном участке, с учетом приведенной совокупности установленных по делу фактических обстоятельств отклоняются судом ввиду отсутствия правового значения таковых для рассмотрения и разрешения данного гражданского дела по существу. 

Из положений абз. 3 п. 2, п. 3.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ следует, что при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки, независимо от формулировки требования, заявленного истцом, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения - о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В рассматриваемом случае возможности устранения нарушений, допущенных ФИО5, иным способом, нежели снос спорных строений, судом не установлен. 

Согласно п. 3.1. ст. 222 Гражданского кодекса РФ, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

Исходя из положений п. 4 приведенной нормы, органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года. 

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Кроме того, в силу п. 1 и п. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Поскольку осуществление монтажных работ по сносу построек возможно не только силами ответчика, но сопряжено с необходимостью проведения подготовительных работ, суд устанавливает срок, до истечения которого ответчик обязан совершить указанные выше действия, и определяет его как 6 (шесть) месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу. 

При рассмотрении дела в суде ответчик (истец) заявил о пропуске срока исковой давности, указав, что истцу (ответчику) стало известно о нарушении своих прав в результате проведенной органом муниципального земельного контроля проверки соблюдения гражданином земельного законодательства и составления акта №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу п. 3 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ, согласно которой если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. При этом исковая давность не распространяется на требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан. 

Судом установлено, что возведенные строения и сооружение ответчика (истца) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, на заявленные администрацией муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области требования распространяется общий срок исковой давности.

В силу требований ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляется муниципальный земельный контроль использования земель на территории муниципального образования.

Из материалов дела следует, что факт использования ФИО2 земельного участка с кадастровым № № не по целевому назначению был зафиксирован администрацией МО Заокский район при проведении мероприятий земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ года, сведений о том, что Администрацией ранее проводились контрольные мероприятия в отношении вышеупомянутого участка, либо фиксировались данные нарушения, в материалах дела не имеется и стороной ответчика (истца) не представлено.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ года на основании распоряжения администрации МО Заокский район от ДД.ММ.ГГГГ года № № была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО13 Предметом проверки являлся земельный участок площадью 900 кв.м, с кадастровым № №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес> Согласно акту проверки органа муниципального контроля № № от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что на территории данного участка расположен незарегистрированный жилой дом и надворный туалет. В ходе проведения проверки было выявлено, что земельный участок с кадастровым № № используется ФИО14 не по целевому назначению. 

Исковое заявление администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области по настоящему гражданскому делу поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до истечения установленного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации 3-годичного срока исковой давности. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности администрацией муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области при предъявлении к ответчику ФИО2 исковых требований о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки не пропущен. 

Ввиду того, что администрация МО Демидовское Заокского района Тульской области, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины при подаче иска к ФИО2 была освобождена, согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ФИО2 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика (истца) ФИО2, с учетом уплаченной ею государственной пошлины при подаче встречного иска в размере 300 руб., исходя из общей суммы заявленных встречных исковых требований – 2270414, 35 руб., в доход государства подлежат довзысканию судебные издержки в виде доплаты государственной пошлины в размере 19252 (19552 – 300) руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области к ФИО2 о сносе самовольной постройки, удовлетворить. 

Признать 2-х этажный объект (индивидуальный жилой дом), строение (туалет), ограждение из металлических профилированных листов, расположенные на земельном участке с кадастровым № №, площадью 1004 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты>, (паспорт №) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда за свой счет произвести снос (демонтаж) 2-х этажного объекта (индивидуального жилого дома), строения (туалета), ограждения из металлических профилированных листов, расположенных на земельном участке с кадастровым № №, площадью 1004 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

данные изъяты>, (паспорт №) государственную пошлину в доход государства в размере 19552 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования Демидовское Заокского района Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 04 сентября 2023 года.

Председательствующий судья: /подпись/

Копия верна. Судья Т.Ю. Семенова