Дело № 2-1119/2021

37 RS0023-01-2021-001471-24

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 23 июля 2021 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тумановой И.В., с участием старшего помощника прокурора Савинского района Ивановской области Тимонина А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании произвести очитку территории рубок от порубочных остатков 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании в срок до 01.09.2021 г. произвести очистку территории рубок от порубочных остатков на территории Воскресенского участкового лесничества в квартале 17, выделе 12, делянке 9. 

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой Савинского района Ивановской области проведена проверка исполнения правил санитарной безопасности в лесах, законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки выявлено, что между Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству и ФИО1 заключен договор № от 22.10.2020 г. купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины с целью отопления. ФИО1 при заготовке древесины на территории Воскресенского участкового лесничества квартал 17, выдел 12, делянка 9, очистка территории рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не производилась, лес захламлен отходами от лесопиления. Данный факт подтверждается актом проверки. Уклонение от очистки лесных участков от порубочных остатков, особенно в пожароопасный период, создает угрозу возникновения лесных пожаров, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, проживающих в населенных пунктах вблизи территории рубки. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор Тимонин А.Ф. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Представитель третьего лица, Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, согласно которому в соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Подпунктом «к» п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993, установлено, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Приказом Минприроды России от 27.06.2016 №367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», утвержден порядок проведения и последовательность лесосечных работ. Согласно абзацу 2 пункта 9 Приложения №1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период. Согласно п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Проведенная прокуратурой Савинского района проверка установила факт нарушения лесного законодательства ответчиком, который при проведении работ по заготовке древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины с целью отопления № 58вдр от 22.10.2020 года, не произвел очистку лесосеки от порубочных остатков. На день судебного разбирательства Комитет не располагает данными об устранении ответчиком допущенных нарушений. Доводы, изложенные в исковом заявлении, считают законными и обоснованными (л.д.23), однако полагают, что срок выполнения очистки лесосеки от порубочных остатков необходимо определить до 01.11.2021 г. либо чуть позже, исходя из того, что в настоящее время в Ивановской области в силу сложившихся погодных условий (отсутствием дождей и высокая температура) установилась высокая пожарная опасность. Указом Губернатора от 15.07.2021 №105-УГ третий раз за 2021 год установлен особый противопожарный режим, которым введены дополнительные требования пожарной безопасности: ограничение пребывания граждан в лесах Ивановской области и въезд в них транспортных средств, запрет на разведение костров, проведение пожароопасных работ, работ с использованием открытого огня в лесах и т.д. Кроме того, постановлением Правительства Ивановской области от 19.04.2021 №185-п «Об утверждении перечней населенных пунктов Ивановской области, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления Ивановской области, территорий садоводства или огородничества Ивановской области, подверженных угрозе лесных пожаров в 2021 году, и начале пожароопасного сезона» с 20.04.2021 установлено начало пожароопасного сезона на территории Ивановской области. Исходя из практики прошлых лет окончание пожароопасного сезона приходится на середину октября (постановление правительства Ивановской области от 09.10.2020 №494-п «Об окончании пожароопасного сезона на территории Ивановской области…»). Поскольку очистка лесосеки должна производиться путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием в пожаробезопасный период (п.8 Договора №58вдр от 22.10.2020), исполнить эти работы до 01.09.2021 ответчик не сможет.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, гражданами и установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ 07.10.2020 №1614.

В соответствии с пунктом 26 указанных Правил, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Судом установлено, что между Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству и ФИО1 заключен договор № от 22.10.2020 г. о купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины с целью отопления (л.д.9-11). 

В силу ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. 

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Как следует из акта проверки от 29.06.2021 г., прокуратурой Савинского района установлено, что при заготовке древесины на территории Савинского муниципального района ОГКУ «Шуйское лесничество» в Воскресенском участковом лесничестве в квартале 17 выделе 12 делянке 9, очистка территории рубки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не производилась, лес захламлен отходами от лесопиления (л.д.12).

Уклонение ответчика от совершения действий по очистке лесных участков от порубочных остатков создает угрозу возникновения лесных пожаров, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком не предоставлено.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При удовлетворении исковых требований прокурора об обязании произвести очистку территории рубок от порубочных остатков, для устранения указанных нарушений с учетом объема работ и возможности их проведения после окончания пожароопасного периода, суд считает целесообразным установить ответчику срок до 01 ноября 2021 года. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку территории рубок от порубочных остатков на территории Воскресенского участкового лесничества Савинского района Ивановской области ОГКУ «Шуйское лесничество» в квартале 17, выделе 12, делянке 9.

Установить срок исполнения решения суда до 01.11.2021.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2021

.