Дело № 2а-2100/2020

УИД 03RS0013-01-2020-003184-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15.10.2020 г. Нефтекамск 

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи И.Ф. Мутагарова,

при секретаре Прытковой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Врио начальника отдела - старшему судебному приставу Нефтекамского МОСР УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований административный истец указал, что в Нефтекамском межрайонном отделе Управления федеральной службы судебных приставов на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданный 30.10.2018 мировым судьей судебного участка Краснокамского района Республики Башкортостан о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Полагают, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом –исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения доходов должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действия взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. 

Просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 выразившееся: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с 12.07.2019 по 14.09.2020; в не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 12.07.2019 по 14.09.2020; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 12.07.2019 по 14.09.2020; в не направлении запроса в органы ОУФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 12.07.2019 по 14.09.2020, обязать судебного пристава- исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, выход в адрес регистрации /проживания должника, запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника, а также составления акта ареста и реализации имущества),направив запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об акта гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец ООО «МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание своего представителя не направил, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, врио начальника отдела старший судебный пристав Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, направили возражение на административное исковое заявление. 

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности приходит к следующему.

Статья 46 (часть 1) Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ). 

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Закона об исполнительном производстве, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2005 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исполнительные действия, перечисленные в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривают право судебного пристава-исполнителя вынести постановление в отношении должника, не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, и направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

Из материалов дела следует, что 30.10.2018 мировым судьей судебного участка по Краснокамскому району Республики Башкортостан вынесен судебный приказ, которым с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженности по договору займа № от 20.06.2017 в сумме 13 991 руб.67 коп., возврат государственной пошлины в размере 279 руб.83 коп. 

Судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12.07.2019 в отношении ФИО3 

В целях установления имущественного положения должника были направлены запросы во все регистрирующие органы.

Согласно ответов, полученных из кредитных организаций, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, открытые в Сбербанк России, ПАО «Банк Уралсиб». 

Процессуальные документы судебным приставом – исполнителем своевременно направлены взыскателю.

Согласно данных отдела ЗАГС г. Нефтекамска Республики Башкортостан ФИО3 заключила брак с Ф.П.В.. ДД.ММ.ГГГГ. 

Были совершены выезды по адресу: 

<

адрес> По результатам выездов составлены акты, согласно которых дверь дома закрыта. Таким образом, проверить имущественное положение не представилось возможным.

11.08.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 ограничен выезд из Российской Федерации.

По состоянию на 15.10.2020 остаток задолженности составляет 581 руб. 80 коп.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований, незаконного бездействия со стороны должностного лица не имелось и нарушений прав, законных интересов административного истца им не допущено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, врио начальника отдела старшему судебному приставу Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Нефтекамскому межрайонному отделу Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 выразившееся: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с 12.07.2019 по 14.09.2020; в не направлении запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 12.07.2019 по 14.09.2020; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 12.07.2019 по 14.09.2020; в не направлении запроса в органы ОУФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 12.07.2019 по 14.09.2020, обязании судебного пристава- исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, выход в адрес регистрации /проживания должника, запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника, а также составления акта ареста и реализации имущества),направив запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об акта гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать. 

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия через Нефтекамский городской суд РБ.

Копия верна. Подпись:

Судья : И.Ф. Мутагаров