РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Калачева В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой В.П.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-715/2018 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Кимовский район о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район, в котором просит сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО2 право собственности на данный жилой дом, состоящий из следующих помещений: коридор площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прихожая площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кухня площадью 

<

данные изъяты> кв.м, коридор площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м, ванная площадью 

<

данные изъяты> кв.м, туалет площадью 

<

данные изъяты> кв.м, подсобное помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прихожая площадью 

<

данные изъяты> кв.м, подсобное помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании решения Кимовского городского суда Тульской области от 10.06.2013 года за ФИО2 было признано право собственности на часть жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м, двух жилых комнат площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, а также на земельный участок с К№, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Из установочной части решения следует, что у прежнего собственника ФИО4 правоустанавливающие документы на продаваемый объект недвижимости были оформлены в виде решения исполнительного комитета Кимовского районного Совета народных депутатов за № от 23.06.1983 года «О правовой регистрации строений». Право собственности было зарегистрировано за ФИО4 и ФИО1 Впоследствии на основании вышеуказанного решения исполкома, за ФИО4 20 июля 1988 года Донским БТИ Тульской области была зарегистрирована 1/2 часть жилого дома по адресу: 

<

адрес> и выдано регистрационное удостоверение. Таким образом, по имеющимся документам у продавца ФИО4 истец приобрела 1\2 часть жилого дома, хотя фактически стала собственником жилого дома в виде той части, которая ранее принадлежала ФИО4, так как другая часть дома уже не существовала до ее приобретения, то есть до 2003 года. Из технического паспорта, составленного Кимовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», на жилой дом по состоянию на 10.10.2008 год следует, что общая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м, жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. В примечании указано, что 1\2 дома в результате пожара сгорела. Из части 2 «Состав объекта» следует, что основное строение под литерой А имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м, пристройка под литерой «а» имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м, пристройка под литерой «а1» имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м. В экспликации к поэтажному плану жилого дома описываются характеристики объекта недвижимости: кухня площадью 

<

данные изъяты> кв.м, две жилые комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м), то есть те, которые истец приобрела у ФИО4 Кроме этого, в разделе техпаспорта на жилой дом «Земельный участок» отражен жилой дом с литерами «А», «а», «а1», то есть опять с теми помещениями, которые за ФИО2 были признаны на праве собственности решением суда. Аналогичные сведения содержатся и в разделе «Поэтажный план», но имеется фрагмент части стен от сгоревшей другой части жилого дома. В связи с тем, что другая часть жилого дома давно сгорела, на местности данной части жилого дома не существует, техническая инвентаризация по ней отсутствует, часть жилого дома истца фактически представляет собой отдельно стоящий жилой дом. Стена дома, у которой был частичный фрагмент стен сгоревшей другой половины, стала разрушаться и осыпаться. Данное разрушение начало приводить к деформации кровли и стен дома истца, что привело к необходимости проведения капитального ремонта всего жилого помещения. Со стороны разрушающейся стены она возвела дополнительные помещения с укрепляющим фундаментом, который удерживает основную часть дома, которая признана за ней на основании решения суда. При этом истец не согласовывала с уполномоченным органом данную перепланировку и переустройство, так как сам процесс получения соответствующих документов до соответствующего ремонта мог привести к внезапному обрушению кровли дома и его стен. После проведения всех работ жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. увеличился до 

<

данные изъяты> кв.м. Так как ею совершены перепланировка и переустройство жилого помещения без согласования с администрацией муниципального образования Кимовский район, то она обратилась в Центрально-чернозёмный филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для дачи соответствующего о заключения. В соответствии с техническим заключением, данная перепланировка, переустройство и реконструкция соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуальная редакция СНиП 31-02-2001, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не предпосылают собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. Объект соответствует параметрам, установленными градостроительной документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования Епифанское Тульской области от 26.01.2017 г, СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Следовательно, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, возможно сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим заключением. 

Определением суда от 07.09.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО4

Истец ФИО2 в суд не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена, со слов представителя по доверенности просила о рассмотрении дела без ее участия. 

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. Подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Решение оставляет на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена, согласно телефонному сообщению просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам,

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьями 25, 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения и проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения при условии наличия проекта и других документов, указанных в части 2 статьи 26 Кодекса.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170.

В соответствии с пунктами 1.7.1 - 1.7.3. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст.25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Часть 4 ст.29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом в силу ст.8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы, поскольку не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки. 

В силу ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

По данному делу установлено, что на основании решения Кимовского городского суда Тульской области от 10.06.2013 года, за ФИО2 было признано право собственности на часть жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м, двух жилых комнат площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, а также на земельный участок с К№, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Из технического паспорта, составленного Кимовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 10.10.2008 год, следует, что на жилой дом по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь жилого дома 

<

данные изъяты> кв.м, жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, подсобную площадь 

<

данные изъяты> кв.м, состоит из следующих помещений: кухня площадью 

<

данные изъяты> квюм, жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В разделе I «Общие сведения», в графе «Примечание» указано, что 1\2 дома в результате пожара сгорела. 

Из технического паспорта, составленного Центрально-Чернозёмным филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 14.02.2018 год, следует, что на жилой дом по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, подсобную площадь 

<

данные изъяты> кв.м, состоит из следующих помещений: коридор площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прихожая площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кухня площадью 

<

данные изъяты> кв.м, коридор площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м, ванная площадью 

<

данные изъяты> кв.м, туалет площадью 

<

данные изъяты> кв.м, подсобное помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прихожая площадью 

<

данные изъяты> кв.м, подсобное помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В разделе I «Общие сведения», в графе «Примечание» указано, что площадь изменилась в связи с реконструкцией.

Из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.08.2018 года усматривается, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

Из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.12.2017 года усматривается, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2

В соответствии с техническим заключением, выданным Центрально-Чернозёмным филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 26.02.2018 года, данные перепланировка, переустройство и реконструкция соответствуют требованиям, СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. Техническое состояние рассматриваемых строений (лит. А - основного жилого строения) по адресу: 

<

адрес> - ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния здания или его строительных конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003г. № 153)). Техническое состояние жилых пристроек лит. А1,А2,АЗ - работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят Постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. №153)). Рассматриваемое строение лит. А - требует выполнения текущего ремонта, то есть комплекса строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и поддержания нормального уровня эксплуатационных показателей (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 153)). При проведении строительных работ, в целях изменения существующих технико-экономических показателей объекта и повышения эффективности его использования, необходимо выполнить требования безопасности, эксплуатационные характеристики, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к одноквартирным домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные". На момент составления технического заключения опасность внезапного разрушения объекта (жилой пристройки лит. А) - отсутствует. Функционирование несущих конструкций рассматриваемого строения возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком с учетом произведенных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект соответствует параметрам, установленными градостроительной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования Епифанское Тульской области от 26.01.2017г.; СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из объяснений представителя истца, исследованных письменных доказательств.

Поскольку судом достоверно установлено, что истец приобрела право собственности на спорное жилое помещение на законных основаниях, при этом в соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания, что суд приходит к выводу, что произведенные в спорном жилом помещении переустройство и перепланировка не нарушают права и законные интересы граждан, а также не создают угрозу их жизни или здоровью, не ухудшают их жилищные права в части нормы жилой площади, установленной законом, а, следовательно, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Кимовский район о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, подсобной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящий из следующих помещений: коридор площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прихожая площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кухня площадью 

<

данные изъяты> кв.м, коридор площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м, ванная площадью 

<

данные изъяты> кв.м, туалет площадью 

<

данные изъяты> кв.м, подсобное помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м, прихожая площадью 

<

данные изъяты> кв.м, подсобное помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий