Дело №2-1823/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда. Свои требования истица обосновывала тем, решением от 07.05.2018 года № 2147 ответчик отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 05 лет. По выводам ответчика у истицы отсутствует специальный стаж по Списку № 2. В специальный стаж не засчитан период работы на Липецком заводе пусковых двигателей в качестве заточника по заточке инструмента абразивными кругами сухим способом с 07.05.1987 года по 30.07.1996 года.

ФИО1 не согласна с решением пенсионного фонда, считает его незаконным и необоснованным, просит удовлетворить исковые требования.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истицы ФИО1, - по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления, просила назначить истице страховую пенсию с даты возникновения права.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал, считая решение об отказе в установлении пенсии правомерным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что 01.03.2018 года, до достижения 53-летнего возраста, ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с соответствующим заявлением о назначении пенсии. 

Ответчик, рассмотрев представленные документы, пришёл к выводу об отсутствии у истицы специального трудового стажа, дающего ей право на льготное пенсионное обеспечение, отказав ей в досрочном назначении страховой пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Суд не соглашается с выводами ответчика, не засчитавшим в специальный стаж истцы спорный период работы, по следующим основаниям. 

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (раздел XIV "Металлообработка", подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки», позиция 2151200а-1753а).

Таким образом, Списком N 2 1991 года установлено условие, предусматривающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

Пунктом 7 Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

В пункте 8 Разъяснения от 22.05.1996 года №5 указано, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 АТ- II № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) в период с 07.05.1987 года по 30.07.1996 года истица работала на 

<

данные изъяты> (с 11.02.1993 года 

<

данные изъяты>»), в том числе с 07.05.1987 года – учеником заточника по заточке инструмента абразивными кругами сухим способом, с 22.06.1987 года ей присвоен второй разряд заточника по заточке инструмента абразивными кругами сухим способом, с 10.03.1989 года присвоен третий разряд заточника по заточке инструмента и металлоизделий абразивными кругами сухим способом инструментального отдела, с 01.02.1991 года переведена в ремонтно-инструментальный цех заточником 3 разряда, с 07.02.1991 года присвоен четвертый разряд заточника по заточке инструмента и металлоизделий абразивными кругами сухим способом, с 23.10.1991 года присвоен пятый разряд заточника, с 01.02.1994 года переведена заточником 5 разряда в ОИХ по заточке инструмента и металлоизделий абразивными кругами сухим способом, 30.07.1996 года уволена.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 года N 298, предусмотрена группа 7222 "слесари-инструментальщики, заточники инструмента, модельщики по металлическим моделям и разметчики по металлу», в которую входят «слесарь-инструментальщик», «разметчик», «заточник», «электрозаточник», «модельщик по металлическим моделям». Обязанности, выполняемые рабочими данной базовой группы, включают разметку деталей, узлов, отливок, поковок и металлических конструкций с выполнением разверточных чертежей и необходимых математических вычислений; изготовление, регулирование и ремонт инструмента, шаблонов, приспособлений и проверку их в условиях эксплуатации; заточку и доводку режущего инструмента; изготовление и ремонт моделей из различных металлов и сплавов с вычерчиванием моделей и стержневых ящиков; выполнение других родственных по содержанию обязанностей.

В соответствии с Постановлением Минтруда России от 15 ноября 1999 г. N 45 «Об утверждении Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы", часть 2 выпуска №2 «Механическая обработка металлов и других материалов», «металлопокрытия и окраска», «эмалирование», «слесарные и слесарно-сборочные работы» характер работы заточника заключается в заточке и доводке и правке различных инструментов для резки продуктов и табака, а также инструментов для вырезальных и других подобных машин на различных станках.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты>», ФИО1 работала полный рабочий день с 22.06.1987 года по 30.07.1996 года в качестве рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий инструмента абразивными кругами сухим способом, что предусмотрено списком 11, разделом XIV, подразделом 12, пунктом 2151200а-1753а. Указанная справка выдана на основании следующих документов: технологический процесс, штатное расписание, лицевые счета, приказы.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В подтверждение особых условий труда в период работы в качестве ученика заточника и заточника на Липецком заводе пусковых двигателей судом исследованы трудовая книжка истицы, копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 присвоен 3 разряд заточника по заточке металлоизделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО1 переведена из цеха ИНО в цех РИЦ в должности заточника 3-го разряда, копия приказа №40 от 01.02.1994 года, по которому ФИО1 переведена в цех ОИХ в должности заточника 5-го разряда, копия приказа №79 от 30.07.1996 года, в соответствии с которым ФИО1 уволена с работы 30.07.1996 года; копия личной карточки (формы № Т-2) от 06.05.1987 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указано, что с 07.05.1987 года она принята в цех ИНО заточником на время д.о. ФИО4, разряд – ученик, с 04.06.1987 года – в ИНО – заточник, разряд – ученик, с 22.06.1987 года - заточник 2-го разряда, с 10.03.1989 года – заточник 3-го разряда, с 01.02.1991 года заточник 3-го разряда цеха РИЦ, с 07.02.1991 года – заточник РИЦ 4го разряда, с 23.10.1991 года – заточник РИЦ 5-го разряда, 30.07.1996 года уволена, также имеются сведения об очередных отпусках за период с 1987 года по 1996 год.

Согласно архивным справкам от 29.03.2018 года №Ф-2822, №Ф-2822-1, «Ф-2823 ФИО1 работала на ЛЗПД с мая 1987 года по июль 1996 года, заработная плата начислялась ежемесячно по должности заточника инструмена, за время работы количество дней простоев составило 01 год 06 месяцев 29 дней, имелись периоды без оплаты с 02.11.1992 года по 30.11.1992 года, 02.03.1993 года, с 31.05.1993 года по 04.06.1993 года, с 12.05.1996 года по 12.06.1996 года.

По штатным расписаниям 

<

данные изъяты> за 1987-1990 годы должность «заточник» значится в структурном подразделении 

<

данные изъяты> за 1991-1992, 1996 годы в 

<

данные изъяты> за 1993-1996 годы штатных расписаний ОИХ не представлено.

Согласно архивной справке от 03.04.2018 года №1204 основными видами деятельности 

<

данные изъяты> являлись производство пусковых двигателей и редукторов к ним, производство запасных частей, производство инструмента и техоснастки, производство нестандартного оборудования. 

При таких обстоятельствах, с учётом анализа вышеуказанных доказательств по делу суд приходит к выводу о том, что в период с 07.05.1987 года по 21.06.1987 года в качестве ученика заточника и с 22.06.1987 года по 30.07.1996 года ( за исключением простоев 01 год 06 месяцев 29 дней и отпусков без сохранения заработной платы с 02.11.1992 года по 30.11.1992 года, 02.03.1993 года, с 31.05.1993 года по 04.06.1993 года, с 12.05.1996 года по 12.06.1996 года) ФИО1 постоянно полный рабочий день осуществляла трудовые функции рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, следовательно, спорный период подлежит зачёту в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2. 

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено. 

С учетом спорного периода работы с 07.05.1987 года по 21.06.1987 года (01 год 01 месяц 06 дней), с 22.06.1987 года по 30.07.1996 года (09 лет 01 месяц 08 дней) и за минусом простоев 01 год 06 месяцев 29 дней и отпусков без оплаты – 00 лет 02 месяца 05 дней), специальный стаж ФИО1 составит более требуемых 07 лет, страховой стаж более 20 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в пенсионный фонд 01.03.2018г. в возрасте 52 года 11 месяцев, при этом выработала необходимые 20 лет страхового стажа и 07 лет стажа на соответствующих видах работ. Следовательно, с 01.03.2018 года истице должна быть назначена страховая пенсия в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 01.03.2018 года, включив в специальный стаж период работы с 07.05.1987 года по 30.07.1996 года (за исключением периодов простоев 01 год 06 месяцев 29 дней и отпусков без оплаты с 02.11.1992 года по 30.11.1992 года, 02.03.1993 года, с 31.05.1993 года по 04.06.1993 года, с 12.05.1996 года по 12.06.1996 года).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение суда в окончательной форме принято 23.07.2018 года.