Дело №2-629/2020

21RS0015-01-2020-000816-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица – ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости. 

Исковые требования мотивированы тем, что он свою трудовую деятельность начал в ДД.ММ.ГГГГ помощником комбайнера опытно-производственного хозяйства Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции и закончил свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ рабочим зернотока ФГУП «

<

данные изъяты>», который является правопреемником Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд включил в стаж работы в сельском хозяйстве. Периоды работы в этой же организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря гаража, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 2 класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера первого класса на автобусе ФГУП «

<

данные изъяты>» Пенсионный фонд отказался включить в стаж работы в сельском хозяйстве указав, что указанные организации не относятся к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Просит включить период работы в Чувашской сельхозопытной станции в должности шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря а/гаража с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности а/водителя 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности шофера первого класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве и установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что он все время работал в одном и том же хозяйстве, которое занималось сельскохозяйственным производством, его работа в должности водителя (шофера), слесаря была связана с сельским хозяйством.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО4 не признала и просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Представитель третьего лица – ФГУП «

<

данные изъяты>» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме. Суду показал, что истец, работая в должности водителя (шофера), был занят на перевозке сельскохозяйственной продукции, в должности слесаря занимался ремонтом сельхозтехники и автомашин, в должности водителя автобуса был занят перевозкой рабочих к месту работы в поля, доставкой запчастей для сельхозтехники.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как указано в п. 11 вышеназванных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 60 соответствующих правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно ч.14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии со Списками и Правилами периоды работы (деятельности) в колхозах, машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Периоды работы после 01 января 1992 года в колхозах, совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и др. организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, могут быть включены стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком. 

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа.

При этом в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 не включены периоды работы в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции в должности шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря а/гаража с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности а/водителя 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности шофера первого класса категории 

<

данные изъяты> на автобусе ФГУП «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что вышеуказанные организации не относятся к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, по имеющимся документам не усматривается работа в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого направления организации.

Факт работы истца ФИО4 в спорные периоды в вышеуказанных должностях подтверждается записями в его трудовой книжке, копиями приказов работодателя о приеме на работу, перемещении по должности и увольнении.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены должности: 

- водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство);

- слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, техники, оборудования;

- рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

При этом суд исходит из того, что периоды работы в совхозе, колхозе, в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в колхозах, совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и др. организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, могут быть включены стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком. 

Согласно разделу 1 постановления Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, отрасль сельского хозяйства «Растениеводство», включает в себя полеводство, семеноводство, производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация.

Из Устава Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основными задачами станции являются совершенствование существующих, разработка новых технологий производства сельскохозяйственной продукции применительно к зоне своей деятельности, комплексная разработка вопросов, развития сельского хозяйства республики и оказание методической помощи сельскохозяйственным органам по внедрению достижений науки и передового опыта в колхозы и совхозы. Для ведения полевых исследований, а также для производственных целей станции предоставляются в бессрочное пользование земли сельскохозяйственного назначения.

Для ведения полевых исследований, практического применения и распространения достижений науки и передового опыта, а также для производственных целей станции предоставляются в бессрочное пользование земли сельскохозяйственного назначения.

Из Устава опытно-производственного хозяйства Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ следует, что основными задачами хозяйства являются: - обеспечение необходимых условий для проведения исследований, осуществление первичной проверки в производственных условиях прогрессивных технологий, системы машин, новой техники, технических средств, новых форм удобрений, средств защиты растений и других научных разработок;- выполнение планов производства сортовых семян высших репродукций, посадочного материала, выращивания племенного молодняка сельскохозяйственных животных и других плановых заданий; и т.д.

Согласно п. 8 Устава хозяйство предоставляет земельные участку, рабочую силу, технику, семена, посадочный материал, сельскохозяйственных животных, удобрения, корма, ядохимикаты и другие средства производства и материалы; - рационально использует производственные фонды – землю, технику и трудовые ресурсы; а также улучшает семеноводство и племенное дело, обеспечивает производство и продажу семян элиты и первой репродукции по культурам и сортам, а также продажу племенного молодняка животных и птицы и т.д.

Из Устава ФГУП «Опытно-производственного хозяйства «

<

данные изъяты>», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного постановлением главы администрации 

<

адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основными видами деятельности ОПХ являются: - производственная проверка результатов научно-исследовательских разработок; - производство и реализация семян высших репродукций вновь районируемых сортов зерновых и зернобобовых культур, картофеля, многолетних трав и других сельскохозяйственных культур; - выращивание и реализация племенного молодняка крупного рогатого скота и свиней; - животноводство и свиноводство; - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; и т.д. (раздел 2 Устава).

ФГУП «

<

данные изъяты>» является правопреемником опытного хозяйства Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции, организованного в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 02 ноября 1965 года №471 на базе хозяйства бывшей Чувашской государственной селекционно-опытной станции.

Согласно сведений из ЕГРЮЛ в отношении ФГУП «

<

данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что основными видами деятельности предприятия являются: выращивание зерновых культур, зернобобовых культур, семян маслиничных, разведение свиней, молочного крупного рогатого скота и т.д.

Из анализа представленных суду документов следует, что основным видом деятельности Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции, где осуществлял свою деятельность истец ФИО1, ФГУП «

<

данные изъяты>», является производство, переработка и реализация сельхозпродукции, основными направлениями деятельности являются растениеводство и животноводство.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ФГУП «

<

данные изъяты>», ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера 1 класса на автобусе 

<

данные изъяты> занимался доставкой рабочих до места работы на производственные участки, запасных частей, осуществлял дежурство в поле до окончания работы с/х агрегатов, перевозку начальника участка по полям, доставку пищи в период посевных и уборочных работ, работал ненормированный рабочий день.

Должность "водителя автомобиля (шофера)" колхоза, совхоза, иной организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ, при этом не имеет значения, на автомобиле какого типа работал член колхоза, работник иной организации.

Из выписки из приказа министра сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 награжден ведомственной наградой – Благодарностью Министерства сельского хозяйства РФ, за многолетний добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции в должности шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря автогаража с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности автоводителя 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности шофера первого класса ФГУП «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования ФИО1 об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия (ч. 14 - 16 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ; Список, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440): стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет; на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию; пенсионер проживает в сельской местности.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по ДД.ММ.ГГГГ, затем был занят на сезонных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии обращался ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что после осуществления трудовой деятельности в ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчете размера страховой пенсии по старости не обращался, то оснований для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 в Чувашской государственной сельскохозяйственной опытной станции в должности шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря автогаража с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности автоводителя 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности шофера первого класса ФГУП «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2020 года.

Председательствующий: В.М. Крылова