от 11.09.2015г., трудовым договором № 1174 от 11.09.2015г., дополнительным соглашением от 01.01.2018г. к трудовому договору № 1174 от 11.09.2015г., приказом № 64/2 от 07.02.2018г. о переводе на другую работу, дополнительным соглашением № 84 от 07.02.2018 г. к трудовому договору № 1174 от 11.09.2015г., табелями учета рабочего времени и расчетными листами за исковой период.

Также, ФИО1 в исковой период с мая по август 2018 года работала у ответчика по внутреннему совместительству в должности уборщика служебных помещений на 0,5 ставки с режимом гибкого времени, установленный графиком руководителя (выходные по скользящему графику), с окладом в размере 1276.00 руб., с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, что подтверждается: приказом № 291 от 14.02.2018г., трудовым договором №118 от 14.02.2018г., табелями учета рабочего времени и расчетными листами за исковой период.

Также, ФИО1 в исковой период с мая по август 2018 года работала у ответчика по внутреннему совместительству в должности уборщика служебных помещений на 1 ставке с режимом гибкого времени, установленный графиком руководителя (выходные по скользящему графику), с окладом в размере 2552.00 руб., с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, что подтверждается: приказом № 214 от 07.02.2018г., трудовым договором №83 от 07.02.2018г., табелями учета рабочего времени и расчетными листами за исковой период.

08.04.2019 года ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ей недоплачивают заработную плату. Просила прокурора Кежемского района обратиться в ее интересах в суд. 

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 руб. (11163 х 2.1) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период май 2018 года – август 2018 года суд установил:

Недоплата до МРОТ по основной ставке на 0,5 ставки по должности «ванщица» (табельный номер 00788) составила:

- за май 2018 года: 23442,30 руб. / 143 час. (норма времени в мае) * 71,96 час. (отработано работником) * 0,5 ставки = 11796,56 руб. (должно быть начислено) – 7875,34 руб. (фактически начислено) = 3921,22руб. (недоначислено).

- за июнь 2018 года: 23442,30 руб. / 143 час. (норма времени в июне) * 82,24 час. (отработано работником) * 0,5 ставки = 13481,78 руб. (должно быть начислено) – 9000,39 руб. (фактически начислено) = 4481,39 руб. (недоначислено).

- за июль 2018 года: 23442,30 руб. / 158,4 час. (норма времени в июле) * 82,24 час. (отработано работником = 12171,05 руб. (должно быть начислено) – 8125,35 руб. (фактически начислено) * 0,5 ставки = 4045,70 руб. (недоначислено).

- за август 2018 года: 23442,30 руб. / 165,6 час. (норма времени в августе) * 71,96 час. (отработано работником) = 10186,64 руб. (должно быть начислено) – 6800,57 руб. (фактически начислено) * 0,5 ставки = 3386,07 руб. (недоначислено).

Итого недоплата по основной ставке по должности «ванщица» (табельный номер 00778) за период май – август 2018 года составила 15834,38 рублей.

Недоплата до МРОТ по совместительству на 0,5 ставки по должности «уборщик медицинской организации» (табельный номер 03187) составила:

- за май 2018 года: 23442,30 руб. / 143 час. (норма времени в мае) * 82,24 час. (отработано работником) = 13481,78 руб. (должно быть начислено) – 9000,39 руб. (фактически начислено) = 4481,39 руб. (недоначислено).

- за июнь 2018 года: 23442,30 руб. / 143 час. (норма времени в июне) * 75,96 час. (отработано работником) = 12452,29 руб. (должно быть начислено) – 8313,10 руб. (фактически начислено) = 4139,19 руб. (недоначислено).

- за июль 2018 года: 23442,30 руб. / 158,4 час. (норма времени в июле) * 78,24 час. (отработано работником) * 0,5 ставки = 11579,07 руб. (должно быть начислено) – 7730,15 руб. (фактически начислено) = 3848,92 руб. (недоначислено).

- за август 2018 года: 23442,30 руб. / 165,6 час. (норма времени в августе) * 82,24 час. (отработано работником) * 0,5 ставки = 11641,88 руб. (должно быть начислено) – 7772,08 руб. (фактически начислено) = 3869,80 руб. (недоначислено).

Итого недоплата по совместительству на 0,5 ставки по должности «уборщик медицинской организации» (табельный номер 03161) за период май – август 2018 года составила 16339,30 рублей.

Недоплата до МРОТ по совместительству на 1 ставку по должности «уборщик медицинской организации» (табельный номер 03161) составила:

- за май 2018 года: 23442,30 руб. / 143 час. (норма времени в мае) * 25,8 час. (отработано работником) = 4229,45руб. (должно быть начислено) – 2823,57 руб. (фактически начислено) = 1405,88 руб. (недоначислено).

- за июнь 2018 года: 23442,30 руб. / 143 час. (норма времени в июне) * 49,8 час. (отработано работником) = 8163,82 руб. (должно быть начислено) – 5450,14 руб. (фактически начислено) = 2713,68 руб. (недоначислено).

- за июль 2018 года: 23442,30 руб. / 158,4 час. (норма времени в июле) * 27,52 час. (отработано работником) = 4072,80 руб. (должно быть начислено) – 2718,99 руб. (фактически начислено) = 1353,81 руб. (недоначислено).

- за август 2018 года: 23442,30 руб. / 165,6 час. (норма времени в августе) * 25,8 час. (отработано работником) = 3652,24 руб. (должно быть начислено) – 2438,22 руб. (фактически начислено) = 1214,02 руб. (недоначислено).

Итого недоплата по совместительству на 0,5 ставки по должности «уборщик медицинской организации» (табельный номер 03161) за период май – август 2018 года составила 6687,39 рублей.

Всего недоплата до МРОТ за период май-август 2018 года составила 38861,07 руб.

Прокурором Кежемского района за указанный исковой период май – август 2018 года заявлено ко взысканию 39151,84 руб. Расчет прокурора Кежемского района подробно мотивирован, судом проверен, в расчете не верно применены нормы времени в августе месяце при расчете недоплаты по основной ставке и по внутреннему совместительству.

Ответчиком КГБУЗ «Кежемская районная больница» исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 о взыскании недоначисленной заработной платы за период май- август 2018 года в размере 39151,84 рублей не оспорены.

Согласно поданному Министерством здравоохранения Красноярского края возражению на исковое заявление о взыскании заработной платы, им (Министерством) исковое заявление прокурора Кежемского района рассмотрено, даны пояснения о формировании заработной платы сотрудников КГБУЗ «Кежемская районная больница», об установлении в соответствии с законом Красноярского края от 29.10.2009 г. № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» с 01.01.2018г. уровня минимальной заработной платы не менее 11016 руб., с 01.05.2018 г. в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2018 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ составляет 11163 руб. 07.12.2017 г. принято Постановление Конституционного суда РФ № 38-П, в соответствии с которым в состав МРОТ не могут включаться районный коэффициент и северная надбавка. Формирование заработной платы сотрудников КГБУЗ «Кежемская РБ» осуществляется на основании положения об оплате труда. 

Довод представителя третьего лица на стороне ответчика Министерством здравоохранения Красноярского края о том, что для работников не должны дополнительно начисляться районный и северный коэффициенты на МРОТ, основан на неверном толковании закона.

В соответствии с ч.3 ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Так, в соответствии с ч. 7 ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно положениям ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ предусмотрен порядок установления размера районного коэффициента для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Приведенными нормами закреплена гарантированная государством обязанность производить в повышенном размере оплату труда работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, следовательно, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Иное толкование положений ст. ст. 129, 133, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым.

Таким образом, для работников, осуществляющих трудовую деятельность в особых климатических условиях (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда (МРОТ), но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой районного коэффициента и процентной надбавки. Поэтому заработная плата работников должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах. 

Суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора частично, взыскав с ответчика в пользу материального истца недоначисленную заработную плату за исковой период с мая 2018 года по август 2018 года по основной ставке и по совместительству в размере 38861,07 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. 

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере (38861,07 руб. – 20000 руб.) х 3 % + 800 руб. = 1365,83 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 1365,83 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кежемская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично. 

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кежемская районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период май - август 2018 года в размере 38861 рубль 07 копеек.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кежемская районная больница» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 1365 рублей 83 копеек.

На 

решение

 может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Плахова 

Мотивированное решение изготовлено

№ 2-728/2019

г. 24RS0027-01-2019-000506-90

03 июля 2019 года.