Дело № 12-164/2019

Р Е Ш Е Н И Е

23 сентября2019 года с. Миасское

Судья Красноармейского районного суда Челябинской областиШтрауб Г.О.,

при секретаре Леготиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу гражданина РеспубликиУзбекистанФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на постановление начальника ОВМ ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО2 от 18.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОВМ ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО2 от 18.07.2019, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

ФИО1 просит отменить данное постановление, указывая в обоснование своей жалобы, что трудовую деятельность в качестве грузчика не осуществлял.

ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Защитник Нестеров Я.В., действующий на основании доверенности, при рассмотрении дела, доводы изложенные в жалобе поддержал, полагал, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку ФИО1 не осуществлял деятельность в качестве овощевода. Так же пояснил, что в настоящее время ФИО1 выехал из России домой.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Заслушав защитника, проверив доводы жалобы, изучив представленные доказательства, в том числе оригинал дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из постановления начальника ОВМ ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО2 от 18.07.2019 следует, что 18.07.2019 в 11 часов на территории тепличного хозяйства между 21 и 22 км автодороги «Челябинск-Новосибирск» с правой стороны в Красноармейском районе Челябинской области выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, не имея патента по данной профессии.

В объяснениях лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, данных 18.07.2019 в присутствии переводчика ФИО7, предупрежденного об ответственности за заведомо неправильный перевод перевод, указано, что на момент проверки ФИО1 имел патент по профессии «подсобный рабочий», перетаскивал коробки с помидорами на склад.

Описание характеристики работ «подсобного рабочего» содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденном Постановлением Госкомтруда ССР Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3 (в редакции от 09.04.2018) и предусматривает для 1 разряда - выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п.Погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.). 

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на момент проверки имея патент на работу по профессии «подсобный рабочий» выполнял работу соответствующую характеристикам работы «подсобный рабочий» - перемещал вручную ящики.

При таких обстоятельствах, полагаю, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку он осуществлял деятельность указанную в патенте.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что доводы жалобы являются обоснованными, а постановление должностного лица подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальникаОВМ ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО2 от 18.07.2019 по делу об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд, через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Судья подпись ФИО3

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>