УИД05RS0008-01-2025-000499-40

Дело № 2-361/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района РД Баркуева М.М., представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к администрации сельского поселения МО «село Бабаюрт» и к третьему лицу Муниципалоьному казенному учреждению «Управление КСА и ЖКХ» МР « Бабаюртовский район» о признании права собственности на самовольную постройку возведенную на земельном участке обременной договором аренды, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения МО «село Бабаюрт» и к третьему лицу Муниципалоьному казенному учреждению «Управление КСА и ЖКХ» МР « Бабаюртовский район» о признании права собственности на самовольную постройку возведенную на земельном участке обременной договором аренды, на застройку площадью 361,73кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Бабаюрт, ул. 

<

адрес> указав в обоснование иска, что ФИО2 принадлежит на праве аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - предпринимательство с кадастровым номером № общей площадью 48 кв.м., что подтверждается договором № 23 от 31.07.2023, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. 

<

адрес>. На земельном участке с кадастровым номером № истица построила не жилое помещение общей площадью 361.73 кв.м. 

Указанный земельный участок с приведенными характеристиками расположен по адресу: ул. И. Казака, № 13а, с. Бабаюрт, Бабаюртовский район, Республика Дагестан, что доказывается выпиской из ЕГРН от 2 декабря 2024 г. Объект недвижимости создан для предпринимательской деятельности в соответствии с целевым назначением и возводился на основании проектной документации, что доказывается эскизными проектом на 2-х этажное строительство. Постройка была возведена без получения разрешения на строительство в надежде, его получить впоследствии, по завершению строительства 25.02.2025 на основании п.п. 1 ст.ст. 450-452 ГК РФ составлено дополнительное соглашение, то есть п. 1.2 договора № 23 от 31.07.2023 из которого усматривается, что арендатор земельного участка на основании положений статьи 41 и части 2 пункта 1 Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с целевым назначением обладает правом возводить объекты недвижимости с соблюдением требований градостроительных регламентов, и распоряжаться своими правами в порядке положений статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации. ФИО2, обратилась в отдел МКУ «Управление КСА и ЖКХ» МР «Бабаюртовский район» о получении разрешения на строительство было отказано со ссылкой п. 2 ст.51 Гражданского кодекса РФ с угрозой сноса в соответствие со ст. 222 ГК РФ что доказывается Решением от 05.05.2025, просит признать за ФИО2 ФИО10 право собственности на самовольную постройку расположенную по адресу: улица И. Казака, № 13 А, с. Бабаюрт, Бабаюртовский район, Республика Дагестан, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 48 м2. Обязать третье лицо включить 2-х этажный объект недвижимости общей площадью 361,73 м2=(183,25+178,48) возведенный на земельном участке с кадастровым номером №:9790 площадью 48м2 в государственный реестр прав.

В судебном заседании представитель ФИО1 исковые требования поддержал полностью и просил суд удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика администрации СП МО «село Бабаюрт» будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.

Представитель Кизлярского межрайонного отдела Управления Росреестра по РД, будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель МКУ «Управление КСА и ЖКУ» МР «Бабаюртовский район», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Помощник прокурора Баркуев М.М. не возражал против удовлетворения искового заявления. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены:

- на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

- без получения на это необходимых разрешений;

- с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению в случае установления судом того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также для удовлетворения такого требования необходимо установить отсутствие нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

ФИО2 является арендатором земельного участка категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для предпринимательства точки с кадастровым номером № площадью 48 м.кв., что подтверждается договором аренды земельного участка от 31 июля 2023 г., расположенного по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. 

<

адрес>

На земельном участке с кадастровым номером 05:01:000001:9790 истица построила нежилое помещение площадью застройки 361,73 кв.м., этажность здания - 2, по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с

<

адрес>

Согласно выводов заключения эксперта № 23/25 от 29 июля 2025 года, следует, что объект недвижимости - нежилое помещение, общая площадь 361,73 кв.м., этажность здания - 2, площадь застройки 183,0 кв.м., с кадастровым номером №, № расположенный по адресу: РД, Бабаюртовский район, с

<

адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, правил пожарной безопасности санитарным нормам предъявляемым к зданиям общественного назначения.

Возведенный объект недвижимости - не жилое помещение общей площадью 361,73 кв.м. этажность здания - 2, площадь застройки 183,0 кв.м. с кадастровыми номерами №, расположенном по адресу: РД, Бабаюртовский район, с. 

<

адрес>, соответствует нормативным документам, приведенным в исследовательской части, которые являются частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения.

Угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте на земельном участке с кадастровыми номерами: № расположенном по адресу: РД, Бабаюртовский район, с. 

<

адрес> отсутствует, является безопасным конструктивным элементом.

Возведенное строение на земельном участке с кадастровыми номерами: 5№, по адресу: РД, Бабаюртовский pайон, с. 

<

адрес> имеет заглубленный фундамент, на грунтовом основании, произведены работы по устройству основы и ограждающих конструкций, имеется подземная, наземная и надземная части, а также имеются коммуникации, (электричество, газоснабжение, водопровод, канализация), которые невозможно отсоединить от центральных магистралей, оно признается объектом капитального строительства.

Общее техническое состояние нежилого здания, расположенного по адресу: РД, 

<

...>, согласно СТО 14258110-007-2015 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствует работоспособному состоянию.

Из вышеизложенного следует, что истцом на земельном участке, находящимся во введении администрации сельского поселения МО «село Бабаюрт», находится самовольное строение возведенное истцом. 

С целью регистрации самовольной постройки истец с заявлением обращался в МКУ «Управление КСА и ЖКХ» МР «Бабаюртовский район», однако ей отказали в регистрации предложив обратится суд.

При таких обстоятельствах следует, что фактически нарушений при строительстве вышеуказанных объектом выявлено не было, кроме того, что отсутствовало разрешение на строительство.

При этом суд отмечает, что истец принимал все необходимые меры для получения разрешительной документации, однако в ее предоставлении ему было отказано.

Поскольку строительство ФИО2 самовольной постройки не жилого помещения общей площадью 361,73 кв.м. этажность здания - 2, площадь застройки 183,0 кв.м. с кадастровыми номерами № расположенном по адресу: РД, Бабаюртовский район, с

<

адрес>, не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает требования истца о признании права собственности на самовольную постройку следует удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО10 к администрации сельского поселения МО «село Бабаюрт» о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке обремененной договором аренды удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО10 право собственности на самовольную постройку расположенную по адресу: 368060, Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 48 м2.

Обязать Кизлярский Межмуниципальный отдел «Управления Росреестра по Республике Дагестан» включить 2-х этажный объект недвижимости общей площадью 361,73 м2=(183,25+178,48) возведенной на земельном участке кадастровым номером № площадью 48м2 в государственный реестр прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено 4 сентября 2025 года.

Председательствующий З.М. Джалаев