Дело № 5-734/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

(

<

...>),

При секретаре Повагиной Д.В.,

С участием представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Бюро финансовых решений», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, находящегося по адресу 

<

...>, 

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2018 года в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ООО МКК «Бюро финансовых решений», по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО МКК «Бюро финансовых решений» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В судебном заседании представитель УФССП России по Амурской области ФИО1 настаивала на привлечении ООО МКК «Бюро финансовых решений» к административной ответственности.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее по тексту Федеральный закон № 230-ФЗ), при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно п. 5 ст. 4 ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условии:

1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Согласно части 6 статьи 4 Закона N 230-ФЗ согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа и должно содержать, в том числе, согласие должника на обработку его персональных данных.

Статьей 7 Федерального закона № 230-ФЗ определены условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником.

На основании пункта 3 части 3 статьи 7 Закона N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником, в том числе: посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 17.07.2017 года и 31.07.2017 года между НВ и ООО МКК «Бюро финансовых решений», осуществляющего деятельность под торговой маркой «Отличные наличные», заключены договоры займа № 382276863, № 3852694996. В согласиях на осуществление взаимодействия с третьими лицами в целях возврата просроченной задолженности по данным договорам, в качестве контактных номеров указан номер ВВ ***), ЕА ***). Кроме того, с НП заключены соглашения о частоте взаимодействия с должником на условиях, отличных от установленных ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а именно об осуществлении взаимодействия посредством телефонных переговоров не более четырех раз в сутки, двадцати восьми раз в неделю, сто двадцати раз в месяц.

По результатам детализации услуг телефонной связи ООО «Ортодонт Центр» за период с 01.03.2018 года по 03.03.2018 года установлено, что на рабочий номер телефона ВВ, ВВ - ***, на осуществление взаимодействия с которыми по указанному номеру телефона НП согласие не давала, с номеров телефонов, принадлежащих ООО МКК «Бюро финансовых решений», совершены следующие телефонные звонки: с номера *** – 1 звонок 02.03.2018 года в 10:52:59 ч. (31сек.); с номера *** 02.03.2018 года в 14:11:41 ч. (01 мин. 18 сек.); с номера +79609556392 – 1 звонок 02.03.2018 года в 16:24:02 ч. (02 мин. 21 сек.), таким образом за 02.03.2018 года осуществлено 3 звонка.

Таким образом, ООО МКК «Бюро финансовых решений», осуществляя взаимодействие с третьими лицами - ВВ, ВВ по номеру телефона 

<

***>, без согласия должника, нарушило ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных, интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а также установленную ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" частоту взаимодействия с третьими лицами посредством телефонных переговоров по рабочему номеру телефона ВВ *** - более одного раза в сутки, двух раз в неделю.

Факт совершения ООО МКК «Бюро финансовых решений» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и вина подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, договорами займа, заявлениями о предоставлении займа, общими условиями договора займа, согласием на обработку персональных данных, на передачу третьим лицам информации о задолженности, согласием о взаимодействии с третьими лицами, соглашением о частоте взаимодействия, заявлением ВВ от 06.03.2018 года; объяснениями ВВ, НП, ВВ, детализацией услуг связи АО «ЭР-Телеком Холдинг» за период с 01.03.2018 года по 03.03.2018 года; ответом ООО МКК «Бюро финансовых решений» от 23.03.2018 года № 34-18, аудиозаписями телефонных переговоров, а также другими доказательствами.

Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО МКК «Бюро финансовых решений» фактически имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но общество не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований действующего законодательства в области защиты прав и законных, интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, общество не действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалось в целях надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей. 

Данных о том, что несоблюдение установленных законом ограничений сопряжено с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми препятствиями, находившимися вне контроля юридического лица, не представлено.

Совершенное ООО МКК «Бюро финансовых решений» деяние верно квалифицировано по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Местом совершения правонарушения является 

<

...>, то есть место нахождения юридического лица (согласно данным ЕГРЮЛ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО МКК «Бюро финансовых решений», не установлено. 

Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд полагает возможным назначить ООО МКК «Бюро финансовых решений» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Бюро финансовых решений» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК РФ по Алтайскому краю (УФССП России по Алтайскому краю), отделение Барнаул, ИНН 

<

***>, КПП 222501001, расчетный счет ***, БИК 040173001, ОКТМО 01701000, лицевой счет ***, КБК 32211617000016017140, УИН 32222000180000026017, назначение платежа: административный штраф по административному делу № 26/18/22000-АП.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Т.С. Астафьева