Дело № 2-372/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

г. Советская Гавань 03 мая 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием помощника военного прокурора войсковой части № Литвиненко Ю.П.

При секретаре Колясниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора войсковой части № в интересах ФИО2 к ФКУ "ОСКВВО" и войсковой части № об обязании обеспечить ФИО2 продовольствием на период нахождения в отпуске 

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор войсковой части № обратился в интересах ФИО2 с иском к ФКу "ОСКВВО" (далее – ФКУ «ОСК ВВО») и войсковой части № указав, что по обращению ФИО2 о нарушении его прав на продовольственное обеспечение в период нахождения в отпуске прокурором проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО2 работает в войсковой части № старшим механиком малого гидрографического катера № с ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть является структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к командиру части с заявлением с просьбой не снимать его с продовольственного обеспечения в период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в чем командиром части ФИО2 было отказано. Данный отказ прокурор считает незаконным и противоречащим ФЗ «Об обороне», ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказу министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного прокурор просил обязать ФКУ «ОСК ВВО» в лице войсковой части № обеспечить ФИО1 продовольственным пайком за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В возражениях на иск представитель ФКУ «ОСК ВВО» ФИО3 указала, что исковые требования считает не подлежащими удовлетворению поскольку в заключенном между ФИО2 и командиром войсковой части № трудовом договоре и приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 очередного отпуска отсутствуют условия об обеспечении истца продовольственным пайком на период нахождения в отпуске. Как следует из материалов дела, истец, как и другие работники, входящие в штатные экипажи надводных кораблей и судов на период нахождения в отпуске снимаются с котлового довольствия без выдачи продовольствия на руки в соответствии с приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Нормой № примечания 1 п. «и» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено обеспечение гражданского персонала судов продовольственным пайком на период нахождения в отпуске. Ссылка прокурора на ст.14 ФЗ «О статусе военнослужащих» является необоснованной, поскольку в указанной норме отсутствует указание о праве гражданского персонала на получение продовольственного пайка в период нахождения в отпуске. На основании изложенного ФИО3 просила в иске отказать. 

В возражениях на иск командир войсковой части № ФИО4 указал, что свой отказ обеспечить истца продовольственным пайком на период нахождения в отпуске считает соответствующим требованиям ФЗ «Об обороне», ФЗ «О статусе военнослужащих», приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку отпуск является отдельным видом времени отдыха и не относится к дополнительным дням отдыха, выходным и праздничным дням, в связи с чем обеспечение гражданского персонала судов продовольственным пайком на период нахождения в отпуске действующим законодательством не предусмотрено. Кроме этого, отказывая в выдаче продовольственного пайка, он выполнял указания вышестоящих органов военного управления. На основании изложенного ФИО4 просил в иске отказать.

В судебное заседание стороны будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в свое отсутствие, за исключением представителя ФКУ «ОСК ВВО», не просили. 

Учитывая изложенное, а также мнение прокурора, руководствуясь ч.ч.1,3,4 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

В судебном заседании прокурор Литвиненко Ю.П. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения относительно них, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании трудового договора, заключенного с командиром войсковой части №, работает в войсковой части старшим механиком судна МГК-№ войсковая часть № является структурным подразделением ФКУ «ОСК ВВО».

Приказом командира части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен очередной ежегодный отпуск. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к командиру части с заявлением с просьбой не снимать его на период нахождения в отпуске с продовольственного обеспечения, в чем командиром части истцу отказано со ссылкой на приказ МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ командира части обеспечить истца продовольственным пайком на период нахождения в отпуске прокурор считает незаконным, в связи с чем обратился в интересах истца с иском к работодателю об обязании обеспечить ФИО2 продовольственным пайком в спорный период.

Заявленные прокурором исковые требования суд находит не подлежащими удовлетворению в связи со следующим. 

ФИО2 относится к гражданскому персоналу войсковой части №, входит в штатный экипаж надводного судна. 

Согласно ст.349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время».

В соответствии с п.2 постановления МО РФ постановлено устанавливать порядок продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц, порядок организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях. 

Согласно примечаниям к норме № по установленной норме питания обеспечивается гражданский персонал, входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения (содержащийся по штату на этих кораблях и судах).

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено и введено в действие «Руководство по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время» (далее – Руководство).

Согласно п.8 Руководства, продовольственное обеспечение гражданского персонала, входящего в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения (содержащегося по штату на этих кораблях и судах), осуществляется по месту исполнения ими трудовых обязанностей (пребывания на корабле или судне) или в столовой береговой базы на основании заявлений о постановке на продовольственное обеспечение и приказа командира воинской части.

В дни, не связанные с выполнением своих трудовых обязанностей (дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни), гражданский персонал, входящий в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения, находящихся в пунктах базирования, не проживающий на корабле (судне), вместо питания обеспечивается продовольствием.

Таким образом, продовольственное обеспечение гражданского персонала, входящего в штатные экипажи надводных кораблей и судов обеспечения осуществляется как в период исполнения им трудовых обязанностей путем организации питания на судне либо в столовой береговой базы, так и в дни, не связанные с выполнением им трудовых обязанностей путем обеспечения продовольствием (выдачей продовольственного пайка по установленной норме), при этом конкретные дни, в течение которых гражданский персонал имеет право на обеспечение продовольственным пайком, определены п.8 Руководства - дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни.

Из положений ст. 106, 107, 111, 112, 114 и 116 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что дополнительные дни отдыха, выходные и праздничные дни к отпускам не относятся, следовательно, выдача гражданскому персоналу штатных экипажей судов обеспечения продовольственного пайка в период нахождения в основных и дополнительных отпусках противоречит п. 8 Руководства. 

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «О статусе военнослужащих» продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, в одной из следующих форм:

организация питания по месту военной службы, месту прохождения военных сборов - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

выдача продовольственного пайка по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере его стоимости в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, в местах использования установленных законодательством Российской Федерации отпусков, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.

Истец в соответствии со ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» статусом военнослужащего не обладает, в связи с чем требования ч.1 ст.14 указанного закона на него не распространяются, правом на продовольственное обеспечение за счет государства постоянно (круглый год) истец не обладает. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 08.05.2017 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв