Дело № 3а-55/2025

УИД 76OS0000-01-2025-000015-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 18 февраля 2025 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Бисеровой О.И., 

при секретаре Масловой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Ярославской региональной общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Ярославской области» о ликвидации, 

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее также Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации Ярославской региональной общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Ярославской области» и исключении записи о данном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Ярославская региональная общественная организация «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Ярославской области» (далее – также Общественная организация) зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области 09.06.2012 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее – Управление) сведения об Общественной организации внесены в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Минюста России за учетным № 7612011247. Общественная организация действует на основании собственного устава, утвержденного решением общего собрания от 01.03.2013. С 22.06.2023 по 19.07.2023 Управлением проведена плановая документарная проверка Общественной организации на предмет соответствия ее деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям в период 21.06.2020 по 21.06.2023. В ходе проведения проверки установлено, что Общественной организацией осуществлялась деятельность, не соответствующая уставным целям, и не предусмотренная уставом Общественной организации, а также с нарушением норм действующего законодательства. Результаты проверки отражены в акте проверки от 19.07.2023 № 12. Управлением Общественной организации внесено представление от 19.07.2023 № 76/03-3220 (далее Представление) и установлен срок для устранения нарушений (не позднее 10.10.2023). Общественной организацией выявленные нарушения не устранены. Управлением деятельность организации приостановлена с 19.10.2023 на срок 3 месяца (до 19.01.2024 включительно). В указанный срок Общественной организацией была инициирована процедура ликвидации, что рассмотрено Управлением как один из возможных способов устранения выявленных нарушений. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области 15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии Общественной организацией решения о ликвидации и назначении ликвидатором ФИО3 (государственный регистрационный номер записи 2247600012097), 25.06.2024 – о составлении Общественной организацией промежуточного ликвидационного баланса. В дальнейшем процедура ликвидации в отношении Общественной организации не завершена. При этом, 29.10.2024 в Управление от ликвидатора Общественной организации ФИО3 поступило письмо о невозможности завершить ликвидацию Общественной организации в связи с признанием по решению Арбитражного суда Ярославской области от 25.07.2024 его несостоятельным (банкротом), в котором он просит завершить ликвидацию в судебном порядке. Таким образом, нарушения, выявленные в ходе проверки Управления, фактически остаются неустраненными.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, извещение направлено по месту нахождения Ярославской региональной общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Ярославской области», почтовое отправление возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения. 

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направило, письменной позиции относительно административного иска не представило.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению. 

Согласно статьи 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (статья 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Согласно подпункту 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 26 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основанием ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности является, в том числе неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Из материалов дела следует, что 09.04.2012 Ярославская региональная общественная организация «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Ярославской области» зарегистрирована в качестве юридического лица, сведения о государственной регистрации Общественной организации внесены в ЕГРЮЛ с присвоением основного государственного регистрационного номера 

<

***>, местом нахождения административного ответчика является: 

<

адрес>.

Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее – Управление) сведения об Общественной организации внесены в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Минюста России за учетным № 7612011247. 

Общественная организация действует на основании собственного устава, утвержденного решением общего собрания от 01.03.2013. Согласно пункту 1.6 Устава Ярославская региональная общественная организация «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Ярославской области» осуществляет свою деятельность на территории Ярославской области. 

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации от 26.04.2023 № 176-р назначена плановая документарная проверка Ярославской региональной общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Ярославской области», срок проведения проверки 20 рабочих дней (с 22.06.2023 по 19.07.2023), проверяемый период с 21.06.2020 по 21.06.2023.

По результатам проведения проверки 19.07.2023 составлен акт проверки № 12, согласно которому проверкой установлено, что организацией осуществлялась деятельность, не соответствующая уставным целям, не предусмотренная уставом Общественной организации, а также с нарушением норм действующего законодательства. 

В акте указано, что в нарушение статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и распоряжения Управления от 26.04.2023 № 176-р организацией не представлены документы, указанные в пункте 13 распоряжения, представление которых являлось необходимым для достижения целей и задач проведения проверки. Как следует из акта, данное обстоятельство не позволило сделать вывод о соответствии деятельность Общественной организации по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям. 

Согласно акту в деятельности Общественной организации установлено нарушение части 1 статьи 24 от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также пункта 3.1 Устава, а именно: в проверяемом периоде осуществлялась деятельность по пропаганде Фалуньгун (Фалунь Дафа), не соответствующая целям Общественной организации и предусмотренная ее уставом. 

Указано также об осуществлении деятельности по развитию не только смешанного единоборства (ММА) иных спортивных дисциплин и видов спорта (панкратион и сумо), что противоречит положениям пунктов 3.1 и 3.2 Устава. 

Устав Общественной организации не содержит указания на конкретные виды предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе оказание платных услуг. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что на сайте Общественной организации размещена информация о продаже Общественной организацией абонементов для занятия спортом: «разовый абонемент», «месячный абонемент», «квартальный абонемент», «индивидуально», «индивидуально онлайн мастер-класс». Оказание Общественной организацией платных услуг является деятельностью, приносящей доход. Указанное свидетельствует о нарушении части 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В нарушение части 2 статьи 20 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» пункт 1.2 Устава предусматривает право Общественной организации иметь зарегистрированную в установленном порядке символику и другие средства визуальной идентификации.

Проверкой установлено, что Общественная организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности в 2022 году, тем самым допустив нарушение абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Как видно из акта проверки, в нарушение части 5 статьи 20 Федерального закона Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» уставом Общественной организации не предусмотрено наличие единоличного исполнительного органа в структуре органов Общественной организации. 

19.07.2023 Управлением Общественной организации внесено представление № 76/03-3220 и установлен срок для устранения нарушений (не позднее 10.10.2023). 

Общественной организацией выявленные нарушения не устранены. 

18.10.2024 Управлением вынесено распоряжение о приостановлении деятельности общественного объединения, согласно которому деятельность организации приостановлена с 19.10.2023 на срок 3 месяца (до 19.01.2024 включительно). 

Как следует из материалов дела, в указанный срок Общественной организацией была инициирована процедура ликвидации. Как следует из содержания административного иска и пояснений представителя админстративного истца, данное обстоятельство расценено Управлением как один из возможных способов устранения выявленных нарушений. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области 15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии Общественной организацией решения о ликвидации и назначении ликвидатором ФИО3 (государственный регистрационный номер записи 2247600012097), 25.06.2024 – о составлении Общественной организацией промежуточного ликвидационного баланса. В дальнейшем процедура ликвидации в отношении Общественной организации не завершена. При этом, материалами дела подтверждается, что 29.10.2024 в Управление от ликвидатора Общественной организации ФИО3 поступило письмо о невозможности завершить ликвидацию Общественной организации в связи с признанием по решению Арбитражного суда Ярославской области от 25.07.2024 его несостоятельным (банкротом), в котором он просит завершить ликвидацию в судебном порядке.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в ходе проведенной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации в отношении Ярославской региональной общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Ярославской области» проверки были выявлены нарушения, которые послужили основанием для приостановления деятельности данного общественного объединения. До настоящего времени данные нарушения не устранены. 

Таким образом, имеются основания для ликвидации Ярославской региональной общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Ярославской области» и исключении сведений о данном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц. 

При таких обстоятельствах и учитывая, что с административным исковым заявлением в суд обратился уполномоченный на то территориальный орган федерального органа исполнительной власти, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 181, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Ликвидировать Ярославскую региональную общественную организацию «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Ярославской области».

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Ярославской региональной общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Ярославской области» (ОГРН 

<

***>).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.И.Бисерова 

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 года