Дело № 2-1091/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Осинники 07 ноября 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Иващенко Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора города Осинники в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Осинники обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой города Осинники при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму проведен мониторинг интернет-сайтов, с целью выявления сайтов с размещением материалов экстремистского содержания. 

В ходе мониторинга интернет-сайтов, содержащих информацию экстремисткой направленности в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» на странице пользователя, зарегистрированного под именем ххх электронный адрес страницы ххх неустановленным лицом размещены графические изображения, содержащие пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики и символики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

В разделе «Фотографии» опубликованы графические изображения большинство из которых содержат нацистскую свастику, а именно:

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

Указанные графические изображения находятся в свободном доступе для просмотра, скачивания, копирования неопределенным кругом пользователей сети Интернет и зарождают предпосылки экстремистской деятельности со стороны граждан.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена. 

В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора г.Осинники Мигловец П.В. поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям, просил требования удовлетворить уточнив, что вместо графического изображения по адресу ххх, что вместо графического изображения по адресу ххх, запрещенным к распространению на территории РФ необходимо признать графическое изображение по адресу:ххх, просил требования с учетом уточнений, удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. 

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд, исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространяемой в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространяющего такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведения в реестр и запрещение к распространению. 

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. 

Согласно абз. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 23.11.2015 года) информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора.

В настоящем деле прокурором ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе, не только для привлечения к ответственности за распространение, производство или хранение соответствующего информационного материала, но и для изъятия, дальнейшего предотвращения распространения материала иным лицам. 

С учетом изложенного, имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

Судом установлено, что в ходе мониторинга интернет–ресурсов проводимого прокуратурой города Осинники, при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму, с целью выявления сайтов с размещением материалов экстремистского содержания, в социальной сети «ВКонтакте» на странице пользователя, зарегистрированного под именем Holocaust Lies Exposed электронный адрес страницы https://vk.com/holocaustliesexposed неустановленным лицом размещены графические изображения, содержащие пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики и символики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

В разделе «Фотографии» опубликованы графические изображения большинство из которых содержат нацистскую свастику, а именно: 

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

На вышеуказанных фотографиях, изображены графические изображения нацистской свастики, нацистской атрибутики, фашистской символики и атрибутики. 

Данный факт подтверждается справкой по результатам мониторинга сети Интернет (л.д.10-14), справкой по сравнительному анализу (л.д.15-18), а также представленными светокопиями указанных выше графических изображений с URL-адресами (л.д.21-26).

Указанные графические изображения находятся в свободном доступе для просмотра, скачивания, копирования неопределенным кругом пользователей сети Интернет.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» согласно которой, под экстремизмом понимается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, указанная информация является экстремистской, то есть запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Ст. 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Запрещение использования сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности установлено ст. 12 вышеуказанного Федерального закона.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.23002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. 

Таким образом, суд считает, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей графические изображения нацистской свастики и нацистской атрибутики направлено на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, фактически способствуют совершению таких преступлений и тем самым нарушаются публичные интересы РФ, права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Конституция Российской Федерации признавая за каждым свободу мысли и свободу слова, право на объединение, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной экономической деятельности, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ст. 13 ч. 5, с. 29 ч. 1 и 2, ст. 30, ст. 34 ч. 1). 

Гарантируя права и свободы человека и гражданина, государство одновременно вправе устанавливать в федеральном законе ограничения прав и свобод в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации). Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого беспрепятственно придерживаться своих мнений и право на свободное выражение своего мнения, в то же время предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (ст.ст.19,20 Международного пакта о гражданских и политических правах). 

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заваленных прокурором требований, направленных на защиту прав неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.23002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Таким образом, на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций возлагается обязанность внести сетевые адреса: 

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

В единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по указанным адресам следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Требования Прокурора города Осинники в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах с URL - адресом: 

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх

ххх, на которых изображены материалы - графические изображения, демонстрирующие нацистскую символику, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащее информацию, распространения которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2017 года.

Судья А.М. Решетняк