Дело № 2-296/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево 04 апреля 2017 года 

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Фроловского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 предъявила настоящий иск к администрации Фроловского сельсовета Серышевского района, в котором просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение –

<

адрес>, расположенное по 

<

адрес>, в порядке приватизации. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что в жилом помещении - 

<

адрес> она и члены ее семьи постоянно проживают с февраля 1992 года. Указанное жилое помещение предоставлено в 1992 году, ее супругу - ФИО4 в период его работы в совхозе ФИО5. На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности, придомовой земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ей - ФИО3 на праве личной собственности. В 1993 году совхоз был ликвидирован, в настоящее время жилое помещение является бесхозяйным имуществом. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона Российской Федерации от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации она обратилась в Администрацию муниципального образования Фроловского сельского совета в феврале 2017 года. Однако в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ей было отказано, в виду того, что данная квартира не является собственностью муниципального образования и на балансе администрации 

<

адрес> не состоит. Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» предусмотрен порядок передачи в том числе, жилья в собственность муниципальных образований. Полагает, что указание ответчика на то обстоятельство, что жилое помещение на балансе администрации Фроловского сельского совета не состоит, не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения. В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно статьи 18 Закона РФ от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. По смыслу вышеуказанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам, равных правовых условий для реализации данного права. В этом случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.06.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> надлежащим образом не было передано в собственность Муниципального образования села Фроловка, она не может реализовать свое конституционное право на собственность. Частного домовладения она не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовала. С момента проживания они пользовались жилым помещением в соответствии с его назначением- несли все расходы, связанные с содержанием жилого помещения, проводили внутренний и наружный ремонт, вносили плату за потребленную электроэнергию. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит признать жилое помещение - 

<

адрес> 

<

адрес> общей площадью 62,4 кв.м, с кадастровым номером 28:23:021203:98, собственностью — ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села 

<

адрес>, в порядке ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истица ФИО3 и ее представитель Крошка М.С. в судебное заседание не явились в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела без их участия, на заявленных требованиях настаивают. 

Ответчик администрация Фроловского сельсовета Серышевского района Амурской области, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, с заявленными исковыми требованиями согласны.

Третьи лица ФИО6. ФИО4, ФИО7, будучи уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в поступивших в суд заявлениях просят о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Третье лицо- председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района ФИО8 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает. 

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со справкой, представленной Администрацией Фроловского сельсовета, ФИО3, зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно с ней зарегистрированы и проживают: муж – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру, расположенную в 

<

адрес>, составленным по состоянию на 05.09.2013 года, квартира имеет общую площадь – 62,4 кв.м., в том числе жилую – 42,9 кв.м., присвоен инвентарный №.

В соответствии со справкой, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, не использовала свое право на приватизацию жилого помещения.

Согласно справки, предоставленной Администрацией Фроловского сельсовета, квартира по адресу: 

<

адрес>, на балансе администрации не числится.

Согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ супруг истицы ФИО3 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 26 апреля 1990 года по 31 декабря 1999 года работал в должности шофера, тракториста в совхозе «ФИО5».

Согласно свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписки, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером 28:23:021203:43, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО3.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что ФИО3 с 1992 года проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности Администрации Фроловского сельсовета. 

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ФИО3 зарегистрирована и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала, члены ее семьи от права собственности на квартиру отказываются. 

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села 

<

адрес>, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 62,4 кв.м., в том числе жилой площадью 42,9 кв. м., инвентарный №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья: ___________________________ (Н.А. Демяненко)