№4а-39/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2019 года город Псков 

Исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев жалобу законного представителя – директора общества с ограниченной ответственностью «ДС-Восток» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 01.08.2018, решение судьи Псковского областного суда от 24.09.2018, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДС-Восток» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 01.08.2018, оставленным без изменения решением судьи Псковского областного суда от 24.09.2018, общество с ограниченной ответственностью «ДС-Восток» (далее – ООО «ДС-Восток», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб. 

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, законный представитель – директор ООО «ДС-Восток» ФИО1 просит отменить указанные судебные акты, прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указывает на то, что водитель Общества не участвовал при загрузке транспортного средства, не имел возможности сверить фактическое количество товара с имеющимися товаросопроводительными документами. Полагает, что судами не учтено, что перевозка осуществлялась с использованием карнета АТА, Общество не является владельцем данного документа, ответственность за нарушение таможенного законодательства в связи с утратой товара возлагается на декларанта перевозимого товара, являющегося держателем карнета АТА.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется. 

Частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, обязан: 1) доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись; 3) не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 настоящего Кодекса. 

Как следует из материалов дела и установлено судами, 05.04.2018 на таможенный пост МАПП «Бурачки» Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: тягач «VOLVO» регистрационный номер (****), с полуприцепом «SCHMITZ» регистрационный номер (****), следовавший под управлением водителя транспортной компании ООО «ДС-Восток» 

<

данные изъяты>. 

Транспортное средство осуществляло перевозку товара из России в Германию в соответствии с товаросопроводительными документами: CMR от 26.03.2018, Карнет ATA от 24.01.2018 №DE6004/NR, которые представитель перевозчика в лице водителя 

<

данные изъяты> по прибытии в ЗТК МАПП «Бурачки» представил должностному лицу Псковской таможни. 

Согласно указанным документам перемещался товар - «профессиональное оборудование», различных кодов ТН ВЭД и наименований, в количестве 8 грузовых мест, общим весом брутто 5 167,2 кг. 

Отправитель товара: ГАУ ТО «Областной центр зимних видов спорта «Жемчужина Сибири» (Тюменская область, Тюменский районон, 45-й километр автомобильной дороги «Богандинский-Червишево-Чаплык», строение 22). 

Получатель товара (он же держатель Карнета ATА): АРА Adelfang & Parbel GMBH& Co,KG (Германия, Hofgrundcher 63-56564 Neuwied). 

Перевозчик - ООО «ДС-Восток». 

В соответствии с Карнетом ATA от 24.01.2018 №DE6004/NR указанная партия товара была ввезена на таможенную территорию ЕАЭС 26.02.2018 через таможенный пост МАПП «Бурачки» Псковской таможни. 

02.03.2018 партия товара прибыла на таможенный пост «Аэропорт Рощино» Тюменской таможни и 26.03.2018 помещена под таможенную процедуру таможенного транзита таможенным постом «Аэропорт Рощино» Тюменской таможни для вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС через таможенный пост МАПП «Бурачки» Псковской таможни со сроком таможенного транзита 05.04.2018. 

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза на таможенном посту МАПП «Бурачки» Псковской таможни в ходе проведения таможенного досмотра грузового отделения указанного транспортного средства было установлено отсутствие 4-х единиц товара по товарной позиции Карнета ATA №DE6004/NR «кейс с электроинструментом» (пункт 28 - заявлено 20 шт., при досмотре в наличии - 16 шт.). 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; товаросопроводительными документами: CMR от 26.03.2018, Карнет ATA №DE6004/NR от 24.01.2018; актом таможенного досмотра; объяснениями водителя 

<

данные изъяты>., который показал, что принял товар, находящийся уже в грузовом отделении без пломбы отправителя, каких-либо отметок в графу 18 CMR не вносил, так как понадеялся на добропорядочность отправителя и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что ООО «ДС-Восток», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «ДС-Восток» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ. 

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции части 1 статьи 16.9 КоАП РФ. 

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 01.08.2018, решение судьи Псковского областного суда от 24.09.2018, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДС-Восток» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя – директора общества с ограниченной ответственностью «ДС-Восток» ФИО1 – без удовлетворения.

Исполняющий обязанности председателя 

Псковского областного суда А.А. Лебедев