Дело № 2-815/2024

УИД 63RS0044-01-2023-000110-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копыловой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – Департамента градостроительства г.о.Самара ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-815/2024 по иску ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, ФИО5, Департаменту градостроительства г.о.Самара, с участием в деле третьих лиц: Управления Росреестра по Самарской области, Администрация г.о. Самара, о расторжении договора аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФИО5 о расторжении договора аренды на земельный участок, в обосновании требований, указав, что он на основании договора купли-продажи от 22.10.2014 является собственником земельного участка, площадью 116,63 кв.м, с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома, площадью 24,9 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0108008:531, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 28.01.2016. К земельному участку истца прилегает земельный участок, площадью 53,20 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, однако фактическое пользование этим участком осуществляется с момента покупки земельного участка с кадастровым номером № Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. ФИО4 обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена: земельного участка с кадастровым номером №, площадью 53,20 кв.м, государственная собственность на который не разграничена и земельного участка с кадастровым номером №, находящего в частной собственности, но получил отказ в связи с тем, что не предоставлено в письменной форме согласие лиц, указанных в п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса, если земельные участки, которые предполагается перераспределить, обременены правами указанных лиц. По данным ДУИ г.о. Самара образуемый земельный участок входит в границы земельного участка, в отношении которого заключен Договор аренды от 15.04.2004 № 014822з с ФИО5, ранее спорный участок на основании Договора аренды № 002587з от 18.11.1999 был предоставлен в аренду Комитетом по управлению имуществом г. Самары ФИО6, срок действия договора истек 05.05.2004. На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор аренды Департамента управления имуществом г.о. Самара от 15.04.2004 № 014822з с ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53,20 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства городского округа Самара, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация городского округа Самара.

В ходе рассмотрения дела истец уточнял исковые требования, однако в судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 21.09.2021, поддержал исковые требования в первоначальной редакции, просил суд расторгнуть договор аренды Департамента управления имуществом г.о. Самара от 15.04.2004 № 014822з с ФИО5 на аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 53,20 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований о расторжении договора аренды № 014822з от 15.04.2004, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ФИО5, на основании доводов, изложенных в письменных возражениях. Суду пояснила, что истец ФИО4 не является стороной договора аренды земельного участка, следовательно, не вправе обращаться в суд с таким требованием.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самара, ответчик ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, о рассмотрении дела в их отсутствии не заявляли, об отложении дела не ходатайствовали, возражение на исковое заявление не предоставили.

В судебное заседание представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, Администрации г.о. Самара, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, о рассмотрении дела в их отсутствии не заявляли.

В силу ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2014 № 998-О).

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ, при этом установлено, что защита гражданских права может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права, характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что 22.10.2014 между ФИО5 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества: жилого дома, площадью 24,90 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка, площадью 116,63 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРН внесены записи о регистрации № 63-63-01/059/2014-189 от 27.10.2014 и № 63-63-01/059/2014-187 от 27.10.2014, что подтверждается также выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

25.06.2021 Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара № РД-958 ФИО4 отказано в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена и земельного участка 63:01:0108008:535, находящего в частной собственности, по ряду причин: площадь образуемого земельного участка является менее минимального допустимого размера земельного участка для индивидуального жилищного строительства для зоны застройки малоэтажными жилыми домами; на земельном участке расположено строение; образуемый земельный участок входит в границы земельного участка, в отношении которого заключен договора аренды от 15.04.2004 № 014822з, согласие арендатора в письменной форме отсутствует.

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 16.12.2021 в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании незаконным распоряжения от 25.06.2021 №РД-95 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, возобновлении работы по заключению соглашения отказано.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> и ФИО2 на основании Постановления Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор №з аренды земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>, площадью 53,20 кв.м, под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно п.3.1, условия Договора применяются к отношениям, существовавшим между сторонами с 19.11.2002, договор вступает в силу с момента его подписания (п.3.2.). 

Актом приема-передачи от 15.04.2004, являющего неотъемлемой частью вышеуказанного договора, фактически земельный участок передан ФИО5

Из п. 11 ст. 1 ЗК РФ следует, что основным принципом земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

Договор аренды земельного участка № 014822з от 15.04.2004 между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ФИО5 заключен в соответствии с требованиями земельного законодательства и нарушений при заключении договора не имеется. Договор является действующим, поскольку заключен сторонами на неопределенный срок.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма), арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В частности, объектом аренды могут быть недвижимые вещи, например, здания, сооружения, помещения.

Статьями 619, 620 ГК РФ предусмотрены общие основания расторжения договора аренды по требованию арендодателя и арендатора.

Специальные основания прекращения аренды земли установлены Земельным кодексом РФ (ст. 46, п. 2 ст. 45 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Пунктом 4 ст. 451 ГК РФ установлено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Истец ФИО4 стороной договора аренды № 014822з от 15.04.2004 земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>, площадью 53,20 кв.м, с кадастровым номером: № не является, в связи с чем не может требовать его расторжения. Стороны договора своего желания и намерения расторгнуть спорный договор аренды суду не обозначили.

Пояснения стороны истца о том, что с 22.10.2014 он является собственником земельного участка, площадью 116,63 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес> фактическое является пользователем прилегающего земельного участка с кадастровым номером 63:01:0108008:535, площадью 53,20 кв.м, правового значения при разрешении данного спора не имеет.

Указанное обстоятельство не является в силу закона основанием для признания договора аренды земельного участка № 014822з от 15.04.2004, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ФИО5 недействительным, а также служащим основанием для его расторжения. Расторжение договора аренды земельного участка, равно как и признание его недействительным, само по себе не может привести к образованию прав ФИО4 на спорный земельный участок.

Доводы истца о том, что ФИО5 не вносится арендная плата в соответствии с условиями указанного договора аренды и что договор аренды земельного участка № 014822з от 15.04.2004 заключен между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ФИО5 в период действия иного договора аренды - №002587з от 18.11.1999, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ФИО6 со сроком действия договора - до 05.05.2004, что, по мнению истца, является незаконным и влечет его расторжение, судом отклоняются, поскольку ненадлежащее исполнение стороной договора его условий не может являться основанием для удовлетворения требования третьих лиц о его расторжении. Департамент градостроительства г.о. Самара не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с иском о взыскании с арендатора задолженности по арендной плате. Кроме того, доказательств продолжения действия договора аренды земельного участка №002587з от 18.11.1999 по состоянию на 15.04.2004 суду не представлено (ст.56 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 150 и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом при рассмотрении настоящего иска не установлено нарушение прав и законных интересов истца, в связи с чем требование истца о расторжении договора аренды от 15.04.2004 № 014822з, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г.о. Самара с ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 53,20 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФИО5, Департаменту градостроительства г.о. Самара о расторжении договора аренды земельного участка № 014822з от 15.04.2004 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.06.2024.

Председательствующий судья п/п Е.В. Замулина

Решение не вступило в законную силу.

КОПИЯ ВЕРНА 

Судья: 

Секретарь: