Дело № 12-246/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 7 июля 2023 года

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Ростов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение младшего судебного пристава ОУПДС Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Управления ФССП России по Челябинской области ФИО2 от 11 мая 2022 года, решение заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Курчатовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Челябинской области ФИО3 от 30 мая 2022 года,

установил:

определением младшего судебного пристава ОУПДС Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Управления ФССП России по Челябинской области ФИО2 от 11 мая 2022 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении юридического и должностного лица отделения почтовой связи 454014 в связи с получением и вручением почтового отправления с ШПИ №.

Решением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Курчатовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Челябинской области ФИО3 от 30 мая 2022 года вышеуказанное определение оставлено без изменения.

Не согласившись с определением от 11 мая 2022 года и решением от 30 мая 2022 года, ФИО1 в суд подана жалоба, в которой он просит отменить обжалуемое решения должностных лиц, материалы в отношении юридического лица АО «Почта России» направить на новое рассмотрение в Курчатовский районный отдел судебных приставов г. Челябинска Управления УФССП России по Челябинской области для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ, поскольку обстоятельства по делу выяснены необъективно.

В судебное заседание должностные лица ФИО2 и ФИО3 не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО1 не явился, направив в суд письменное ходатайство, в котором просил отложить слушание по делу в связи с убытием на санаторно-курортное лечение в другой регион России. 

Рассмотрев ходатайство ФИО1, суд приходит к следующему. 

30 июня 2023 года от ФИО1 поступило ходатайство об отложении слушания дела до августа 2023 года в связи с убытием на санаторно-курортное лечение в другой регион России. К ходатайству приложено уведомление № 473-23 от 5 ноября 2022 года о предоставлении ФИО1 путевки в санаторно-курортное учреждение, срок путевки с 3 по ДД.ММ.ГГГГ.

О дате и времени судебного заседания ФИО1 был извещен своевременно, получив судебную повестку по адресу проживания 22 июня 2023 года.

Привлекаемое к административной ответственности лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому выбор между реализацией своих процессуальных прав (явки в судебное заседание, направления в суд своего защитника) и нахождение на санаторно-курортном лечении, являются исключительно волеизъявлением самого лица. В связи с чем, добровольный отказ от использования процессуальных прав не может быть рассмотрен как уважительная причина неявки в судебное заседание.

Отложение рассмотрения дела является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Судья вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам. Учитывая, что ФИО1 не был лишен права направить в суд представителя либо принять меры к личной явке в судебное заседание, то суд полагает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 без его участия, поскольку материалы дела являются достаточными для рассмотрения жалобы и рассмотрение жалобы возможно в отсутствие неявившегося лица.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13.26 КоАП РФ, административная ответственность по данной статье наступает за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

В соответствии со ст. 28.1 ч. 1 п. 3 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 названного кодекса), являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

В силу частей 2, 3 указанной статьи такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.Согласно ст. 28.1 ч. 5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в п. 3 ч. 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Такое определение выносится по сообщению, заявлению физического или юридического лица в случае, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, по заявлению ФИО1 от 29 апреля 2022 года о привлечении юридического и должностного лица АО «Почта России» к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ по факту нарушения порядка доставки (вручения) почтового отправления разряда «судебное» с ШПИ №, была проведена проверка, по результатам которой, 11 мая 2022 года младшим судебным приставом по ОУПДС Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Управления ФССП России по Челябинской области ФИО2 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. 

Проверка по заявлению ФИО1 о привлечении юридического и должностного лица АО «Почта России» к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ проведена надлежащим должностным лицом, вынесены соответствующие определение и решение.

Все предусмотренные законом требования к такого рода процессуальным решениям соблюдены, выводы, изложенные в определении и решении, мотивированы, определение и решение вынесены в установленном законом срок по результатам рассмотрения обращения, должностными лицам в пределах своих полномочий.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемого определения и решения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как следует из материалов дела, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, то есть вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения в Курчатовском районном суде г.Челябинска дела по жалобе на определение младшего судебного пристава ОУПДС Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Управления ФССП России по Челябинской области ФИО2 от 11 мая 2022 года, решение заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Курчатовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Челябинской области ФИО3 от 30 мая 2022 года, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ истек, то возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого не было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.

В силу чего оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение младшего судебного пристава ОУПДС Курчатовского районного отдела судебных приставов г. Челябинска Управления ФССП России по Челябинской области ФИО2 от 11 мая 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, решение заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Курчатовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Челябинской области ФИО3 от 30 мая 2022 года, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.И. Ростов