Дело № 12а-41/2023

РЕШЕНИЕ

18 марта 2025 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Токарева Н.С., при помощнике судьи Воротниковой И.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Старт» на постановление мирового судьи судебного участка №12 Ленинского района г.Саратова от 29.01.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Старт», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 645301001, юридический адрес: 

<

адрес>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №12 Ленинского района г. Саратова от 29.01.2025 г. общества с ограниченной ответственностью «Старт» (далее ООО «Старт») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с учетом определения мирового судьи судебного участка №12 Ленинского района г. Саратова от 24.02.2025 г. (об исправлении описки).

В жалобе ООО «Старт» просит судебное постановление отменить, освободить Общество от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку со стороны Общества отсутствует пренебрежительное отношение к исполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей, поскольку выявленные недостатки устранены, при этом, они не были устранены в установленный срок, по техническим причинам. ООО «Старт» предпринимались все меры для устранения, запрашивалась техническая поддержка ГИС МТ «Честный знак», что подтверждает представленные в материалы дела переписка. О данном факте было сообщено ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове от 13.11.2024 г. С заявлением о продлении срока устранения недостатков в Роспотребнадзор Общество не обращалось по независящим от него причинам. 

В судебное заседание ООО «Старт» не явилось, о дне слушания извещен, просит о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя. 

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове не явился, о дне слушания извещен, причина неявки не известна. 

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы по правилам статьи 30.6 КоАП РФ, оснований для отмены или изменения судебного постановления не нахожу. 

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). 

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д. 

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. 

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ООО «Старт» не выполнило в установленный срок до 15.11.2024 г. законное предписание должностного лица - ведущего специалиста - эксперта ФИО1 территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове об устранении выявленных нарушений от 08.10.2024 г. №92, в результате чего были нарушены п. 1, 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.12.2020 г. № 2099 «Об утверждении правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении молочной продукции», п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: 

протоколом № 195 об административном правонарушении от 03.12.2024 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; 

предписанием № 92 от 08.10.2024 г.; 

выпиской ЕГРЮЛ ООО «Старт»; 

постановлением № 126 по делу об административном правонарушении от 11.10.2024 г.;

требованием о предоставлении документов; 

решением о проведении документарной проверки № 92 от 18.09.2024 г.; 

актом документарной проверки № 92 от 07.10.2024 г.; 

ответом от 13.11.2024 г. и иными материалами дела, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Старт» составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении ООО «Старт» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. 

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. 

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены обжалуемого постановления. 

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении ООО «Старт» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Старт» в пределах санкции части 4 статьи 12.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Старт» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Доводы жалобы о применении по делу ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением Общества от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения обоснованно отвергнуты мировым судьей с учетом фактических обстоятельств события административного правонарушения, его характера. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения. 

Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу мировым судьей, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом акте, не ставят под сомнение их законность и обоснованность и наличие в деянии Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу акта.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №12 Ленинского района г. Саратова от 29.01.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Старт» - оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Старт» - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.12 КоАП РФ.

Судья: