Дело № 2-85/2025

44RS0002-01-2024-004251-42 

Решение

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года город Шарья 

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (уточненным при рассмотрении дела) о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы:

в Шарьинском мосто-эксплуатационном предприятии № 4 (Шарьинское МЭП-4) с 10.06.1997 по 31.03.2001,

в ООО «СПК «Промстрой» с 04.10.2003 по 17.11.2003,

в ООО «Стройиндустрия» ДП ООО «СПК «Промстрой» с 18.11.2003 по 31.07.2004, с 01.08.2004 по 08.04.2008,

в ООО «Норма» с 09.09.2009 по 23.05.2011,

в Вологодской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры -структурного подразделения СЖД филиала ОАО «РЖД» с 31.05.2011 по 13.05.2015 за вычетом 06 мес. 02 дн. (отпуска без сохранения заработной платы),

в ООО «Архитектурно-строительный центр № 3» с 16.07.2015 по 30.10.2015, с 15.09.2016 по 12.12.2017,

в ООО «Аида» с 14.05.2015 по 30.06.2015,

в ООО «Желдориндустрия» с 14.05.2019 по 04.08.2019,

в ООО «Строй Профи М» с 10.01.2022 по 19.09.2022, с 28.09.2022 по 31.12.2023,

и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11 января 2024 года.

Требования мотивируются тем, что истец 11.01.2024г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Спорные периоды не были включены в специальный стаж. Истец с решением пенсионного органа не согласен, полагает, что спорные периоды не включены в специальный стаж необоснованно. В указанные периоды он работал мастером, мастером на производственном участке, мастером стройучастка, производителем работ (прорабом), мастером участка производства, участка по эксплуатации и ремонту служебно-технических зданий. Действующим пенсионным законодательством для работников строительных профессий, предусмотренных Списком №2, предоставлено право досрочного назначения страховой пенсии по старости. К таким профессиям относятся мастера строительных и монтажных работ, производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Его работа в данных организациях выполнялась в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2, что, в том числе, подтверждается записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, в обоснование возражений пояснил, что период работы в Шарьинском МЭП-4 с 01.04.2001 года по 23.09.2003 года был зачтен в специальный стаж, так как правильное указание должности «мастер монтажных и строительных работ» появилась в штатных расписаниях предприятия с 01.04.2001 года. До этого периода в штатных расписаниях должность истца указана просто «мастер», без указания на строительно-монтажные работы.

Истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в июне 1999 года, то есть, с этого времени, если бы он работал в списочной должности, организация бы сдавала сведения с кодом льготы. 

По периоду работы истца в ООО СПК «Промстрой» имеются ответы, что наблюдательные дела по этой организации не заводились, льготных профессий организация не заявляла, сведения на лицевой счет сданы без кода льготных условий. По периодам работы истца в ООО «Норма», Вологодской дистанции гражданских сооружений, в ООО «АСЦ-3», в ООО «Желдориндустрия», в ООО «Строй ПрофиМ», ООО «Аида» было отказано по тем же самым основаниям: сведения о работе сдавались без кода льготы, никаких списочных профессий организациями не заявлялось.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 данной статьи закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно записям в трудовой книжке истца он работал:

в должности «мастера» в Шарьинском МЭП-4 с 10.06.1997 по 23.09.2003,

в должности «мастера на производственном участке» в ООО «СПК «Промстрой» с 04.10.2003 по 17.11.2003,

в должности «мастера на стройучастке» в ООО «Стройиндустрия» -ДП ООО «СПК «Промстрой» с 18.11.2003 по 31.07.2004, в должности «прораба стройучастка» с 01.08.2004 по 08.04.2008,

в должности «производителя работ» в ООО «Норма» с 09.09.2009 по 23.05.2011,

в должности «мастера участка производства, участка по эксплуатации и ремонту служебно-технических зданий» Вологодской дистанции гражданских сооружений - структурном подразделении Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения СЖД филиала ОАО «РЖД» с 31.05.2011 по 13.05.2015,

в должности «производителя работ» в ООО «Аида» с 14.05.2015 по 30.06.2015,

в должности «производителя работ» в ООО «Архитектурно-строительный центр № 3» с 16.07.2015 по 30.10.2015, с 15.09.2016 по 14.05.2018,

в ООО «Желдориндустрия» с 14.05.2019 по 12.08.2019,

в ООО «Строй Профи М» с 10.01.2022 по 08.02.2024 (л.д. 11-14).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утверждены Список № 1 и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с разделом XXVII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ» правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются «Мастера строительных и монтажных работ» (2290000б-23419), «Производители работ» (2290000б-24441).

Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 24.04.2024г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 20-23).

Спорные периоды работы истца не были включены в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 05 лет 08 мес. 12 дн.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования __________ (л.д. 84об.).

В штатных расписаниях Шарьинского МЭП-4 за 1997г., 1999г., 2000г. должность истца указана как «мастер», в штатных расписаниях с 01.04.2001г. должность истца указана как «мастер строительных и монтажных работ» (л.д. 43-48, 51-52, 53, 55, 57, 59, 61, 63)

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Шарьинское МЭП-4 с 01.01.1998г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 23.09.2003г. передавало сведения о работе истца с указанием кода «особые условия труда» (л.д. 84об., 82об.).

Справка ООО «Шарьинское МЭП-4», уточняющая льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, подтверждает работу истца в качестве «мастера строительных и монтажных работ» с 10.06.1997г. по 23.09.2003г. (л.д. 40).

Согласно справки ООО «Шарьинское МЭП-4» от 25.03.2024г. № 53 ФИО1 работал в Шарьинском МЭП-4 с 10.06.1997г. по 23.09.2003г. в качестве «мастера строительных и монтажных работ» (л.д. 16).

Свидетель Е.М.В. показала, что она совместно с ФИО1 работала с 1997 года по 2003 год на предприятии Шарьинское МЭП-4, на тот период он работал в должности мастера строительно-монтажных работ. Его должностные, функциональные обязанности за этот период никак не менялись, предприятие занималось строительством мостов, работа была одна и та же.

При таких обстоятельствах в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежит включению период работы истца в Шарьинском мосто-эксплуатационном предприятии № 4 (Шарьинское МЭП-4) с 10.06.1997г. по 31.03.2001г.

Согласно справке от 01.04.2024 №______, выданной Администрацией городского округа город Буй Костромской области, справке от 26.01.2024 №______, выданной Администрацией городского округа город Шарья Костромской области, документы ООО "СПК "Промстрой" за 2003г. на хранение не поступали (л.д. 67, 69).

Из ответа на запрос пенсионно-социального характера Клиентской службы (на правах отдела) в г. Буе и Буйском районе ОСФР по Костромской области следует, что ООО "СПК Промстрой" в 2003г. было зарегистрировано под номером 054-002-033642 в УПФР г. Буя. На учете как страхователь, имеющий рабочие места, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, организация не состояла (л.д. 66).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период работы истца с 04.10.2003г. по 17.11.2003г. в ООО «СПК «Промстрой» представлены организацией без кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в ООО «СПК «Промстрой» с 04.10.2003 по 17.11.2003 не имеется.

Согласно справке от 26.01.2024 №______, выданной Администрацией городского округа город Шарья Костромской области, документы по личному составу в ООО «Стройиндустрия» ДП ООО «СПК «Промстрой» за 2003-2008гг. на хранение в отдел по делам архивов не поступали (л.д. 69).

Из справки №______ от 12.02.2024 по материалам наблюдательного дела ООО «Стройиндустрия» - ДП ООО «СПК «Промстрой» следует, что в деле имеются копии следующих документов:

Справка №______ от 22.06.2023г., согласно которой штатные расписания организации за 2003-2008г.г. на хранение в отдел по делам архивов администрации городского округа г. Шарья не поступали.

Перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей работников, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за 2006-2008гг., должности «мастер» и «прораб» не заявлены (л.д. 68).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период работы истца с 18.11.2003 по 31.07.2004, с 01.08.2004 по 08.04.2008 в ООО «Стройиндустрия» ДП ООО «СПК «Промстрой» представлены организацией без кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в ООО «Стройиндустрия» ДП ООО «СПК «Промстрой» с 18.11.2003 по 31.07.2004, с 01.08.2004 по 08.04.2008 не имеется.

Согласно архивной справке от 26.01.2024 №______, выданной Администрацией городски округа город Шарья Костромской области, документы по личному составу ООО «Норма» 2009-2011г.г., ООО «Аида» за 2015г. на хранение в отдел по делам архивов не поступали (л.д. 69).

Согласно справке, выданной ООО «Аида», ФИО1 с 14.05.2015г. по 30.06.2015г. работал в должности производителя работ. В организации вышеуказанная должность правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуется (л.д. 71).

Из справки от 12.02.2024г. отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц №______ Управления установления пенсий ОСФР по Костромской области следует, что ООО «Норма» и ООО «Аида» не состояли на учете как страхователи, имеющие рабочие места, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Наблюдательные дела не формировались. ООО «Аида» представлена справка (без номера) от 09.02.2024г. о том, что должность «производитель работ» правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуется (л.д. 70).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период работы истца в ООО «Норма» с 09.09.2009 по 23.05.2011, в ООО «Аида» с 14.05.2015 по 30.06.2015 представлены организациями без кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в ООО «Норма» с 09.09.2009 по 23.05.2011, в ООО «Аида» с 14.05.2015 по 30.06.2015, не имеется.

Согласно сведениям ОСФР по Вологодской области от 29.01.2024 №______, сведениям ОСФР по Ярославской области от 15.02.2024 №______ должность "мастер участка производства, участка по эксплуатации и ремонту служебно-технических зданий" в Вологодской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения СЖД за период 2011-2015г.г. не пользуется правом на досрочное назначение страховой пенсии (л.д. 72, 76).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период работы истца с 31.05.2011 по 13.05.2015 представлены организацией без кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в Вологодской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения СЖД филиала ОАО «РЖД» с 31.05.2011 по 13.05.2015, не имеется.

Из сведений от 31.01.2024г. отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц №______ Управления установления пенсий ОСФР по Костромской области следует, что ООО «Архитектурно-строительный центр №______» как организация, имеющая льготные рабочие места, на учете не состояла (л.д. 74).

В ответе от 05.03.2024 №______ на запрос пенсионного органа ООО «Архитектурно-строительный центр №______» сообщает, что льготный стаж ФИО1 за период его работы в организации в должности «производителя работ» не подтверждает (л.д. 75).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период работы истца с 16.07.2015 по 30.10.2015, с 15.09.2016 по 12.12.2017 представлены организацией без кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в ООО «Архитектурно-строительный центр №______» с 16.07.2015 по 30.10.2015, с 15.09.2016 по 12.12.2017, не имеется.

Согласно ответу ОСФР по Ярославской области от 15.02.2024 следует, что страхователь "Желдориндустрия" Перечни льготных рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не представлял. Наблюдательное дело не формировалось. Страховые взносы по дополнительному тарифу за 2019 год не начислялись и не уплачивались. Сведения индивидуального персонифицированного учета представлены без кода особых условий труда (л.д. 76).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период работы истца с 14.05.2019 по 04.08.2019 представлены организацией без кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в ООО «Желдориндустрия» с 14.05.2019 по 04.08.2019, не имеется.

Согласно сведений ОСФР по г. Москве и Московской области от 11.03.2024 №______, администрация ООО «Строй Профи М» не заявляла о наличии рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии. Наблюдательное дело не формировалось (л.д. 77).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период работы истца с 10.01.2022 по 19.09.2022, с 28.09.2022 по 31.12.2023 представлены организацией без кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в ООО «Строй Профи М» с 10.01.2022 по 19.09.2022, с 28.09.2022 по 31.12.2023, не имеется.

Решением пенсионного органа от 24.04.2024г. на основании представленных документов установлен стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который составил 05 лет 08 месяцев 12 дней (л.д. 20-23).

Таким образом, специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, зачтенный пенсионным органом в бесспорном порядке в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом включенных в специальный стаж периода решением суда, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии составляет 09 лет 06 месяцев 07 дней (05 лет 08 месяцев 12 дней + 03 года 09 месяцев 25 дней).

С учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости истцу назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, то есть с уменьшением возраста на 3 года – с достижения возраста 57 лет.

Истец, __________ года рождения, возраста 57 лет не достиг.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области включить ФИО1 в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в Шарьинском мосто-эксплуатационном предприятии № 4 (Шарьинское МЭП-4) с 10.06.1997г. по 31.03.2001г.

В удовлетворении исковых требований в остальной части и назначения досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт _________) судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2025г.