Дело № 2 А- 1079/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 г. г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Дмитриева А.В., при секретаре Паньшиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 А.ча к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........ об оспаривании действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа Управления Росреестра по РК в учете изменений объекта недвижимости о переводе нежилого здания библиотеки в жилой дом. В обоснование требований указал на то, что является собственником земельного участка и здания библиотеки, расположенных по адресу: РК, ........, д. б/н. В целях перепланировки нежилого здания в жилое – произвел работы по укреплению фундамента, заменил покрытие крыши, сделал внутреннюю перепланировку дома, не меняя площадь, этажность и объем здания. Постановлением № ... Администрации Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ нежилое здание библиотеки переведено в жилой дом. Однако, уведомлением Управления Росреестра по РК за № ... от ХХ.ХХ.ХХ отказано в учете изменений назначения в отношении бывшего здания библиотеки. Просит признать незаконным отказ ответчика в учете изменений объекта недвижимости о переводе нежилого здания библиотеки по адресу: РК, ........, д. б\н (кадастровый № ...) в жилой дом, обязав административного ответчика устранить допущенное нарушение.

При подготовке дела к слушанию судом в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Кондопожского муниципального района.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. 

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении административного иска, поддержав доводы, изложенные в административном иске. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен. Представил отзыв, в котором указал на отсутствие в законодательстве возможности перевода нежилых зданий в жилые дома. Ссылался на необходимость проведения реконструкции указанного дома для признания его жилым. 

Представитель заинтересованного лица – Администрации Кондопожского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен. 

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ч.1 ст. 23 указанного кодекса перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Согласно п. 6 ч.1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка и здания библиотеки, расположенных по адресу: РК, ........, д. б/н. В целях перепланировки нежилого здания в жилое – произвел работы по укреплению фундамента, заменил покрытие крыши, сделал внутреннюю перепланировку дома, не меняя площадь, этажность и объем здания. Постановлением № ... Администрации Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ нежилое здание библиотеки переведено в жилой дом.

Суд учитывает, что данное решение принято компетентным органом в приделах его юрисдикции.

ХХ.ХХ.ХХ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о внесении сведений в ЕГРН, содержащихся в решении о переводе нежилого помещения в жилое.

Уведомлением Управления Росреестра по РК за № ... от ХХ.ХХ.ХХ отказано в учете изменений назначения в отношении бывшего здания библиотеки. Мотивами отказа во внесении сведений, указано, что перевод нежилого здания в жилое здание не предусмотрен нормами жилищного законодательства, поскольку данные нормы распространяются на перевод нежилых помещений. 

Частью 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Положения статей 22, 23 Жилищного кодекса РФ в их совокупности с требованиями ч.1 ст. 16 данного кодекса РФ предусматривают возможность изменения перевода нежилого помещения, в том числе нежилого здания в жилое помещение, к числу которых отнесен жилой дом.

В силу ч.1 ст. 33 Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Частями 2-5 данной статьи установлен порядок межведомственного взаимодействия, в силу которого орган регистрации прав самостоятельно запрашивает соответствующие сведения в том числе в органах местного самоуправления.

По мнению суда положения о межведомственном взаимодействии государственных и муниципальных органов направлены на скорейшую реализацию прав собственников и их не исполнение не может служить основанием для внесения соответствующих сведений.

В связи с неверным применением норм законодательства, суд признает незаконным отказ ответчика в учете изменений объекта недвижимости, в связи с чем удовлетворяет административные исковые требования. При этом, суд учитывает, что указанное основание являлось единственным для отказа, на основании чего полагает возможным возложить на административного ответчика обязанность произвести указанные регистрационные действия. 

Мнение административного ответчика о необходимости проведения реконструкции указанного дома для признания его жилым, не может быть принято во внимание, поскольку понятие реконструкции, данное в п.14 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ подразумевает изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, между тем сведений о том, что данные действия произведены административным истцом, или проведение требуется для эксплуатации дома в качестве жилого, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать не соответствующим нормативным правовым актам отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........ от ХХ.ХХ.ХХ № ... в учете изменений объекта недвижимости в отношении здания с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ........ д. б/н и нарушающим права и законные интересы ФИО2 А.ча.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........ внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения в отношении здания с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ........ д. б/н о переводе данного здания в жилой дом.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........ сообщить в суд об исполнении решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Дмитриев

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.