П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 09 июня 2018 года.

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Авдеев К.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1

переводчика А.Д,, старшего инспектора отдела № 2 по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, Дата уроженца Р. Узбекистан.

У С Т А Н О В И Л:

Дата в 109 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

...>, выявлен и установлен гр. Р. Узбекистан ФИО1, который въехал в РФ 11.09.06 г. и по истечении срока временного пребывания, который истек 11.12.06 г. из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. ФИО1, Дата проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.06 г. № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан» и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением ч.1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, гражданин Р. Узбекистан ФИО1, Дата нарушил режим пребывания в РФ, а именно у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования ч.1 ст. 2, ст. 10 Федерального закона от 25.07.02 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 24 и ст. 25.10 Федерального закона № 114 - ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.04 г. № 413 «О миграционной карте».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что прибыл на территорию РФ в сентябре 2006 года на заработки, по окончанию срока пребывания, который истек в конце 2006 года из РФ не выехал, поскольку не было денег на билет. Паспорт и миграционную карту утерял. Вину в совершенном административном правонарушении признает полностью, семья и дети проживают в Р. Узбекистан. 

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил пользования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.04 г. № 413 «О миграционной карте» миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил пользования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.04 г. № 413 «О миграционной карте» в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.06 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.06 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от Дата, согласно которому ФИО1, являясь гражданином Р. Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию 11.09.06 г., был выявлен должностными лицами отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством; объяснениями ФИО1 от Дата, согласно которым он приехал в Россию в сентябре 2006 года на заработки, после окончания срока пребывания, который истек в декабре 2006 года из РФ не выехал, потому что не было денег на билет. Потерял паспорт и миграционную карту. Признает, что нарушил закон; рапортом инспектора отделения № 2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», согласно которому Дата в 09 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

...>, выявлен и установлен гр. Р. Узбекистан ФИО1, Дата., который въехал в РФ 11.09.06 г. и по истечении срока временного пребывания, который истек 11.12.06 г. из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. ФИО1, Дата. проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.06 г. № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан» и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также нарушением ч.1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин Р. Узбекистан ФИО1, Дата., нарушил режим пребывания в РФ, а именно у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования ч.1 ст. 2, ст. 10 Федерального закона от 25.07.02 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 24 и ст. 25.10 Федерального закона № 114 - ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.04 г. № 413 «О миграционной карте», пояснил, что свои документы он утерял; выпиской ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1, Дата въехал в РФ 11.09.06 г. и через 90 суток из РФ не выехал.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет сделать вывод о том, что гр. ФИО1, нарушены требования п. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ч. 1 ст. 7, ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.06 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 10 Правил пользования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.04 г. № 413 «О миграционной карте», ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи, с чем в его действиях имеет место быть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1, в качестве смягчающих обстоятельств следует учесть полное признание им вины и раскаяние в содеянном, отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает, потому считает возможным назначить ФИО1, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При этом с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, а также отсутствия законных источников дохода, считаю необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 32.10 КоАП РФ, ст.27.6 КоАП РФ ФИО1, до исполнения постановления об административном правонарушении содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области в г. Ангарске Иркутской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2 строение 1, с 15 часов 30 минут 09 июня 2018 года для исполнения решения суда на срок не более 2 лет с момента вступления решения в законную силу.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), ........

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: