... Дело за № 2-4076/2020 

16RS0046-01-2020-008836-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г.Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе: 

председательствующего судьи Я.В. Малковой, 

при секретаре Корневой Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования и науки Республики Татарстан об оспаривании протокола заседания жилищной комиссии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Татарстан об оспаривании протокола заседания жилищной комиссии. В обоснование указывает, что обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с положением ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».Статус сироты подтверждается свидетельством о рождении истца от ... года ..., справкой о рождении истца форма ... от ... года № ..., свидетельством о смерти матери истца ФИО2 от ... года ..., свидетельством о смерти отца истца ФИО3 от ... года ....Согласно решению о включении (отказе во включении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений от ... № ... истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ..., а также в соответствующий реестр. Истец обратилась в Вахитовский районный суд г. Казани с требованием об обязании ответчика предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. В предоставленном суде отзыве ответчик и иные лица также подтверждаются факт включения и факт нахождения истца в списке сирот, подлежащих жилищному обеспечению. Вместе с тем, позднее ответчик исключил истца из соответствующего списка, указывая на выявление новых обстоятельств. Факт исключения подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан от ... года № ... «Об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лид из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений». 

Истец считает, что принятие поименованного приказа призвано снять с ответчика ответственность за длительное неисполнение обязательств по жилищному обеспечению истца. Кроме того, ответчик пытается снять нагрузку с регионального бюджета, отказываясь выполнять ранее принятые на себя социальные обязательства. В тексте выписки не указаны основания для исключения истца из соответствующего списка, однако основания эти приводятся в отзыве ответчика на поданное истцом исковое заявление в Вахитовский районный суд г. Казани об обязании предоставить жилое помещение. Юридические факты, на которые ответчик ссылается в обоснование исключения из списка, были известны ему как на момент подачи истцом заявления о включении в список сирот на получение жилья и его удовлетворения, так и на момент подачи истцом искового заявления в суд с требованием обеспечить ее жилым помещением. В связи с этим, полагает, что ссылка ответчика на выявление новых обстоятельств является необоснованной и немотивированной. За время нахождения в списке истец не ухудшала свои жилищные условия, а факты, имевшие место до ее включения в список многократно проверялись различными органами государственной власти и местного самоуправления Республики Татарстан, нашли свое документальное подтверждение и стали основанием для включения истца в соответствующий список. Полагает, что доказанный на момент включения в соответствующий список факт невозможности проживания истца в ранее закрепленном за ней жилом помещении не подлежит повторному доказыванию или оспариванию спустя длительное время после фактического включения истца в соответствующий список. Истец является собственником 1/6 доли в праве собственности на жилое помещение общей площадью 63,4 кв.м, на территории города Казани. Таким образом, на истца приходится 10,51 кв.м, общей площади.

Согласно решению Казанской городской думы от 01 ноября 2006 года № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» на территории города Казани установлена учетная норма площади жилого помещения - 12 кв.м. Таким образом, истцу принадлежит доля, меньшая учетной нормы и при ее наличии истец не может считаться обеспеченной жилым помещением надлежащей площади. 

Просит признать протокол заседания жилищной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан от ... года № ... «Об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений » незаконным и нарушающим права и законные ФИО1 и отменить его в части, касающейся ФИО1.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет жилых помещений специализированного жилищного фонда. 

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, однократно подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда уполномоченным Кабинетом Министров Республики Татарстан органом исполнительной власти Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган) по месту их жительства на территории Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.05.2013 г. № 312 «О мерах по реализации Закона Республики Татарстан» от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» Министерству образования и науки РТ переданы полномочия по формированию списка детей-сирот и ведению реестра детей-сирот - получателей жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ... года жилищной комиссией Министерства образования и науки РТ принято решение №... о включении ФИО1 ... года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

... года ФИО1 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в связи с отсутствием нуждаемости.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани от 14 января 2020 года по делу №2-143/2020 исковые требования ФИО1 к Министерству образования и науки РТ, Министерству земельных и имущественных отношений РТ об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот оставлены без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Согласно ст. 2 Закона РТ от 12.01.2013 N 8-ЗРТ дети-сироты исключаются из списка в случаях, установленных частью 3.1 статьи 8 Федерального закона.

Частью 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 данного Федерального закона предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, такого обстоятельства, как то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено судом по ранее рассмотренному делу, в собственности истца находится 1/6 доля в 3-х комнатной квартире по адресу: г. ... общей площадью 63,4 квадратных метра, что подтверждается сведениями, представленными по запросу суда из Управления Росреестра по РТ, в которой истец, проживает с родственниками – тётей, бабушкой и дедушкой, то есть с членами своей семьи. Указанные обстоятельства также подтверждены выпиской из домовой книги от 10 января 2020 года по указанной квартире. Таким образом, на истца приходится более 12 квадратных метров общей площади жилого помещения. Суд счел, что при рассмотрении дела истец не доказала факт нуждаемости её в жилом помещении, непригодность вышеуказанного жилого помещения для проживания.

При рассмотрении настоящего дела истцом также не представлено доказательств нуждаемости её в жилом помещении.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Площадь жилого помещения по адресу: ... с учетом проживающих в ней граждан превышает учетную норму площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, у ответчика имелись основания для исключения ФИО1 из списка, предусмотренные частью часть 3.1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ.

На основании изложенного, суд считает требования истца подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству образования и науки Республики Татарстан об оспаривании протокола заседания жилищной комиссии оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РТ через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова