Дело № 2-2164/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Ооржак Т.Р.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что с 1993 года она использует земельный участок №, площадью 663 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>».

Она полагала, что стала полноценным собственником земельного участка и использовала его, но не знала, что для возникновения права собственности на земельный участок необходима его государственная регистрация, соответственно, в регистрирующие органы за совершением данных действий не обращалась.

Она не скрывала факта нахождения земельного участка в ее владении, принимала обычные меры по обеспечению сохранности земельного участка, и непрерывно владела земельным участком в течение всего срока приобретательной давности, в связи с чем просит суд признать за нею право собственности на земельный участок №, площадью 663 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>», в силу приобретательной давности.

Определением предварительного судебного заседания Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01 ноября 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, на требованиях настаивали и дали суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Кроме того, пояснили, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок №, расположенный в 

<

адрес>», данный земельный участок предоставлялся последней администрацией Тополевского сельского поселения, поскольку рядом с ее земельным участком находился заброшенный земельный участок №, истец стала его обрабатывать, косить на нем траву, впоследствии ФИО1 обратилась в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края, которая согласовала предоставление данного земельного участка ФИО1, после чего истец поставила его на кадастровый учет, в настоящее время возможно приобрести данный участок в собственность по кадастровой стоимости, однако, у ФИО1 нет на это денег.

Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчиков - администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому полагает, что истцом в материалы дела не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 пользуется спорным участком открыто, непрерывно как своим собственным с 1993 года и по настоящее время. Кроме того, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности, такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района готов предоставить истцу земельный участок в установленном законом порядке, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать, одновременно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 знает как соседку по даче, которая расположена в 

<

адрес>», в связи с чем ей известно, что истец пользуется двумя земельными участками, один находится у последней в собственности, а второй участок, которым истец пользуется больше 10 лет, последняя желает оформить в собственность, данный земельный участок ФИО1 обрабатывает, производит на нем посадки.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 знает как соседку по даче, которая расположена в 

<

адрес>», он свой участок приобрел в 1998 году, в этом же году познакомился с истцом, которая пользуется двумя земельными участками, изначально истец обрабатывала один земельный участок, впоследствии, примерно через 7-8 лет, стала обрабатывать второй земельный участок.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя ФИО2, изучив материалы дела, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, приходит к следующему выводу.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>», с кадастровым номером №, площадью 688 кв.м.

Правоустанавливающих документов, какими являются государственные акты и свидетельства о праве собственности на землю, ФИО1 на земельный участок № не имеет.

Данный земельный участок в установленном законом порядке истцу в собственность не предоставлялся.

Далее установлено, что постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом постановления администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1 предварительно согласовано предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка, площадью 663 кв.м., с разрешенным видом использования – ведение садоводства, категория земель – земли населенных пунктов. Присвоен адрес: 

<

адрес> участок №.

ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №.

На основании ст. 9 Конституции РФ земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля может находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности.

Исходя из положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ и ст. 16 Земельного кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. 

По смыслу ст.ст. 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, по смыслу ст. 234 Гражданского кодекса РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

По смыслу закона владение имуществом как своим собственным должно быть фактическим, беститульным. Применительно к земельному участку это означает, что последний ранее не был предоставлен или передан в собственность, в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование или аренду. Имея какой-либо юридический титул владения, такой владелец знает производный и ограниченный характер своего права на имущество, поскольку его право основывается на вещном праве другого лица - праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления.

В соответствии с абз. 2 пп. 11 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании п. п. 1, 2 ст. 28, ст. 29 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 01.03.2015 года приведенные законоположения воспроизведены в ст. ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения ст. 234 Гражданского кодекса РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края. 

Мотивированное решение суда составлено 19.11.2018 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова 

Копия верна:Судья: К.А.Архипова