Дело № 2-105/2025( 2-2781/2024)

УИД 16RS0051-01-2024-015203-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года пос.Яр УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1, ФИО2 об обязании устранить нарушение порядка размещения наружной информации,

установил:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании устранить нарушение порядка размещения наружной информации. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов гор. Казани от 15. 03. 2024 № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3. 5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях за нарушение порядка размещения наружной информации, а именно за размещение информационно- печатной продукции с текстом «

<

данные изъяты>» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте вблизи 

<

адрес>. Указанным постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в силу 02. 04. 2024. В ходе дальнейшего исполнения нарушителем обязанностей по устранению выявленных ранее нарушений, 25. 06. 2024 должностным лицом Исполнительного комитета 

<

адрес>, проведено повторное обследование по вышеуказанному адресу, в ходе которого установлено, что обязанность по устранению выявленных ранее нарушений не исполнена. Ч. 4 ст. 4. 1 КоАП РФ предусмотрено - назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Согласно п. 1 ст. 308. 3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25). Ссылаясь на положения ст. 330 ГК РФ, истец просит с учетом уточнённых исковых требований: обязать ФИО1, ФИО2 в течение 30 суток со дня вступления решения в законную силу в соответствии со ст. 3. 5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях устранить нарушения порядка размещения наружной информации, путем демонтажа информационно - печатной продукции с текстом 

<

данные изъяты>» по 

<

адрес>. Взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с каждого.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

В заявлении об уточнении исковых требований представитель истца указал, что в соответствии с п. 29. 25 Правил благоустройства не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на дверях (в том числе с внутренней стороны поверхности двери и дверного проёма) зданий и сооружений, в том числе некапитальных. Административной комиссией г. Казани нарушение порядка размещения информации квалифицируется по специальной норме - ст. 3. 5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Ответственность за нарушение порядка размещения наружной информации установлена ст. 3. 5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Размещение вывесок, объявлений, листовой и иной наружной информации в неустановленных для этого целей местах, а так же содержание место онаружной информации в ненадлежащем состоянии влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц – от пятнадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц- от пятнадцати до двадцати пяти тысяч рублей. Решением Казанской городской Думы от 29. 10. 2018 года № 18-29 Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории гор. Казани, утвержденное решением Казанской городской Думы 26. 11. 2009 № 9-44 признано утратившем силу с 01. 12. 2018.( л. д. 132-133).

Так же поступили письменные пояснения от представителя истца, в которых он указывает, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № и расположенный на нем объект недвижимости с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 ( 

<

данные изъяты>) и ФИО2 

<

данные изъяты>). Таким образом, ответственность за несоблюдение Правил возложена на собственников земельного участка и здания. Постановление административной комиссии в отношении ФИО1 вступило в законную силу 02. 04. 2024. Штраф ответчиком уплачен. Вина ФИО1 установлена и доказана материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных правилами и принятии мер по их устранению в адрес ответчика не направлялось. С 29. 02. 2024 года у ответчиков было достаточно времени для устранения выявленных нарушений, т. к. представитель ФИО1 присутствовал на составлении протокола об административном правонарушении.( л. д. 226-227).

В судебное заседание ответчик ФИО1, не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Судебная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения». Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом были предприняты меры для извещения ответчика ФИО1, судебные извещения направлялись судом на адрес регистрации ответчика: 

<

адрес> УР, 

<

адрес>,(л. д. 55) по адресу фактического проживания: 

<

адрес> однако, конверты возвращены с отметкой о возврате по истечении срока хранения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п. 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 года N 36, судебные извещения, вызовы (судебные повестки) и копии судебных актов направляются судом посредством почтовой связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минскомсвязи России от 17.04.2023 № 382 почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Поскольку ФИО1 в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явилась, на основании ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает её надлежащим образом извещенной о необходимости явки в судебное заседание. 

В судебное заседание представитель ответчика ФИО1 - ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание ответчик ФИО2, не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Судебная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения». Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом были предприняты меры для извещения ответчика ФИО2, судебные извещения направлялись судом на адрес проживания ответчика: 

<

адрес>, на адрес регистрации: 

<

адрес>,( л. д. 56) однако, конверты возвращены с отметкой о возврате по истечении срока хранения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п. 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 года N 36, судебные извещения, вызовы (судебные повестки) и копии судебных актов направляются судом посредством почтовой связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минскомсвязи России от 17.04.2023 № 382 почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Поскольку ФИО2 в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явилась, на основании ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает её надлежащим образом извещенной о необходимости явки в судебное заседание. 

Представить ответчика ФИО1 – ФИО3 представила отзыв на исковое заявления, в котором указала, что с заявленными требованиями не согласны. Эскизное предложение о размещении средств наружной рекламы 

<

данные изъяты>» согласовано в установленном законом порядке, а именно 05. 07. 2023 года Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани. Собственник объекта недвижимости сам вправе по своему усмотрению использовать объект недвижимости, согласно разрешенному виду использования в соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ. В соответствии с п. 29. 25 Правил благоустройства при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на дверях (в том числе с внутренней стороны поверхности двери и дверного проема) зданий и сооружений, в том числе некапитальных. Согласно п. 121. 5 Правил благоустройства на территории города не допускается наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать информационно-печатную продукцию, наносить граффити на остановках ожидания общественного транспорта, стенах, столбах, ограждениях (заборах) и иных не предусмотренных для этих целей объектах. Согласно п. 3. 1 Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории города Казани, утвержденного Решением Казанской городской Думы от 26. 11. 2009 № 9 -44 средства наружной информации, установленные на территории города Казани, не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки. Средства наружной информации используются для размещения наружной информации, не являющейся рекламой, в целях информационного оформления объектов, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. К средствам наружной информации относятся вывески, указатели местонахождения, режимные таблички, учрежденские доски ( п. п. 4. 4.1, 4. 4. 3 Положения). В соответствии с п. 5. 1 Положения установка и эксплуатация рекламной конструкции на территории города Казани допускается при наличии разрешения на их установку, установка средств наружной информации – при наличии согласования. Согласно п. 5. 5 Положения установка средства наружной рекламы и информации без разрешения (согласования) не допускается. В случае самовольной установки средств наружной информации оно подлежит демонтажу на основании требования. Срок добровольного исполнения требования о демонтаже самовольно установленного средства наружной рекламы и информации составляет 1 месяц. Согласно Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 настоящие Правила действуют на всей территории города и устанавливают требования:

1) по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений;2) к перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения;3) к установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;4) по организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). Согласно п. 6 Правил благоустройства благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территории города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий; средство размещения наружной информации (вывеска) - элемент благоустройства территории, являющийся информационной конструкцией, устанавливаемой в месте нахождения организации и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий и сооружений, в том числе некапитальных, для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой. В соответствии с п. 198 Правил благоустройства средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним. Норма п. 198. 1 Правил благоустройства, а именно эксплуатация наружной информации без паспорта, является ничтожной, так как включение данного положения не относится к компетенции местного самоуправления, а может устанавливаться только федеральным законом или договором. Положения п. 198. 1 Правил благоустройства не могут быть признаны соответствующими нормам ч. 1 ст. 2, ст. 25, ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1474 ГК РФ, ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 71 Конституции РФ. Согласно п. 3 Правил благоустройства настоящие Правила действуют на всей территории города и устанавливают требования:

1) по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений;

2) к перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения;3) к установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;4) по организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). Так как торговый павильон не является законодательно ни зданием, ни сооружением, нормы п. 3 правил к нему не применимы. Считают, что нормы Правил не нарушили, поэтому не подлежит взысканию неустойка. 

Судом дело рассмотрено без участия представителя истца Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, ответчиков ФИО2, ФИО1, представителя ответчика ФИО3 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства пришел к следующему. 

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий. 

Согласно пункту 2 Правил благоустройства города Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 ( далее по тексту Правила благоустройства), настоящие правила обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационного правовой формы. 

В п. 6 Правил благоустройства приведены основные понятия.

Согласно п. 6 правил благоустройства: 

средство размещения наружной информации (вывеска) - элемент благоустройства территории, являющийся информационной конструкцией, устанавливаемой в месте нахождения организации и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий и сооружений, в том числе некапитальных, для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой. Понятия "средства размещения наружной информации" и "средство наружной информации" идентичны;

проект размещения средства наружной информации (паспорт) - документ установленной формы, утвержденной муниципальным правовым актом Исполнительного комитета г. Казани, определяющий внешний вид и точное место размещения элемента благоустройства, а именно средства наружной информации, и содержащий иные сведения, необходимые для его идентификации.

Согласно п. 198. 1 Правил благоустройства средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Согласно пункта 198.3 Правил благоустройства г. Казани Средства размещения наружной информации могут быть следующих видов: 

- настенная конструкция; 

- декоративное панно; 

- консольная конструкция; 

- крышная конструкция; 

- витринная конструкция; 

- учрежденческая доска; 

- режимная табличка; 

- модульная конструкция; 

- объемно-пространственная композиция; 

- щитовая конструкция; 

- флаговая композиция; 

- специализированная конструкция. 

Согласно п. 198.4.4 Правил благоустройства не допускается размещение средств наружной информации:1) на фасадах многоквартирных жилых домов:- в границах жилых помещений, за исключением конструкций, размещенных между первым и вторым этажами, непосредственно над занимаемым нежилым помещением;- за границами встроенных нежилых помещений, располагаемых в габаритах жилого дома с выступом за его пределы не более чем на 1,5 м и занимаемых лицом, размещающим информационную конструкцию, за исключением конструкций, размещенных между первым и вторым этажами, непосредственно над занимаемым нежилым помещением;- в виде полного или частичного перекрытия оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин, в том числе на встроенно-пристроенных помещениях, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами;- на ограждающих конструкциях лоджий, балконов, если это не предусмотрено проектным предложением входной группы;- более одной конструкции при наличии одного входа;2) на фасадах зданий нежилого назначения:- вертикальных консольных конструкций на зданиях высотой более пяти этажей;- выше нижнего уровня окон второго этажа, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами;3) исключен;4) на фризах, козырьках входных групп:- более одной конструкции при наличии одного входа;- в виде световых коробов, фоновых конструкций, за исключением размещаемых на фризе входной группы, имеющей один вход;5) на объектах культурного наследия, исторических зданиях с датой строительства до 1959 года:- фоновых конструкций, световых коробов, динамических конструкций, за исключением витринных и консольных конструкций, декоративных панно;- с использованием мерцающего света;- в контрастном и насыщенном цветовом решении, не сочетающимся с архитектурным фоном;6) на административно-офисных, торговых, культурно-развлекательных, спортивных объектах, имеющих общую площадь более 400 кв. м, не предусмотренных проектом такого объекта;7) на территории индивидуальных или многоквартирных жилых домов в виде отдельно стоящих конструкций;8) закрывающих и перекрывающих проемы, остекление витрин, окон, арок, архитектурные детали и декоративно-художественное оформление, суперграфику на зданиях, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами;9) без учета архитектурных особенностей фасада. Варианты размещения средств наружной информации на фасадах зданий устанавливаются приложением к настоящим Правилам;10) на эркерах, колоннах, пилястрах, балконах;11) на расстоянии ближе чем 2,0 м от мемориальных досок;12) перекрывающих адресную атрибутику (указатели наименований улиц и номеров домов);13) на глухих торцах зданий высотой более 2 этажей;14) со сменной информацией, за исключением декоративных панно, модульных конструкций, а также конструкций в виде объемно-пространственных композиций на автозаправочных станциях, щитовых, витринных, консольных конструкций для организаций, осуществляющих банковские операции;15) содержащих более 10% от общей площади информационного поля указание на информацию, не являющуюся обязательной в силу статьи 9 Федерального закона "О защите прав потребителей" (информация о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы), а именно обозначения направлений, перечней товаров и услуг, информации об аренде, продаже помещений, за исключением вывесок на ограждении или здании в виде модульных конструкций, а также щитовых и витринных конструкций;16) содержащих только изображения без текстовой информации;17) не сочетающихся по цвету с архитектурным фоном фасада;18) с использованием открытого способа подсветки;19) с применением в изготовлении тканых материалов, за исключением флаговых композиций, а также настенных конструкций в виде световых коробов длиной более 6,0 м;20) дублирующих информацию с использованием одного вида информационной конструкции, за исключением:- информации, выполненной в соответствии с соблюдением требований законодательства о государственном языке Российской Федерации и государственных языках Республики Татарстан;- информации, размещаемой на каждом из фасадов здания, расположенного на пересечении нескольких улиц или на территории, расположенной между двумя улицами;- информации, размещаемой на фасадах автозаправочных станций;21) исключен;22) в виде надувных конструкций, штендеров;23) выше верхней отметки кровли (парапета, фриза) встроенно-пристроенных помещений (включая тамбуры);24) с использованием мерцающего света в границах исторических территорий г. Казани;25) с указанием номеров телефонов, сайтов, адресов электронной почты.

198.4.1. Проектирование, изготовление и установка средств размещения наружной информации должны осуществляться в соответствии с требованиями строительных норм и правил, законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

Судом установлено, что ответчики ФИО1 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности) и ФИО2 (

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности) являются собственниками нежилого помещения, наименование – здание открытой автомойки по адресу: 

<

адрес>. Кадастровый номер здания – №. 

Согласно постановления административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов гор. Казани от 15. 03. 2024 № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3. 5 Кодекса РТ об административных правонарушениях, ей назначен административный штраф в размере 1 000 рублей. Административная комиссия установила: 27. 02. 2024 в 10:37: 00 ФИО1 допустила нарушения порядка размещения наружной информации, а именно в близи 

<

адрес> осуществила размещения информационного – печатной продукции с текстом 

<

данные изъяты>» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, что негативным образом влияет на внешний облик города. ( л. д. 20).

Постановление административной комиссии вступило в законную силу, не обжаловано.

Согласно акту аппарата Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 25. 06. 2024: сотрудником Исполнительного комитета г. Казани по адресу: 

<

адрес> на дату 25. 06. 2024 установлено, что нарушения не устранены, а именно информационно-печатная продукция с текстом «

<

данные изъяты>» не демонтирована. К акту приложены фототаблицы с изображением нежилого помещения, на котором размещена информационно-печатная продукция с текстом «

<

данные изъяты>( л. д. 13-19). 

Представителем ответчика ФИО1 – ФИО3 в обоснование возражений на исковое заявление представлены следующие доказательства: 

Уведомление о внесении в Реестр записи о согласовании проекта размещения средств наружной информации. Заявитель ИП ФИО1. Услуга: Установка информационной вывески согласование дизайн-проекта размещения вывески. Средство: настенная конструкция в виде световых объемных букв. Место размещения 

<

адрес>. В соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по согласованию проекта размещения средств наружной информации ( паспорт) информация о размещении данного СНИ внесена в Реестр 05. 07. 2023 под номером: № Представлены фото исходной ситуации. Чертежи фасада объекта с конструкцией или фотомонтаж для определения СНИ. Генплан в М 1:500,. Информационная конструкция. Описание информационной конструкции: Текст вывески: 

<

данные изъяты>. Тип вывески: настенная конструкция в виде световых объемных букв. Выписка из Реестра согласования проекта размещения средств наружной информации №: Положительное рассмотрение паспорта на размещение средств наружной информации не исключает необходимость получить согласие на размещение информационных конструкций в соответствии с представленной концепцией у лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты данными работами ( ч. 1 ст. 244 ГК РФ). Габариты средств наружной информации, размещенных на здании, сооружении ( в том числе нестандартном) определяются по изображению ортогональной проекции фасада. В соответствии с п. 28, 198. 1, 198. 4. 1, 198. 4. 3 Правил благоустройства установлена ответственность и требования к размещению и эксплуатации средств наружной информации. Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним. Требования по размещению учрежденческих досок и режимных табличек определены Правила благоустройства. Информация на элементах благоустройства должна размещаться с соблюдением требований законодательства о государственном языке Российской Федерации и государственных языках Республики Татарстан. В случае использования двух и более языков тексты должны быть идентичными по содержанию и техническому оформлению, выполнены разборчиво. Средства наружной информации подлежат демонтажу при изменении фасада здания в местах их размещения, определённых в. 198. 4. 4. 1 Правил благоустройства. ( л. д. 86-84).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики самовольно установили на фасаде здания распложенного по адресу: 

<

адрес> информационно-печатная продукция с текстом 

<

данные изъяты>» без предусмотренного на то паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним, что негативным образом влияет на внешний облик города, в связи с чем ответчик ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3. 5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Доводы представителя ответчика о том, что эскизное предложение о размещении средств наружной рекламы 

<

данные изъяты>» согласовано в установленном законом порядке, а именно 05. 07. 2023 года Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани, суд не принимает во внимание, поскольку ответчиком представлено уведомление о внесении в Реестр записи о согласовании проекта размещения средств наружной рекламы, тогда как согласно п. 198. 1 Правил благоустройства размещение наружной информации, возможно только на основании согласованного с уполномоченным органом паспорта. Доказательств обратному суду не представлено. Доводы о том, что п. 198. 1 Правил благоустройства не могут быть признаны соответствующими нормам ч. 1 ст. 2, ст. 25, ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1474 ГК РФ, ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 71 Конституции РФ, так же судом не принимаются во внимание, поскольку апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01. 06. 2016 № 11-АПГ16-8 признаны недействующими только абзац 8 п.п. 198. 1 и п.п. 198. 4. 3 Правил благоустройства.

Так же не соглашается суд с доводами представителя ответчика о том, что объект недвижимости, принадлежащий ответчикам является торговым павильоном, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по адресу: 

<

адрес> находиться здание открытой автомойки (л. д. 41-44). 

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчиков обязанности устранить нарушение Правил благоустройства г. Казани, обоснованно и подлежит удовлетворению. 

Кроме того, истец просит взыскать неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с каждого. 

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). 

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком законодательства о размещении средств наружной информации. С учетом этого суд полагает, что с ответчиков подлежит взысканию неустойка в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с каждого, поскольку как ФИО1, так и ФИО2 являются собственниками объекта недвижимости. 

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты, которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем с ответчиков в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина, то есть по 3000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 198, 233 - 238 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ИНН 

<

***>) к ФИО1 

<

данные изъяты>, ФИО4 (

<

данные изъяты>)об обязании устранить нарушение порядка размещения наружной информации, взыскании неустойки удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ФИО2 в течение 30 суток со дня вступления решения в законную силу в соответствии со ст. 3. 5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях устранить нарушения порядка размещения наружной информации, путем демонтажа информационно - печатной продукции с текстом «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес>

Взыскать с ФИО2 в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 500 рублей за каждый день просрочки, начисляемую с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 500 рублей за каждый день просрочки, начисляемую с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 рублей в бюджет муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики». 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 3 000 рублей в бюджет муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики». 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд УР.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с аудиозаписью судебного заседания, протоколом судебного заседания и протоколами о совершении отдельных процессуальных действий, в том числе путем получения их копий в электронном виде, и подать замечания относительно полноты и правильности их составления в пятидневный срок после подписания соответствующего протокола. К замечаниям могут быть приложены материальные носители проведенной лицом, участвующим в деле, аудио- и (или) видеозаписи судебного заседания. Замечания на протокол, представленные в суд по истечении пятидневного срока без заявления ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, представившему эти замечания.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Е. В. Кротова