РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года город Плавск Тульской области 

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Половой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

представителя истца – администрации муниципального образования Плавский район по доверенности ФИО1, 

ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-361/2021 по иску администрации муниципального образования Плавский район к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ №, освобождении земельного участка,

установил:

администрация муниципального образования Плавский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, обязании освободить земельный участок, привести его в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с разрешенным использованием, передать земельный участок по акту-приема передачи. 

В обоснование своих исковых требований истец указал на то, что между администрацией муниципального образования Плавский район как арендодателем и ФИО2 как арендатором ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – под объектами торговли. Договор заключен на три года – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, и с данной даты считается заключенным и вступает в силу. По условиям договора, размер арендной платы составляет 80606,5 руб. в год, с ДД.ММ.ГГГГ – 82693,75 руб. в год, а с ДД.ММ.ГГГГ – 84125,43 руб. в год. Арендная плата исчисляется арендатором ежемесячно и уплачивается им за текущий месяц до 10 числа текущего месяца. При этом арендатор свои обязанности по внесению платы за пользование арендуемым земельным участком в установленные договором сроки не исполнял, в связи с чем, у него перед арендодателем образовалась задолженность по арендной плате. Решениями Арбитражного суда Тульской области, судебным приказом мирового судьи с арендатора в пользу арендодателя взыскивалась задолженность по арендной плате по указанному договору, которая до настоящего времени не погашена. По условиям договора, он может быть расторгнут при невнесении арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. Указанным договором также предусмотрено, что при расторжении договора либо прекращении договора в связи с окончанием срока его действия арендатор в срок до дня прекращения действия договора обязан за свой счет привести участок в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с разрешенным использованием, в том числе арендатор обязан: снести (демонтировать) незавершенный строительством объект, если арендатору не выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и (или) если не произведена государственная регистрация права собственности на незавершенный строительством объект, снести самовольные постройки, устранить разрытия, захламление, загрязнение и другие виды порчи участка. По состоянию на 01.02.2021 задолженность арендатора перед администрацией по указанному договору составила 100557,66 руб. Без учета задолженности, признанной Арбитражным судом Тульской области 12.08.2020, 07.12.2020, а также без учета задолженности, выставленной по претензии от 09.11.2020, задолженность перед администрацией по договору аренды составила 23600,82 руб., из них 20927,19 руб. – основного долга, пени – 2673,63 руб. (1% от суммы задолженности в соответствии с условиями договора). В связи с существенным нарушением арендатором условий договора администрацией в адрес ФИО2 письмом от 10.02.2021 направлено предложение о расторжении договора аренды, содержащее требование, в том числе, о погашении образовавшейся перед арендодателем задолженности. Однако указанное предложение оставлено без ответа, а требования, содержащиеся в письме, - без исполнения. ФИО2 статус индивидуального предпринимателя утрачен. 

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика задолженность за период с 01.11.2020 31.01.2021 в размере 23600,82 руб., из них 20927,19 руб. – основного долга, пени – 2673,63 руб. по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ №; расторгнуть договор аренды земельного участка; обязать ответчика освободить земельный участок, привести его в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с разрешенным использованием, передать земельный участок по акту приема-передачи в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца – администрации муниципального образования Плавский район по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что с ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от ДД.ММ.ГГГГ №, который действует до настоящего времени. Ответчик с октября 2019 года ни одного платежа по договору аренды не внес, образовалась задолженность по арендной плате, которую ФИО2 не погашает, в том числе, и по решению Арбитражного суда Тульской области. В связи с существенными нарушениями ответчиком условий договора аренды, Администрация вынуждена обратиться с иском о расторжении договора.

Ответчик – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. При этом пояснил, что у него не имеется возможности платить по договору аренды в связи со сложившейся тяжелой ситуацией, так как объем продаж существенно упал в условиях пандемии и экономического спада на территории всей страны. Подтвердил, что он предложение о расторжении договора аренды получил, в Администрацию по вопросу урегулирования возникшего спора не обращался.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 606, ч. 1 ст. 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы администрации муниципального образования Плавский район вынесено постановление № о предоставлении в аренду ИП ФИО2 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. 

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район как арендодателем и ИП ФИО2 как арендатором заключен договор № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для установки и эксплуатации временно сооружения – торгового павильона (без права государственной регистрации права собственности на указанный нестационарный торговый объект), вид разрешенного использования – под объектами торговли (п. 1.1 договора).

Согласно ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

В соответствии с п. п. 2.1, 2.2 договора, он заключен на срок три года, срок действия договора исчисляется со дня его заключения.

Пунктом 2.3 заключенного договора установлено, что если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

На основании п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В п. 3.1 договора закреплено, что размер арендной платы определяется в соответствии с действующим законодательством. 

На дату подписания договора размер арендной платы определен в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Тульской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» и составляет 80606,5 руб. При подписании договора арендодатель передал арендатору, а арендатор принял расчет арендной платы, произведенный в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день подписания договора. 

Согласно п. 3.3.1 подписанного сторонами договора, арендатор уплачивает арендную плату, исчисленную со дня заключения договора. Первый арендный платеж производится до 10 числа месяца, следующего за месяцем заключения договора. Он состоит из арендной платы, исчисленной до последнего числа месяца, следующего за месяцем заключения договора. Последующие платежи исчисляются ежемесячно и уплачиваются за текущий месяц до 10 числа текущего месяца. 

В п. 3.6 договора закреплено, что размер годовой арендной платы изменяется не чаще одного раза в год.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что за нарушение срока уплаты арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере 1% от общей суммы задолженности, имеющейся на это число. Пеня начисляется ежемесячно 11 числа каждого месяца от общей суммы задолженности, имеющейся на это число, и прибавляется к ранее начисленной и непогашенной задолженности по пене. При расторжении договора аренды до очередного срока начисления пени пеня начисляется в день расторжения договора.

Уплата пени не освобождает арендатора от надлежащего выполнения условий договора (п. 7.3 договора).

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из п. п. 6.1, 6.2.2 договора следует, что договор расторгается при невнесении арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. 

Пунктом 6.7 договора определено, что при расторжении договора либо отказе одной из сторон от исполнения договора арендатор в срок до дня прекращения действия договора обязан за свой счет привести участок в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с разрешенным использованием, в том числе арендатор обязан: снести (демонтировать) объект, кроме случаев, когда одновременно с расторжением договора заключается новый договор аренды участка с арендатором или собственником объекта, снести самовольные постройки, устранить разрытия, захламление, загрязнение и другие виды порчи участка. 

В силу п. 6.9 договора его расторжение или отказ от его исполнения не прекращает обязанностей арендатора по уплате задолженности по арендной плате, по уплате пени, по исполнению обязанностей, предусмотренных п. 6.7 договора.

Пунктом 4.1 договора установлено, что при заключении договора арендодатель передал, а арендатор принял участок в состоянии, позволяющем использовать участок в соответствии с разрешенным использованием, установленным п. 1.1 договора; договор является актом приема-передачи участка. 

В соответствии с п. 2.4 договора он считается заключенным и вступает в силу со дня его государственной регистрации. 

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. 

Расчет арендной платы подписан сторонами, в том числе, ФИО2

Все сведения об увеличении стоимости аренды, оговоренном сторонами сделки, в адрес арендатора арендодателем направлялись. 

Обращаясь в суд с заявленными к ФИО2 исковыми требованиями, администрация сослалась на несоблюдение ФИО2 принятых на себя по условиям заключенной сделки обязательств, выражающееся в систематической неуплате арендных платежей. 

Как указано выше, договор расторгается при невнесении арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, что следует из условий заключенного между сторонами договора. 

Факты неоднократного невнесения арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа ответчиком в суде не опровергнуты. Более того, ФИО2 не отрицал факт неисполнения им обязательств, принятых на себя по договору, однако ссылался на сложное материальное положения и отсутствие материальной возможности для уплаты арендных платежей как на причины неисполнения принятых на себя обязательств. 

В материалы дела представлен расчет пеней по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственный размер которых ответчиком не оспорен, контррасчет задолженности, в том числе, по пеням ФИО2 в материалы дела не представил.

10.02.2021 администрацией муниципального образования Плавский район в адрес ФИО2 за № направлено предложение о расторжении договора аренды, которым администрацией в связи с существенным нарушением арендатором условий договора аренды ФИО2 предложено его расторгнуть; кроме того, письмо содержит требования оплатить задолженность, признанную решением Арбитражного суда Тульской области от 12.08.2020, в размере 27852,46 руб., задолженность, признанную решением Арбитражного суда Тульской области от 07.12.2020, в размере 27564,58 руб., а также задолженность, выставленную по претензии от 09.11.2020, в размере 21539,8 руб.; рассмотреть данное предложение до 05.03.2021 и направить письменный ответ в адрес администрации.

Доказательств отправления ответа на предложение в адрес администрации ответчик суду в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил, равно как не представил и доказательств исполнения изложенных администрацией адресованных ему требований. 

Администрацией арендодателю были направлены экземпляр соглашения о расторжении договора аренды, акт сверки взаимных расчетов, которые ФИО2 в подписанном им виде администрации не предоставил.

При этом, материалы дела содержат сведения о том, что решением Арбитражного суда Тульской области от 12.08.2020 с ИП ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Плавский район по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскано 26987,65 руб., пени в размере 864,81 руб., всего – 27852,46 руб.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 07.12.2020 с ИП ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Плавский район взыскана задолженность по арендной плате в размере 27564,58 руб. 

Статус индивидуального предпринимателя ФИО2, согласно представленным в дело сведениям ЕГРЮЛ, утрачен с ДД.ММ.ГГГГ. 

Вступившим в законную силу 16.02.2021 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 82 Плавского судебного района Тульской области от 27.01.2021 с должника – ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Плавский район взыскана задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21539,8 руб. 

Таким образом, судом установлено ненадлежащее исполнение арендатором принятых на себя по договору аренды обязательств в степени, позволяющей его расторгнуть. 

Руководствуясь вышеприведенными нормами материального закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, не опровергнутым ответчиком, принимая во внимание вышеизложенные условия, на которых между сторонами была заключена сделка по аренде земельного участка, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований администрации о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды, его (договора) расторжении ввиду существенного несоблюдения ФИО2 принятых на себя по нему обязательств, обязании ответчика освободить земельный участок, привести его в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с разрешенным использованием, передать земельный участок по акту приема-передачи.

При этом истец просил суд обязать ответчика освободить земельный участок и привести его в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с разрешенным использованием, передать его по акту приема-передачи в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В то же время суд полагает разумным и справедливым установить 30-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу для освобождения земельного участка и приведения его в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с разрешенным использованием, передачи его по акту приема-передачи.

Ссылки ФИО2 на то, что удовлетворение требований администрации повлечет за собой ухудшение материального положения его семьи, правового значения для разрешения указанных требований в контексте доказанности несоблюдения одной из сторон сделки ее существенных условий не имеет.

Более того, суд отмечает, что ФИО2 утратил статус индивидуального предпринимателя, в рамках которого осуществлял свою деятельность с использованием объекта, расположенного на территории земельного участка, в отношении которого заявлены требования. Доказательств осуществления деятельности в рамках иной организационно-правовой формы (например, общество с ограниченной ответственностью) ФИО2 суду не представил. 

Каких-либо правовых оснований для удовлетворения ходатайства председателя АНО «ИИСАД Человека, Общества и Государства» ФИО3 о выплате компенсации морального вреда при рассмотрении настоящего дела по иску администрации муниципального образования Плавский район к ФИО2 не имеется. 

Противоречий предъявления администрацией указанного иска Конституции Российской Федерации, вопреки указанию ФИО2, не имеется. Предъявляя в суд к нему, ФИО2, исковое заявление, администрация действовала в рамках Устава муниципального образования Плавский район, имеющихся у нее полномочий и в соответствии с требованиями закона. 

Прочие ссылки ФИО2, изложенные им в обоснование своих возражений относительно заявленных к нему требований, для их разрешения правового значения не имеют и подлежат судом отклонению как не относящиеся к предмету спора о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь указанными нормами гражданского процессуального закона, а также положениями ст. 333.19 НК РФ, суд приходит к выводу и о взыскании с ответчика государственной пошлины в доход муниципального образования Плавский район в размере 6908 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования Плавский район к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты>, задолженность по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23600 ( двадцать три тысячи шестьсот) рублей 82 копейки, из них основной долг - 20927 (двадцать тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 19 копеек, пени – 2673 (две тысячи шестьсот семьдесят три) рубля 63 копейки. 

Расторгнуть договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым №, из земель населенных пунктов, местоположение: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: под объектами торговли, привести земельный участок в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с разрешенным использованием, передать земельный участок по акту приема-передачи в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты>, государственную пошлину в доход муниципального образования Плавский район в размере 6908 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Половая