Дело № 2-5546/2023

УИД: 11RS0001-01-2023-004603-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А., 

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 декабря 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным и отмене решения, обязании включить периоды работы и осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера и к районам Крайнего Севера, обязании назначить страховую пенсию по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми (с учетом уточнения исковых требований л.д. 32) о признании решения №... от ** ** ** об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС), период работы в АОЗТ Фирменный магазин «Мебель» после реорганизации АОЗТ «Европа» с ** ** ** по ** ** **, в стаж МКС период осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - ** ** **, указав, что в данные периоды она осуществляла предпринимательскую деятельность на территории ....

В судебном заседании истец требования уточнила, просит включить в страховой стаж и стаж работы в МКС период работы в АОЗТ Фирменный магазин «Мебель» (после реорганизации АОЗТ «Европа») с ** ** ** по ** ** **, в стаж МКС период осуществления предпринимательской деятельности в ... с ** ** ** по ** ** **, в стаж работы в районах Крайнего Севера (далее РКС) период осуществления предпринимательской деятельности в ... с ** ** ** по ** ** **, назначить пенсию по старости с даты обращения - ** ** ** в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец пояснила, что ** ** ** была принята бухгалтером в АОЗТ Фирменный магазин «...», в конце 1991 года вышла в декретный отпуск, ** ** ** родила ребенка, когда ребенку исполнилось 1,5 года вышла на работу, некоторое время работала, затем ушла на больничный, потом снова вышла в декретный отпуск, ** ** ** родила второго ребенка, после рождения которого на работу уже не выходила, т.к. директор уехал, фактически магазина уже не было, в трудовую книжку запись о расторжении трудового договора внесена не была. С ** ** ** по ** ** ** она стала осуществлять предпринимательскую деятельность, арендовала в торговом центре «...» торговое место, где осуществляла розничную торговлю продуктами питания. В ** ** ** у нее тяжело заболел муж, она вынуждена была продать квартиру, муж с детьми уехал в Чеченскую республику, она поехала в ..., где сняла квартиру и с ** ** ** стала осуществляла предпринимательскую деятельность, а также работала по ночам, чтобы содержать семью, регулярно отправляя им денежные средства. 

Представитель ответчика с иском не согласилась, указывая, что за период с ** ** ** по ** ** ** истцом страховые взносы не уплачены.

Заслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

** ** ** истец ФИО1, ** ** ** года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа №... от ** ** ** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в страховой стаж и стаж работы в МКС не включен период работы в АОЗТ Фирменный магазин «Мебель» после реорганизации АОЗТ «Европа» с ** ** ** по ** ** **, т.к. запись в трудовую книжку внесена с нарушениями Инструкции №..., отсутствует запись об увольнении.

Решением пенсионного органа №... от ** ** ** (принято во изменение решения №... от ** ** **) ФИО1 не включены в страховой стаж и стаж МКС период работы в АОЗТ «Европа» с ** ** ** по ** ** **; в стаж МКС не включен период осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, как не подтвержденный документально, что деятельность осуществлялась на территории МКС, период до ** ** ** не включен ни в страховой стаж, ни в стаж МКС, поскольку страховые взносы за данный период не уплачивались.

Истец зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета ** ** **.

Порядок исчисления и назначения пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ч. 3 ст. 35 данного Закона) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ч. 3 ст. 35 данного Закона) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 названных правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом трудовая книжка АТ-V №..., заведенная ** ** **, утрачена. Новая трудовая книжка АТ-VII №..., оформленная ** ** **, сведений о периоде работы ФИО1 до ** ** ** не имеет.

В распоряжении пенсионного органа имеется заверенная работником ОСФР по Республике Коми копия трудовой книжки истца АТ-V №..., которая предоставлялась ею при оформлении пенсии по инвалидности, из которой следует, что ** ** ** ФИО1 принята бухгалтером фирменного магазина «...» с переводом из ПМО «Север» на основании приказа №...-к от ** ** **. ** ** ** фирменный магазин «Мебель» реорганизован в АОЗТ «Европа» в соответствии с приказом №... от ** ** **, далее записи отсутствуют.

Истец имеет двоих детей ФИО3, ** ** ** года рождения и ФИО4, ** ** ** года рождения.

Свидетель ФИО5, которая согласно сведениям в трудовой книжке, работала в фирменном магазине «...» в заявленный истцом период, пояснила, что истец пришла на работу вместе с ней и в 1991 году ушла в декретный отпуск.

Свидетель ФИО6, принятый в АОЗТ «Европа» ** ** **, пояснил, что ФИО1 в этот период времени находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Принимая во внимание, что ** ** ** в трудовую книжку истца была внесена запись о реорганизации, что подтверждает пояснения истца о выходе истца на работу после рождения первого ребенка, а также учитывая показания свидетелей и то, что отпуск по уходу за ребенком ** ** ** года рождения имел место до ** ** **, а ранее действующее пенсионное законодательство предусматривало зачет периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет во все виды стажа до ** ** **, включая стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд полагает необходимым включить в страховой стаж и стаж работы в МКС период работы истца с ** ** ** по ** ** **. Отпуск по уходу за вторым ребенком, ** ** ** г.р. в стаж МКС включению не подлежит, поскольку имел место после внесения изменений в закон, то есть после ** ** **.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ** ** **, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ** ** ** и с ** ** **, единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ** ** **, единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности (пункт 6 Правил №1015).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Таким образом, определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п. п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 данного Закона).

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н (действовавшим в период спорных правоотношений) и Перечень, утвержденный приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н.

Пунктами 7 Перечней определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. ч. 4 и 5 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Для подтверждения факта работы в особых климатических условиях, могут быть приняты такие документы, как свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (содержит сведения о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах КС и МКС), справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России, содержащая сведения о дате регистрации предпринимателя и о месте осуществления его деятельности в районе КС и МКС, договор аренды торгового места, находящегося в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, договор об оказании услуг, содержащий сведения о месте нахождения индивидуального предпринимателя в районе КС и МКС и другие документы, содержащие сведения о месте выполнения работ в районах КС и МКС, по совокупности с другими документами может быть принята налоговая декларация о доходе.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ** ** **, деятельность прекращена ** ** **.

По сведениям пенсионного органа страховые взносы за период с ** ** ** по ** ** ** истцом не уплачены, сведения о доходах, подтверждаемые органами ФНС, отсутствуют, доказательств обратному в нарушение требований статьей 12,56 ГПК РФ истцом не представлено, соответственно указанный период не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в МКС. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование произведена за период с ** ** ** по ** ** **, уплата страховых взносов с ** ** ** по ** ** ** отражена в выписке из индивидуального лицевого счета.

Согласно справке ООО «Калевала-Инвест» от ** ** ** в период с ** ** ** по ** ** ** индивидуальный предприниматель ФИО1 арендовала торговые места в торговом центре «Калевала», расположенном по адресу: ....

Свидетель ФИО7 пояснила, что у нее имелось индивидуальное частное предприятие «...», она с ** ** ** сдавала на реализацию в ТЦ «...», расположенный по адресу: ... индивидуальному предпринимателю ФИО1 конфеты из Финляндии, в ** ** ** истец уехала в г.Усинск, где занималась выпечкой кондитерских изделий.

Свидетель ФИО8 пояснила, что работала в здании торгового центра «Калевала» по адресу: ... с ** ** ** по ** ** ** (что подтверждено трудовой книжкой), сначала в здании был трест столовых и ресторанов, затем АООТ ...». Являлась санитарным инспектором, проверяла санитарные книжки на торговых местах, истец имела торговую точку в центре, торговала бакалеей с декабря 1999 года до апреля 2007 года, потом уехала в ..., где занималась изготовлением пирогов и кондитерских изделий.

Аналогичные показания дала свидетель ФИО9 (период работы по трудовой книжке в ТЦ «...» с ** ** ** по настоящее время).

В соответствии со справкой ООО «Строитель» от ** ** ** индивидуальный предприниматель ФИО1 арендовала нежилые помещения с ** ** ** по ** ** ** по адресу: ...

Свидетель ФИО10 пояснила, что истец с ** ** ** по адресу: ... осуществляла деятельность по изготовлению кондитерских изделий, она (свидетель), являясь заместителем директора магазина «Анар», покупала у нее продукцию и реализовывала ее в своем магазине.

Свидетель ФИО11 пояснил, что с ** ** ** по адресу: ... заказывал у истца пироги и торты на праздники. 

Согласно справке главы администрации Первомайского сельского поселения Грозненского муниципального района №... от ** ** ** ФИО1 по месту регистрации: ... не проживала, фактически поживала и работала в ....

Из представленных истцом приходно-кассовых ордеров, накладных за ** ** **, ** ** **, ** ** **, следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 закупала продукты в ..., приобретала холодильник. 

Представленные доказательства в совокупности подтверждают доводы истца о том, что она осуществляла предпринимательскую деятельность с ** ** ** по ** ** ** в ..., отнесенном к МКС, а в период с ** ** ** по ** ** ** в ..., отнесенном к РКС.

С учетом изложенного, период осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** подлежит включению в стаж МКС, период с ** ** ** по ** ** ** - в стаж РКС.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете спорных периодов страховой стаж истца составит 25 лет 6 месяцев 24 дня, стаж работы в МКС 11 лет 23 дня, стаж работы в РКС - 6 лет 8 месяцев 7 дней, стаж работы в РКС (с учетом МКС) – 14 лет 11 месяцев 24 дня, соответственно, на дату обращения (** ** **) право на назначение пенсии у истца по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ имеется, при таких обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии подлежит отмене, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить ФИО1 пенсию с даты обращения, то есть ** ** **.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Решение ОСФР по Республике Коми №... от ** ** ** отменить. 

Обязать ОСФР по Республике Коми (ОГРН 

<

***>) включить ФИО1 (...) в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, период работы с ** ** ** по ** ** **, период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **.

В удовлетворении требований ФИО1 об обязании включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** – отказать. 

Обязать ОСФР по Республике Коми (ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1 (...) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с ** ** **.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Попова