Дело № 2-1635/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:

председательствующего судьи Сердюковой А.Ю.

при секретаре Гордеевой Н.П.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО2

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, Комитету по управлению имуществом Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, ФИО5, ФИО6, третьи лица ФИО3 и ФИО7 о сносе самовольно возведенных строений на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре о сносе самовольной постройки, ссылаясь на следующие обстоятельства. (дата)г. между ФИО4 и Администрацией г. Комсомольска- на-Амуре был заключен договор (№) аренды земельного участка на основании протокола (№) о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 18.08.2016г. в районе пересечения (адрес) и (адрес), кадастровый номер участка 27:22:0011801:297, границы земельного участка указаны в кадастровом паспорте Участка, прилагаемого к данному Договору. Координаты земельного участка определены Постановлениями администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№)-па от 16.11.2015г., (№)-па от 12.01.2017г. Договор аренды заключен сроком на семь лет. Земельный участок выдан с целью строительства капитального объекта. Каких-либо ограничений или обременений данный договор аренды земельного участка не предусматривает. Истцом был заказан проект на объект капитального строения. В п.7 Градостроительного плана указано, что минимальный отступ от границ земельных участков до стен зданий - 3 м. Дальнейшее проектирование и использование земельного участка Истцом по назначению не предоставляется возможным, так как в конце октября - начале ноября 2016г. неизвестными ему лицами на части земли, выделенной ему по договору аренды, возводится одна из стен гаража. При этом, ворота из этого гаража спланированы на территорию земельного участка истца. 08.11.2016г. истцом было направлено обращение в Администрацию г.Комсомольска-на-Амуре с просьбой принятия мер по сносу самовольной постройки. Администрация г. Комсомольска-на-Амуре письмом о предоставлении шформации (№) от 09.12.2016г., информировала ФИО4, что 30.11.2016г. в ходе осмотра и обмера строящегося объекта (кадастровый (№)) специалистами выявлено, что фактически используется земельный участок площадью ориентировочно 297,07 кв.м., в результате площадь самовольно занятой территории составляет ориентировочно 63,07 кв.м, в том числе и земельного участка истца. Также Администрация г. Комсомольска-на-Амуре информировала Истца, что застройщикам участка (кадастровый (№)) направлено письмо о необходимости демонтировать часть строящего объекта. До настоящего времени никто никаких мер по демонтажу объекта не произвел. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (№) от 03.03.2017г. земельный участок кадастровый (№) адрес: (адрес), г. Комсомольск- на-Амуре, (адрес), в районе автокооператива «Железнодорожник» сведения о том, что данный земельный участок был передан в аренду или в собственность третьим лицам отсутствуют, сведения о собственнике объекта недвижимости находящимся на земельном участке отсутствуют. В результате возведенного строения на территории арендуемого истцом земельного участка, нарушены его права и законные интересы, он не может использовать участок, взятый в аренду по договору (№) от. 08.2016г. с видом разрешенного использования. Просит обязать ответчика снести самовольно возведенное строение на территории арендуемого земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), г.Комсомольск-на-Амуре, в районе пересечения (адрес) и (адрес) с кадастровым номером 27:22:0011801:297.

Определениями Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) от (дата), от (дата) и от (дата) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Комитет по управлению имуществом администрации города г.Комсомольска-на-Амуре, ФИО6 и ФИО5

Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) в качестве третьих лиц по делу привлечены ФИО3 и ФИО7

Истец ФИО4, представитель истца ФИО8, ответчик ФИО5, представитель Комитета по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре в судебное заседание не явились по неизвестной причине. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке. О причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела без их участия не ходатайствовали.

В судебное заседание не явилось третье лицо ФИО7 по неизвестной суду причине. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась в установленном законом порядке. Почтовая корреспонденция в связи с истечением срока хранения направлена обратно в адрес суда. На основании ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или представителю. Согласно пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) «О применении судами некоторых положений раздела части Гражданского Кодекса Российской Федерации», необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению, также к судебным извещениям и вызовам.

Ответчик ФИО9 в суд не явился по неизвестной суду причине. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в связи с направлением им запроса. Суд, оставил ходатайство ответчика без удовлетворения в связи с его не обоснованностью. В предыдущем судебном заседании ФИО9 исковые требования не признал и пояснял, что первый раз разрешение на строительство они вчетвером с ФИО10, ФИО5 и Горбузко получили еще в 2008 году, но между ними никаких договоров не заключалось. После сбора всех документов в 2011 году они получили разрешение на строительство. Они сформировали подвалы, залили фундамент, а потом у него родились дети, ему надо было заниматься семьей. В 2013 году умер один и созастройщиков - ФИО10, а в 2014 году - ФИО11. Он долго не мог найти ФИО5 Все эти обстоятельства повлекли к затруднению продолжения строительства. О том, что аренда закончилась, он не знал, письма из администрации не получал. В 2016 году он обратился в Комитет по управлению имуществом администрации г.Комсомольска-на-Амуре, установили, что письма направлялись не по месту его жительства. И ему сделали перерасчет, с 2012 года, и он выплатил имеющуюся задолженность до (дата) за 4 гаражных бокса. Когда в марте 2016 года проводилась проверка, фундаменты на земельном участке были, их видно на фотографиях, но почему-то никто не обратил на это внимание. Истец получил участок в аренду в 2016 году, а ФИО6 с созастройщиками проводил работы по строительству объекта на основании разрешения на строительство от (дата). Его гараж на 90 % достроен и частично стоит на земельном участке ФИО4 (№). Стены своего гаража он стал возводить только осенью 2016 года. Работы по строительству ФИО4 начал возводить фундамент еще в 2014-2015 годах, хотя договор аренды с ним заключался в 2016 году. Кроме того, ранее по нормативам допускалось 1 метр до границы участка, а сейчас 3 метра. До этого изменения они измерили 1 метр до границы участка и залили фундамент под его гараж. То, что участок 27:22:0011801:297 предоставлен в аренду, - это халатность администрации г.Комсомольска-на-Амуре. Кроме того, разногласия произошли из-за изменения санитарно – технических норм в части площади застройки до границы. В 2011 году площадь земельного участка предоставленного ему под гаражи составляла 234 кв.м., имеется схема. Выделенный ФИО4 земельный участок сформирован с нарушением правил, а именно, при выделении указанного участка истцу специалисты администрации не выходили на местность и не осматривали участок. Истец свои доводы основывает только на результатах акта проверки, которую он сам и инициировал, акт проверки составлен в 2017 году, а земельный участок истец получил в 2016 году. При этом, технический план объекта незавершенного строительства говорит о том, что возводимый ими объект фактически расположен в границах предоставленного земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011801:256. В представленной схеме к акту осмотра земельного участка имеется искажение и наложение земельных участков, что в свою очередь и привело к искажению картины расположения земельных участков. Арендная плата за используемый участок им вносилась и вносится до настоящего времени, составлен договор аренды земельного участка сроком до (дата). Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не вившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал, пояснил, что поддерживает суду пояснил, что (дата)(адрес) администрации города (№)-па земельный участок с кадастровым номером (№), площадью 234 был передан в аренду гражданам: ФИО5, ФИО12, ФИО13 (адрес). с целью строительства четырех стояночных боксов сроком 01.06.2012г. Был заключен договор аренды земельного участка (№) от 22.07.2011г. (дата)г. земельный участок с кадастровым номером (№) был аннулирован. (дата) администрацией г.Комсомольска-на-Амуре сформирован земельный участок с кадастровым номером (№), площадью 615 кв.м, который расположился рядом с земельным участком (№) (дата) специалистом Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре был обследован земельный участок 418/16 с целью установления фактического использования. Был составлен Акт осмотра, согласно которого временные объекты капитального строительства отсутствуют, участок не огорожен, территория покрыта снегом. (дата) году на основании протокола (№) «О результатах аукциона право заключения договора аренды земельного участка от (дата) году с кадастровым номером (№) был заключен договор аренды земельного участка (№) от (дата) году между Администрацией (адрес) и ФИО4 сроком на 7 лет до (дата). (дата) ФИО4 направил обращение в Администрацию г.Комсомольска-на-Амуре с просьбой принять меры по сносу самовольных строений, которые начали возводиться неизвестными лицами в октябре - ноябре 2016 года на земельном участке с кадастровым номером (№). (дата) Администрация г.Комсомольска-на-Амуре уведомила ФИО4, что (дата) специалистами отдела муниципального образования Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером (№) площадью 234 кв.м. В ходе осмотра было выявлено, что фактически используется земельный участок площадью 297 кв.м., в результате площадь самовольно занятой территории составляет ориентировочно 63,07 кв. м из них самовольное занятие земель, государственная собственность на которые не разграничена составляет ориентировочно 23,8 кв.м, площадь самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером (№) составляет ориентировочно 39,27 кв.м. Застройщикам было направлено письмо о необходимости демонтировать часть строящегося объекта, выходящего за границы. (дата) ФИО4 повторно направил обращение в Администрацию г.Комсомольска-на-Амуре с просьбой принять меры по сносу самовольных строений. (дата) Администрация г.Комсомольска-на-Амуре уведомила ФИО4, что на (дата) в отношении застройщиков земельного участка с кадастровым номером (№) назначена внеплановая проверка соблюдения обязательных требований земельного законодательства. (дата) в Едином государственном реестре недвижимости на земельном участке с кадастровым номером (№) был зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером (№). Правообладателями данного объекта недвижимости являются ФИО6 и ФИО5, которым принадлежит по 1/4 доли. (дата) специалистами отдела муниципального образования Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре составлен Акт проверки (№) (с приложениями) объекта незавершенного строительства с кадастровым номером (№), согласно которого было установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером (№) возведен таким образом, что часть его ориентировочно площадью 150,2 кв. м расположена на земельном участке с кадастровым номером (№), часть объекта ориентировочной площадью 60,36 кв. м расположена на земельном участке с кадастровым номером (№) часть объекта ориентировочной площадью 35 кв.м расположена на землях государственной собственности не закрепленных за конкретными лицами. Кроме этого на используемой территории расположены железобетонные изделия - плиты, блоки. (дата) Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре выдало ФИО6 предписание об устранении нарушения земельного законодательства (№) от (дата). (дата) Администрация (адрес) заключила договор аренды земельного участка (№) с ФИО6 Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером (№) Срок действия договора до 29.06 2020 года. На момент предъявления данного документа в суд данный договор регистрацию не прошел. Считает, что на момент формирования земельного участка с кадастровым номером (№) - 26.01.2016г. и на момент передачи данного земельного участка в аренду ФИО4 - 29.08.2016г., каких либо строений на данном участке не было. На (дата), на момент осмотра специалистами отдела муниципального образования Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре застройщики земельного участка с кадастровым номером (№) самовольно заняли земельный участок с кадастровым номером (№) ориентировочной площадью 39,27 кв.м. На отправленное письмо в их адрес о необходимости демонтировать часть строящегося объекта, выходящего за границы территории они не отреагировали. Незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером (№) был зарегистрирован в ЕГРН только (дата) на земельном участке с кадастровым номером (№) Каких либо документов о регистрации объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером (№) не имеется. На (дата), на момент повторного осмотра специалистами отдела муниципального образования Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре, застройщики земельного участка с кадастровым номером (№) не выполнили указания о демонтаже части строящего объекта и самовольно увеличили площадь занимаемого участка на земельном участок с кадастровым номером (№) до 60,36 кв.м. Считает, что застройщики земельного участка с кадастровым номером (№) - ФИО6 и ФИО5 самовольно «захватили» часть земельного участка с кадастровым номером (№), ориентировочной площадью 60,36 кв.м, при этом полностью игнорировали требования арендатора земельного участка с кадастровым номером (№) и администрации г.Комсомольска-на-Амуре о демонтаже незаконных строений, умышленно нарушали действующие законодательство и возводили незаконные строения на земельном участке с кадастровым номером (№). От каких либо мер мирного урегулирования данной конфликтной ситуации они отказались. Наличие самовольной постройки на земельном участке истца препятствует ему начать строительство капитального объекта на своем земельном участке в соответствие с проектной документацией, ведет к убытком и простою, истец оплачивает арендную плату за часть земельного участка, который не может использовать фактически в соответствии с условиями договора аренды. Просит удовлетворить исковые требования и обязать в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ФИО6 и ФИО5 снести самовольно возведенные строения и убрать железобетонные изделия - балки и плиты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером (№) ориентировочно на площади 60,36 кв. м, согласно Акту проверки No 142 от 17.07.2017г. и схематического чертежа земельного участка. Данный акт ответчиками не оспорен. На требованиях к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре и Комитету по управлению имуществом г.Комсомольска-на-Амуре не настаивал. 

Представитель ответчика – администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Пояснила, что проводились проверки земельного участка(№) в марте 2016 года никаких построек на земельном участке не было. Земельный участок (№) был свободен от притязаний третьих лиц, поэтому с ФИО4 был заключен договор аренды данного земельного участка. Позже от истца поступили обращения в администрацию (адрес) о том, что на его земельном участке появились самовольные постройки. (дата)г. отделом по осуществлению муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре произведен обмер площади земельного участка расположенного по адресу г.Комсомольск-на-Амуре (адрес), примыкающий к южной границе территории автокооператива «Железнодорожник». По результатам замера был составлен акт (№) от (дата), согласно которому установлено, что на земельном участке с кадастровым номером (№) имеется объект капитального строительства с кадастровым номером (№), находящееся в долевой собственности ФИО6 Права на земельный участок (№) не оформлены. Часть капитального объекта ориентировочной площадью 150,2 кв.м. находится на земельном участке (№), а часть площадью 60,36 кв.м. на земельном участке (№). ФИО6 использует земельный участок площадью 245,56 кв.м без соответствующих документов. ФИО6 выдано предписание (№) от (дата) об устранении допущенных нарушений, а именно указано оформить права на занимаемый и используемый земельный участок или освободить его в срок до 17.01.2018г. Вины администрации г.Комсомольска-на-Амуре в создавшейся ситуации нет. Никакого наложения земельных участков (№) и (№) между собой нет и не было раньше. Просит в удовлетворении иска к администрации г.Комсомольска-на-Амуре отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ее муж строил гараж в 2011 году, построил фундамент. В 2014 году он умер, не закончив строительство. Она приняла открывшееся после его смерти наследство, объект незавершенного строительства в виде гаража в наследственную массу не был включен. Она платила взносы за гараж, но подтвердить это не может, гаражом не занималась, его не достраивала. Гараж остался не достроенным. Гаражи не были распределены между четырьмя лицами, которые их строили. Фундамент гаражей заходит на территорию истца. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В силу части 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

В силу части 1 ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Наличие зарегистрированного права на самовольную постройку не исключает возможности ее сноса.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от (дата) N 438-О-О, если сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, то с учетом правила абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в суд с требованием о сносе самовольной постройки. 

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Статья 14 п. 20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от (дата) N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относит утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; земельный контроль.

Полномочия администрации г.Комсомольска-на-Амуре по земельному контролю закреплены в Положении о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории МОГО г.Комсомольск-на-Амуре утвержденного Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 40.09.2015г. (№)-па и Административном регламенте исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля в отношении граждан на территории МОГО г.Комсомольск-на-Амуре» утвержденного постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 24.09.2015г. (№)-па.

Из правовых положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (№), Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (№) от (дата) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, обращаясь за сносом самовольно возведенной ответчиком пристройки истец должен доказать юридически значимые для данных правоотношений обстоятельства, а именно наличие нарушения его прав законного пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании представленных суду документов, показаний сторон в судебном заседании установлено, что Распоряжением (№)-ра от 08.09.20008 года администрации г.Комсомольска-на-Амуре утвержден проект границ земельного участка для проектирования и строительства четырех стояночных боксов для легковых автомобилей в районе (адрес) г.Комсомольска-на-Амуре в районе автокооператива «Железнодорожник» площадью 234 кв.м. 

(дата)(адрес) администрации города (№)-па земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 234 кв.м. был передан в аренду гражданам: ФИО5, ФИО12, ФИО13 (адрес) с целью строительства четырех стояночных боксов сроком до 01.06.2012г. (том 1 л.д.85) Срок действия постановления до (дата). 

Между ФИО5, ФИО12, ФИО6, (адрес) и администрацией г.Комсомольска-на-Амуре был заключен договор аренды земельного участка (№) от 22.07.2011г. на срок с 07.07.2011г. по (дата). Вышеуказанным лица было выдано разрешение на строительство №R(№)-75 сроком действия до 06.09.2012г.

Как следует из пояснений сторон, в срок до (дата) гаражи не были построены ФИО5, ФИО12, ФИО6, (адрес) Как следует и пояснений ответчика и третьего лица, в установленный срок был построен фундамент, однако, каких либо доказательств, подтверждающих достоверно данный довод ответчиками не представлено. Ссылка ответчика на наличие фотографии, не принимается судом как необоснованная. 

(дата)г. земельный участок с кадастровым номером (№) был аннулирован, что подтверждено уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений. 

Как следует из справок о смерти, ответа нотариуса, ФИО12 умер 30.11.2014г., его наследником является ФИО3 (адрес) умер 17.04.2013г., его наследником является ФИО7 Как следует из материалов наследственных дел, незавершенные объекты строительства в виде гаражных боксов на спорном земельном участке в наследственную массу не входили. (том 2 л.д. 65, 157-179) 

Как следует постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 615 кв.м. в кадастровом квартале (№) в районе (адрес) и (адрес) для обслуживания автотранспорта. Согласно схеме, в кадастровом квартале имеются три земельных участка (:103, :258, :257). Между участками :103 и :257, :258 проходят земли государственной собственности. Путем объединения созданы два участка :256 и :297 граничащие между собой, что подтверждено постановлением от 12.01.2017г. (№)-па администрации г.Комсомольска-на-Амуре, кадастровым делом объекта недвижимости (том 1 лд.175-248) 

Согласно кадастровой выписке от 07.12.2016г. - 08.09.2014г. были внесены в государственный кадастр недвижимости сведения о вновь созданном земельном участке с номером (№)

(дата) администрацией г.Комсомольска-на-Амуре сформирован земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 615 кв.м, который расположился рядом с земельным участком (№) 

(дата) утвержден градостроительный план земельного участка с номером (№)

(дата) специалистом Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре был обследован земельный участок (№) с целью установления фактического использования. По результатам проверки был составлен Акт осмотра (№), согласно которому временные объекты и объекты капитального строительства отсутствуют, участок не огорожен, территория покрыта снегом. Данный факт подтвержден фотографией участка. (том 1 л.д.56-58)

(дата) году на основании протокола (№) «О результатах аукциона право заключения договора аренды земельного участка от (дата) году с кадастровым номером (№) был заключен договор аренды земельного участка (№) от (дата) году между Администрацией (адрес) и ФИО4 сроком на 7 лет до (дата). 

(дата) ФИО4 направил обращение в Администрацию г.Комсомольска-на-Амуре с просьбой принять меры по сносу самовольных строений, которые начали возводиться неизвестными лицами в октябре - ноябре 2016 года на земельном участке с кадастровым номером (№) 

(дата) специалистами отдела муниципального образования Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером (№) площадью 234 кв.м. В ходе осмотра было выявлено, что фактически используется земельный участок площадью 297 кв.м., в результате площадь самовольно занятой территории составляет ориентировочно 63,07 кв. м из них самовольное занятие земель, государственная собственность на которые не разграничена составляет ориентировочно 23,8 кв.м, площадь самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером (№) составляет ориентировочно 39,27 кв.м. По результатам осмотра был составлен акт (№) от (дата) сделаны фотоснимки. (том 1 л.д.59- 62) 

02.02.2017г. был снова осмотрен земельный участок (№), о чем был составлен акт (№), в котором установлено, что доступ к земельному участку (№) не ограничен, не огорожен. На территории земельного участка выстроено 2 стояночных бокса, размещены бетонные плиты, металлический контейнер. 

(дата) ФИО4 повторно направил обращение в Администрацию г.Комсомольска-на-Амуре с просьбой принять меры по сносу самовольных строений. 

На основании приказов (№) от 16.03.2017г. и (№) от 16.03.2017г. в отношении ФИО6 и ФИО5 назначено проведение проверки с целью установления соблюдения обязательных требований земельного законодательства на основании обращения от 07.03.2017г. Данные проверочные мероприятия назначены на основании п. 6.3 Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории МОГО г.Комсомольск-на-Амуре утвержденного Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 40.09.2015г. (№)-па и п. 3.2.6 Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля в отношении граждан на территории МОГО г.Комсомольск-на-Амуре» утвержденного постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре 24.09.2015г. (№)-па, а так же на основании ст. 72 Земельного кодекса РФ.

(дата) Администрация г.Комсомольска-на-Амуре направила уведомила ФИО5 и ФИО6, что на (дата) в отношении застройщиков земельного участка с кадастровым номером (№) назначена внеплановая проверка соблюдения обязательных требований земельного законодательства. 

(дата) в Едином государственном реестре недвижимости на земельном участке с кадастровым номером (№) был зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером (№) Правообладателями данного объекта недвижимости являются ФИО6 и ФИО5, которым принадлежит по 1/4 доли. (том 2 л.д. 59-64) 

(дата) специалистом управления градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре произведены обмера площади земельного участка (№), площадь которого ориентировочно составила 245,56 кв.м. составлена схема размещения земельного участка и его схематический чертеж. Размер участка превышает размер предыдущего участка с кадастровым номером (№) площадью 234 кв.м. который ранее выдавался в аренду ФИО6, ФИО5, (адрес). и ФИО12 для строительства гаражей.

(дата) специалистами отдела муниципального образования Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре составлен Акт проверки (№) (с приложениями) объекта незавершенного строительства с кадастровым номером (№) согласно которому было установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером (№) возведен таким образом, что часть его ориентировочно площадью 150,2 кв. м расположена на земельном участке с кадастровым номером (№), часть объекта ориентировочной площадью 60,36 кв. м расположена на земельном участке с кадастровым номером (№) часть объекта ориентировочной площадью 35 кв.м расположена на землях государственной собственности не закрепленных за конкретными лицами. Кроме этого на используемой территории расположены железобетонные изделия - плиты, блоки. 

(дата) Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре выдало ФИО6 предписание об устранении нарушения земельного законодательства (№) от (дата). 

(дата) между Администрацией (адрес) и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка (№). Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером 27:22:0011801:256. Срок действия договора до (дата). ФИО5 направлен проект соглашения о присоединении к договору аренды, но, на момент рассмотрения дела он к договору не присоединился, документов, подтверждающих обратное суду не предоставлено. 

Анализируя собранные по делу доказательства, обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что на момент формирования земельного участка с кадастровым номером (№) - 26.01.2016г. и на момент передачи данного земельного участка в аренду ФИО4 - 29.08.2016г., каких либо обременений на данном участке не было, правопритязания третьих лиц отсутствовали. Как следует из пояснений ФИО6 возведением стен своего гаража он занялся осенью 2016 года, то есть когда у него уже не было разрешения на строительство, отсутствовал договор аренды земельного участка, права на земельный участок надлежащим образом не были оформлены. Был ли до того времени на выделенном ответчикам участке заложен фундамент под гаражи, и факт того, что заложенный фундамент не выходил за границы выделенного им земельного участка – ответчиками ФИО6 и ФИО5, третьими лицами не доказан. Согласно акту осмотра от (дата), застройщики земельного участка с кадастровым номером (№) самовольно заняли земельный участок с кадастровым номером (№) ориентировочной площадью 39,27 кв.м. На участке с кадастровым номером (№) находится объект незавершенного строительства (№) собственниками которого указаны ФИО6 и ФИО5 Данный объект был зарегистрирован только 28.04.2017г. согласно сведениям из ЕГРН. Каких либо документов о регистрации объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером (№) не имеется. По состоянию на (дата), на момент повторного осмотра специалистами отдела муниципального образования Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре, застройщики земельного участка с кадастровым номером (№) самовольно увеличили площадь занимаемого участка на земельном участке с кадастровым номером (№) до 60,36 кв.м.. Доказательств того, что гаражные боксы построенные ФИО6 и ФИО5 расположены только на земельном участке с (№) и этот участок имеет наложение с участком (№) ответчики не представили, акты осмотра не оспорили. Из представленных суду материалов следует, что данные участки являются смежными и не имеют наложения друг на друга. Доказательств обратного суду не предоставлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО6 и ФИО5 самовольно заняли часть земельного участка с кадастровым номером (№) уже после его формирования, без законных оснований, ориентировочной площадью 60,36 кв.м, игнорируя требования арендатора земельного участка с кадастровым номером (№) и администрации г.Комсомольска-на-Амуре о демонтаже незаконных строений. 

Сохранение построек, возведенных ответчиками на земельном участке истца препятствует проведению истцом строительства капитальных объектов в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка, установленного п. 1.5 договора аренды от 29.08.2016г. и проектной документацией, кроме того, нарушаются имущественные права истца, поскольку он оплачивает арендную плату за часть земельного участка, занятого ответчиками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении обязанности на ФИО6 и ФИО5 снести самовольно возведенные строения и убрать железобетонные изделия - балки и плиты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером (№), ориентировочно на площади 60,36 кв. м, согласно Акту проверки No 142 от 17.07.2017г. и схематического чертежа земельного участка в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. 

В удовлетворении иска к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, Комитету по управлению имуществом Администрации г.Комсомольска-на-Амуре надлежит отказать, поскольку суд находит их ненадлежащими ответчиками по делу. 

В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствие со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истец оплатил государственную пошлину за обращение с иском в суд в размере 300 руб., что подтверждено чеком-ордером от 14.02.2017г. В соответствие со ст. 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, Комитету по управлению имуществом Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, ФИО5, ФИО6, третьи лица ФИО3 и ФИО7 о сносе самовольно возведенных строений на земельном участке – удовлетворить частично.

Возложить на ФИО6 и ФИО5 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенные строения и убрать железобетонные изделия (балки и плиты), расположенные на земельном участке с кадастровым номером (№) ориентировочно на площади 60,36 квадратных метров, согласно акту проверки (№) от 17.07.2017г. и его приложения. 

Взыскать солидарно с ФИО6 и ФИО5 в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 300 рублей. 

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, Комитету по управлению имуществом Администрации г.Комсомольска-на-Амуре о сносе самовольно возведенных строений на земельном участке - отказать.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья А.Ю. Сердюкова