Дело № 2а-143/2023

УИД № 58RS0033-01-2023-000200-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 года р.п.Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Елтищева К.В., 

при секретаре судебного заседания Кулеминой Л.С.,

с участием: 

представителя административного истца ОтдМВД России по Тамалинскому району ФИО1, действующего на основании доверенности и представившего копию диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Хариной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области административное дело по административному иску ОтдМВД России по Тамалинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

у с т а н о в и л:

ВРИО начальника ОтдМВД России по Тамалинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая на то, что ФИО2 в течение срока административного надзора в период с июня по июль 2023 года совершил два административных правонарушений, одно из которых против порядка управления и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

ВРИО начальника ОтдМВД России по Тамалинскому району просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения при установленном административном надзоре в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ОтдМВД России по Тамалинскому району ФИО1, действующий на основании доверенности и представивший копию диплома о высшем юридическом образовании, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт совершения административных правонарушений в период административного надзора, возражал против удовлетворения заявленных требований в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, указав, что в настоящее время он неофициально работает, в том числе в ночное время, и установление данного запрета создаст ему неудобства в частности предоставления документов, подтверждающих уважительность причин нахождения в ночное время вне жилого помещения.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании, прокурора, полагавшего административное исковое заявление ОтдМВД России по Тамалинскому району подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении осуждённого могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждён приговором Тамалинского районного суда Пензенской области от 06 апреля 2021 года по п.п.«а,в» ч.2 ст.163 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в его действиях судом был признан опасный рецидив преступлений.

Решением Первомайского районного суда города Пензы от 24 января 2022 года № 2а-206/2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или факирского нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Тамалинского районного суда Пензенской области от 06 апреля 2021 года, с административными ограничениями: запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Пензенской области; обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В период нахождения под административным надзором ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и в области охраны собственности, а именно 29 июня 2023 года по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, 04 июля 2023 года по ст.20.21 КоАП РФ и 04 июля 2023 года по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления врио начальника ОтдМВД России по Тамалинскому району ФИО6 от 29 июня 2023 года, копиями постановлений мирового судьи от 04 июля 2023 года № 5-168/2023 и от 04 июля 2023 года № 5-194/2023.

Также ФИО2 был привлечен мировым судьей к административной ответственности 27 июля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Данное постановление от 27 июля 2023 года № 5-218/2023 в настоящее время в законную силу не вступило.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что ФИО2 в период административного надзора в течение двух месяцев совершил три административных правонарушения, предусмотренных главами 7, 19, 20 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, принимая во внимание данные об образе его жизни и поведении, изложенных в характеристиках УУП и администрации, его возраст и иные индивидуальные особенности его личности, в том числе отрицательную характеристику со стороны УУП и удовлетворительную со стороны администрации рабочего поселка, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, которые будут способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления ФИО2 в период административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда города Пензы от 24 января 2022 года № 2а-206/2022, дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Довод ФИО2 о неудобстве такого административного ограничения, как запрет пребывания вне жилого помещения, в связи с неофициальным осуществлением им трудовой деятельности, в том числе в ночное время, не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в данной части ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года № 597-0-0; от 24 сентября 2012 года № 1739-0; от 24 сентября 2012 года № 1740-0; от 24 сентября 2012 года № 1741-0; от 22 ноября 2012 года № 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Установление дополнительных ограничений, по мнению суда, учитывают характер и обстоятельства как ранее совершенного преступления, так и образ жизни и поведения поднадзорного лица после освобождения, неоднократность привлечения к административной ответственности, обстоятельства совершения данных административных правонарушений, в том числе ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, позволит контролировать место нахождения и поведение административного ответчика, минимизирует возникновение негативных ситуаций, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, и прав последнего на трудоустройство не нарушает.

При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО2 в соответствии частью 3 статьи 10 Закона об административном надзоре не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Закона.

Кроме того, он вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и пункта 28 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ОтдМВД России по Тамалинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда города Пензы от 24 января 2022 года № 2а-206/2022, дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья К.В. Елтищев 

Справка: мотивированное решение составлено 28 июля 2023 года.

Судья К.В. Елтищев