Дело № 2-1977/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

Индустриальный районный суд г.Перми 

в составе председательствующего Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица - директора МАОУ «Хохловская основная школа» ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края о признании незаконным решения пенсионного органа, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пермском районе Пермского края о признании незаконным решения комиссии – протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации, включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 10 месяцев 12 дней), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации 9 календарных дней. 

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства – истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

При расчете специального стажа были учтены периоды работы, когда ФИО1 работала в качестве старшей вожатой в Хохловской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц) и включены периоды работы в качестве учителя МБОУ «Хохловская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 3 месяца и 29 дней); и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 15 дней). Общий трудовой стаж, который засчитан Управлением Пенсионного фонда РФ в специальный трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью истца, 12 лет 1 месяц 21 день.

По протоколу Управления Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края истцу не включены в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью и дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в Хохловской средней школе на полную ставку и отпуска без сохранения заработной платы в общем количестве 9 календарных дней. Общий стаж составил 12 лет 10 месяцев и 23 дня. Причина отказа во включении этих периодов заключается в том, что период работы в должности старшей вожатой в Хохловской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж ввиду отмены Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 после издания Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, в соответствии с которым должность старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истец полагает, что согласно действовавшему на тот период законодательству период работы в должности пионервожатой входил в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом спорных периодов педагогический стаж составляет 25 года 4 мес. 28 дней. При этом истец указывает, что работая, в должности старшей вожатой, выполняла функции идентичные должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми. 

Периоды работы связанные с повышением квалификации, участие в семинарах были связаны с профессиональной деятельностью и в эти дни истец отсутствовала на своем рабочем месте, но заработная плата сохранялась, все дни были оплачены работодателем, отсутствовала на рабочем месте в связи с приказами работодателя, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации по указанным выше основаниям. Предметом рассмотрения являются требования ФИО1 о признании незаконным решения комиссии – протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации, включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании льготной справки МАОУ «Хохловская основная школа» от ДД.ММ.ГГГГ, так как одновременно выполнялись функции педагога, включении в льготный стаж периодов работы в качестве воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании книги приказов Хохловской школы № 7, периодов работы в качестве учителя труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании тарификационного списка учителей и других работников школы МОУ «Хохловская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании тарификационного списка учителей и других работников школы МОУ «Хохловская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя экологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании тарификационного списка учителей и других работников школы МОУ «Хохловская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании тарификационного списка учителей и других работников школы МОУ «Хохловская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании тарификационного списка учителей и других работников школы МОУ «Хохловская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уточненному исковому заявлению, принятому судом к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ, истец просит признать незаконным решение комиссии – протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и других периодов, согласно льготной справке МАОУ «Хохловская основная школа», так как одновременно с должностью вожатого она выполняла функции педагога-воспитателя, также просит назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика выплатить образовавшийся долг. 

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей вожатой, при этом осуществляла педагогическую деятельность, ездила на курсы повышения квалификации педагогов-организаторов. В должности старшей вожатой выполняла обязанности схожие с функциями заместителя по воспитательной работе, выполняла обучающие и воспитательные функции, в связи с чем полагает, что подлежит установлению тождественность должностей «организатор детского движений» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края в суде с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что указанные в протоколе заседании комиссии периоды работы не включены в специальный трудовой стаж истца из-за отсутствия сведений о том, что истец осуществляла педагогическую деятельность, данный период исключен, так как наименование должности «старшая вожатая» в списках на право получения досрочной пенсии нет, в связи с чем работа в указанной должности не подлежит включению в специальный стаж с 01.10.1993г. У пенсионного фонда нет правовых оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца. Тождество профессий и должностей не подлежит установлению судом в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ, кроме того работа в должности воспитатель группы продленного дня ничем кроме приказов не подтверждается, истец не была включена в штат по указанной должности, из тарификационных списков не усматривается, что истец тарифицировалась по указанной должности «воспитатель группы продленного дня», кроме того, в тарификационных списках должность истца указана «организатор детского движения». 

Представитель третьего лица директор МАОУ «Хохловская основная школа» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что является директором МАОУ «Хохловска основная школа», подтвердила, что ФИО1 работала в должности организатора детского движения, замещала отсутствующих педагогов, выполняла функции воспитателя внеклассной работы с детьми. 

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, пенсионное дело № на имя ФИО1, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством, суд. 

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. 

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Пермском районе Пермского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, комиссия не включила в специальный трудовой стаж следующие периоды работы в Хохловской средней школе в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 отменено постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в соответствии с которым подлежали включению в специальный стаж периоды работы в качестве вожатой в общеобразовательном учреждении. Кроме того, работодатель представил сведения, не отмеченные льготным кодом деятельности. Также не включен в стаж периоды отвлечений от педагогической деятельности, не отмеченные страхователем льготным кодом деятельности, а именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Истцом, с учетом уточненного заявления, оспаривается исключение из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с выполнением функции педагога: в качестве воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя экологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Как следует из записей в трудовой книжке (л.д. 16) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей вожатой в Хохловской средней школе (с ДД.ММ.ГГГГ – общеобразовательное учреждение «Детский сад – общеобразовательная школа, с ДД.ММ.ГГГГ – МОУ «Хохловская средняя общеобразовательная школа») (л.д. 17).

Из льготной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), уточненной льготной справки (л.д. 79-80), следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла деятельность в качестве воспитателя группы продленного дня на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), в подтверждение представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Хохловская основная школа», согласно которой истец работала в указанный период в должности воспитателя ГПД на 0,75 ставки (л.д. 52). Из тарификационного списка учителей и других работников школ МОУ Хохловская средняя школа на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 занимала должность организатора детского движения, при этом имела педагогическую нагрузку 2 часа в неделю (л.д. 81-83).

Согласно льготной справке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве воспитателя группы продленного дня. Из тарификационного списка учителей и других работников школ МОУ Хохловская средняя школа на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 занимала должность организатора детского движения, при этом сведения о педагогической нагрузке отсутствуют (л.д. 84-86).

В соответствии с данными льготной справки работодателя (л.д. 79-80) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве воспитателя группы продленного дня. Из тарификационного списка учителей и других работников школ МОУ Хохловская средняя школа на 01.09.1995г. следует, что ФИО1 занимала должность организатора детского движения, сведения о наличии педагогической нагрузки отсутствуют (л.д. 87-89).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя трудового обучения, 2 часа в неделю. Из тарификационного списка учителей и других работников школ МОУ Хохловская средняя школа на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 занимала должность организатора детского движения, при этом осуществляла педагогическую деятельностью – учитель труда 2 часа в неделю (л.д. 91-93).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя трудового обучения 2 часа в неделю. Из тарификационного списка учителей и других работников школ МОУ Хохловская средняя школа на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 занимала должность организатора детского движения, при этом осуществляла педагогическую деятельностью – учитель труда 2 часа в неделю (л.д. 94-95).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя группы продленного дня. Из тарификационного списка учителей и других работников школ МОУ Хохловская средняя школа на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 занимала должность организатора детского движения, сведения о занятии педагогической деятельностью отсутствуют (л.д. 97-98). Из приказа по Хохловской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ., представленной истцом, следует, что она осуществляла деятельность в должности воспитателя группы продленного дня на 0,25 ставки, однако данный приказ не подтверждает занятие истцом педагогической деятельностью и противоречит данным, содержащимся в тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103), доказательств того, что истцу была установлена тарификация на 0,25 ставки воспитателя группы продленного дня суду не представлено. 

Согласно льготной справке (л.д. 79-80) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве воспитателя группы продленного дня. Из тарификационного списка учителей и других работников школ МОУ Хохловская средняя школа на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 занимала должность старшей вожатой, сведения о педагогической нагрузке отсутствуют (л.д. 99-100). Из приказа по Хохловской средней школе от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом, следует, что она осуществляла деятельность в должности воспитателя группы продленного дня на 0,25 ставки, данный приказ не подтверждает занятие истцом педагогической деятельностью и противоречит данным, содержащимся в тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу установлена тарификация как старшей вожатой, дополнительной тарификации на 0,25 ставки воспитателя группы продленного дня не установлено (л.д. 105). 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве учителя труда (педагогическая нагрузка - 2 часа в неделю). Из тарификационного списка учителей и других работников школ МОУ Хохловская средняя школа на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 занимала должность учителя/вожатой, при этом осуществляла педагогическую деятельность – учитель труда 2 часа в неделю (л.д. 54-56).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя труда (2 часа в неделю). Из тарификационного списка учителей и других работников школ МОУ Хохловская средняя школа на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 занимала должность старшей вожатой, при этом осуществляла педагогическую деятельность – учитель труда (педагогическая нагрузка 2 часа в неделю) (л.д. 57-59).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве учителя экологии (4 часа в неделю). Из тарификационного списка учителей и других работников школ МОУ Хохловская средняя школа на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 замещала должность учителя/старшей вожатой, при этом осуществляла педагогическую деятельностью – учитель экологии (педагогическая нагрузка 4 часа в неделю) (л.д. 60-62).

Согласно льготной справке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве учителя экологии (3 часа в неделю). Из тарификационного списка учителей и других работников школ МОУ Хохловская средняя школа на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 замещала должность старшей вожатой, сведения о занятии педагогической деятельностью отсутствуют (л.д. 63-65).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность при педагогической нагрузке 2 часа в неделю)в качестве учителя труда и 4 недельных часа в качестве учителя экологии. Из тарификационного списка учителей и других работников школ МОУ Хохловская средняя школа на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 занимала должность учителя/старшей вожатой, при этом осуществляла педагогическую деятельность – учитель труда 2 часа в неделю, учитель экологии - 4 часа (л.д. 66-68).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве учителя экологии (4 часа в неделю).

В качестве свидетеля в судебном заседании допрошена гр.А., которая пояснила, что с 1982г. по 2007г. занимала должность директора МБОУ «Хохловская средняя школа», истец работала в должности стершей вожатой на полной ставке и совмещала преподавание некоторых предметов – трудовое обучение, физкультура, экология. Замещение производилось на основании приказов, в трудовой книжке записей нет, тарифицировали работу истца, как старшей вожатой, так и учителя. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

На момент работы истца в должности «организатора детского движения» согласно тарификационным спискам в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хохловской средней школе распространялось действие Постановления СовМина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, и списки должностей и профессий, которые утверждались в соответствии с данным постановлением. 

Согласно тарификационным спискам Хохловской средней школы в указанные периоды должность ФИО1 как «организатор детского движения» являлась штатной (постоянной) должностью школы. 

Кроме этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по Хохловской средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совмещала работу воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ с педагогической деятельностью, что подтверждается тарификационными списками, и имела педагогическую нагрузку 2 часа в неделю.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совмещала должность организатора детского движения с должностью учителя труда, что подтверждается тарификационными списками, и имела педагогическую нагрузку 2 часа в неделю.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совмещала должность организатора детского движения с должностью учителя труда, что подтверждается тарификационными списками, и имела педагогическую нагрузку 2 часа в неделю.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 п. 4 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. 

Указанный выше периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку на тот период времени законодательство не определяло условие о необходимости выработки нормы рабочего времени на ставку, при этом имело место совмещением основной должности с педагогической нагрузкой.

На момент работы истца в должности организатора детского движения согласно тарификационным спискам в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тарификационный списки не содержат сведений о занятии истцом педагогической деятельностью. Согласно спискам, действующим на тот момент, указанная должность не относилась к должностям, работа в которых дает право на назначении досрочной трудовой пенсии. 

Учитывая изложенное, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора детского движения, как указано с тарификационных списках, не подлежат включению в стаж, поскольку данная должность не поименована в списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, в связи с занятием педагогической деятельностью. В указанные периоды истец педагогическую деятельность не осуществляла, иного в судебном заседании не установлено. Доказательств того, что в указанные периоды истец занималась педагогической деятельностью (имела педагогическую нагрузку), либо замещала иную должность, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии работникам, осуществляющим педагогическую деятельность, суду не представлено.

На момент работы истца в Хохловской средней школе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распространялось действие Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 и списки, которые утверждались в соответствии с данными постановлением. 

Должность «старшей вожатой», которую занимала истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., как указано с тарификационных списках и в трудовой книжке истца, не подлежала включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку данная должность не поименована в списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию. В указанные периоды истец педагогическую деятельность не осуществляла.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве учителя труда (2 недельный часа), данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная должность предусмотрена списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дающих право на пенсию, действующий в указанный период.

На момент работы истца в Хохловской средней школе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распространялось действие Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 и списков, которые утверждались в соответствии с данными постановлением. 

Принимая во внимание Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы истца в должности учителя труда (2 недельных часа) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителя экологии (4 недельных часа) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителя труда и 4 недельных часа в качестве учителя экологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве учителя экологии (4 недельных часа) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку истец в указанный период осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, имела педагогическую нагрузку, что подтверждено тарификационными списками, представленными в материалы дела. 

Согласно тарификационным спискам в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность старшей вожатой, однако данная должность не предусмотрена списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которое действовало в спорный период. Должность старшей пионервожатой была предусмотрена ранее действующим законодательством, а именно Постановлением СовМина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного вышеуказанным постановлением, в стаж работы учителей и работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Данное постановление утратило силу с 01.10.1993 года, поэтому на спорный период распространяться не может.

В судебном заседании истцом в качестве одного из доводов указано, что обязанности организатора детского движения совпадают с должностными обязанностями организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая поименована в списке должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. В качестве доказательств представлены должностные инструкции организатора детского движения и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Также в судебном заседании допрошена свидетель гр.Б., которая подтвердила, что работала в Хохловской основной школе ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 знакома с ДД.ММ.ГГГГ, она работала в Хохловской школе в должности старшей вожатой. С указанного времени она организовывала различные мероприятия с детьми, осуществляла организацию мероприятий органов ученического самоуправления, комиссий по учебной деятельности. Спортивные, экологические, художественные слеты, организовывала внеклассную внешкольную работу с детьми. 

Как следует из записей в трудовой книжке истца (л.д. 16) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей вожатой в Хохловской средней школе.

Из тарификационный списков следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность организатора детского движения.

Должность организатора детского движения в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не предусмотрена.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Тождество между должностями "организатор детского движения" и "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" Министерством труда и социального развития Российской Федерации не установлено.

В соответствии с п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из изложенного, суд в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах вправе установить тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж.

При этом суд исходит из того, истец фактически просит установить тождественность должностей старшей вожатой, организатор детского движения и организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, поскольку согласно трудовой книжке истец занимала должность стершей вожатой, а по тарификационным спискам числилась как организатор детского движения. Установление тождества более чем двух должностей законодательством не предусмотрено. 

В соответствии с должностной инструкцией организатора детского движения, ФИО1 как организатор детского движения занималась в основном организационной работой, направленной на содействие развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений обновлению содержания и форм их деятельности, организацией досуга обучающихся. При этом работа в указанной должности предусматривала наличие высшего или среднего профессионального образования без предъявления требований к стажу педагогической работы. Доказательств, подтверждающих наличие у истца в указанные период работы учебной нагрузки в материалах дела не имеется.

За время работы ФИО1 имели место следующие отвлечения от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), ДД.ММ.ГГГГ – семинар на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), с ДД.ММ.ГГГГ – семинар на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – семинар на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25). 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах за ФИО1 сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации, что подтверждается расчетными листками (л.д. 31-33), приказами о направлении работника на курсы и семинары.

Учитывая положения ст. 167, 173, 187 ТК РФ, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Таким образом, периоды нахождения истца на семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в данные периоды включены пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней, в соответствии с требованиями ст. 187, 174 Трудового кодекса Российской Федерации, сохранялась заработная плата и производились соответствующие отчисления в Пенсионной фонд.

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание изложенное выше, суд считает, что период работы в должности организатора внеклассной работы с совмещением ведения педагогической нагрузки по должности учитель в Хохловской средней школе, исключенный ответчиком из специального трудового стажа истицы, должен быть зачтен в стаж, и учитываться при назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», т.е периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождение на семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 21 дней).

Поскольку, при включении исключенного вышеуказанного периода работы специальный трудовой стаж ФИО1 составляет менее 25 лет на момент обращения в пенсионный орган с заявлениемо назначении досрочной страховой пенсии, суд считает, что требования истицы о назначении пенсии на льготных основаниях со дня первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермской районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения периодов работы в специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 6 месяцев 12 дней, дающими право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежащими включению Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермской районе Пермского края в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края отказать.

На решение суда в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Председательствующий Н.Г. Судакова