Уникальный идентификатор дела 60RS0019-01-2023-000592-02

2-21/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2024 года. г. Порхов.

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Никитина А.Б.,

при секретаре Тарасенкове А.Н.,

с участием заместителя прокурора Порховского района Семеновой Л.Е.,

представителя заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению 

заместителя прокурора Порховского района о признании спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом и подлежащей уничтожению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Порховского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указано, что прокуратурой на основании информации начальника ОМВД России по Порховскому району проведена проверка в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе данной проверки установлено, что сотрудниками ОМВД России по Порховскому району ДД.ММ.ГГГГ из складского помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>-а, изъята спиртосодержащая продукция, не имеющая акцизных марок, изготовленных производством ФГУП «Гознак», и документации, подтверждающей легальность производства и оборота указанной продукции, а именно: 8 пластиковых прозрачных канистр с прозрачной спиртосодержащей жидкостью объёмом 5 литров каждая, 32 пластиковых белых канистры с прозрачной спиртосодержащей жидкостью объёмом 5 литров каждая, 5 пластиковых белых канистр с тёмной спиртосодержащей жидкостью объёмом 5 литров каждая, 3993 стеклянных бутылок водки «Финская» объёмом 0,5 литра каждая, 1040 стеклянных бутылок водки «Белая берёза» объёмом 0,5 литра каждая, 12 стеклянных бутылок водки «Зелёная» объёмом 0,25 литра каждая, 12 стеклянных бутылок водки «Талка» объёмом 0,5 литра каждая, 10 стеклянных бутылок коньяка «Лезгинка» объёмом 0,5 литра каждая, 360 стеклянных бутылок водки «Хортица» объёмом 0,5 литра каждая. По данному факту ОМВД России по 

<

адрес> проводилось административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленного лица в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В ходе проверки была проведена экспертиза указанной спиртосодержащей продукции, после чего продукция находилась на хранении в ОМВД России по 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Как указывает заявитель, до настоящего времени дальнейшая судьба изъятого имущества не определена, соответствующее решение в рамках административного производства не принято, ОМВД России по Порховскому району несёт расходы, связанные с его хранением. С целью истребования спиртсодержащей продукции с момента её изъятия в орган внутренних дел никто не обращался. Учитывая изложенное, ссылаясь на ст.ст. 129, 212-214, 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и постановления Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», заместитель прокурора, уточнив свои требования в части местонахождения вышеуказанной спиртосодержащей продукции (склад 

<

адрес>», расположенный по адресу: 

<

адрес>), просит признать данную продукцию бесхозяйным движимым имуществом, обратить в федеральную собственность и передать в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка - Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу для решения вопроса об уничтожении. 

В судебном заседании заявитель – заместитель прокурора Семенова Л.Е. заявленные требования поддержала, изложив доводы, аналогичные содержащимся в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по Порховскому району ФИО1 заявление прокурора поддержала, пояснив, что изъятая в 2015 году спиртосодержащаяся продукция в течение нескольких лет хранилась в ОМВД, но в 2019 и 2022 годах была сдана на склад 

<

адрес>. Первоначальные материалы об изъятии указанной продукции были утрачены, в связи с чем в ОМВД проводилась служебная проверка. В 2023 году проведено новое административное расследование, в ходе которого часть из сданной на хранение в АО «Росспиртпром» спиртосодержащей продукции была изъята для проведения экспертизы, хранилась в ОМВД и возвращена в АО «Росспиртпром» в октябре 2023 года.

Представители заинтересованных лиц – Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу и АО «Росспиртпром», извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. От представителя АО «Росспиртпром» поступило ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, в котором указано, что требования прокурора данное заинтересованное лицо поддерживает и хранение на складе 

<

адрес>» вышеуказанной спиртосодержащей продукции подтверждает.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит заявление заместителя прокурора Порховского района о признании спиртосодержащей продукции бесхозяйным движимым имуществом и подлежащей уничтожению обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая во внимание, что на момент подачи заместителем прокурора настоящего заявления часть из вышеуказанной спиртосодержащей продукции находилась на хранении в ОМВД России по Порховскому району, и учитывая положения ч. 1 ст. 290, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что данное гражданское дело может быть рассмотрено Порховским районным судом.

В соответствии с п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу статей 212 и 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из взаимосвязанных положений статей 225 и 226 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 2 ст. 130 ГК РФ движимым имуществом признаются вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании бесхозяйной движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

При этом право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями. 

Из объяснений участников судебного заседания и материалов дела (материалов административного расследования; сообщений ОМВД России по Порховскому району от ДД.ММ.ГГГГ; актов приёма-передачи продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № №; актов приёма-передачи (возврат с экспертизы) образцов алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ) судом установлено, что сотрудниками ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ из складского помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>-а, была изъята различная спиртсодержащая продукция, а именно: 8 пластиковых прозрачных канистр с прозрачной спиртосодержащей жидкостью объёмом 5 литров каждая, 32 пластиковых белых канистры с прозрачной спиртосодержащей жидкостью объёмом 5 литров каждая, 5 пластиковых белых канистр с тёмной спиртосодержащей жидкостью объёмом 5 литров каждая, 3993 стеклянных бутылок водки «Финская» объёмом 0,5 литра каждая, 1040 стеклянных бутылок водки «Белая берёза» объёмом 0,5 литра каждая, 12 стеклянных бутылок водки «Зелёная» объёмом 0,25 литра каждая, 12 стеклянных бутылок водки «Талка» объёмом 0,5 литра каждая, 10 стеклянных бутылок коньяка «Лезгинка» объёмом 0,5 литра каждая, 360 стеклянных бутылок водки «Хортица» объёмом 0,5 литра каждая. 

В течение нескольких лет указанная продукция находилась на хранении в ОМВД России по Порховскому району, однако ДД.ММ.ГГГГ часть из указанной спиртосодержащей продукции (водка «Финская» в количестве 3400 бутылок по 0,5 литра каждая) была передана на хранение на склад 

<

адрес> расположенный по адресу: 

<

адрес>. Остальная часть указанной спиртосодержащей продукции была сдана на тот же склад ДД.ММ.ГГГГ. 

За истекшее с 2015 года время первоначальный материал об изъятии указанной спиртосодержащей продукции был утрачен, в связи с чем сотрудниками ОМВД России по Порховскому району в 2023 году проведено повторное административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, по результатам которого постановлением участкового уполномоченного ФИО2 от 19.09.2023 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

В ходе данного административного расследования со склада 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ были изъяты образцы спиртосодержащей продукции (1 пластиковая прозрачная канистра с прозрачной спиртосодержащей жидкостью объёмом 5 литров, 1 пластиковая белая канистра с прозрачной спиртосодержащей жидкостью объёмом 5 литров, 1 пластиковая белая канистра с тёмной спиртосодержащей жидкостью объёмом 5 литров, по 1 стеклянной бутылки водки «Финская», водки «Белая берёза», водки «Талка», коньяка «Лезгинка», водки «Хортица» объёмом 0,5 литра каждая, 1 стеклянная бутылка водки «Зелёная» объёмом 0,25 литра), в отношении которой определением от ДД.ММ.ГГГГ была назначена комплексная пищевая и криминалистическая экспертиза материалов, веществ и изделий.

Согласно соответствующему заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что:

- жидкости в девяти представленных ёмкостях, изъятых при осмотре складских помещений по адресу: 

<

адрес>-а, являются спиртосодержащими, изготовленными на основе этилового ректификованного спирта;

- крепость жидкостей в пяти бутылках с наименованием водок составляет 26,6-36,3 % об.;

- крепость жидкости в ёмкостях по 5 дм куб. составляет: 86,5 % об. (бесцветная жидкость в бесцветной емкости), 36,8 % об. (бесцветная жидкость в белой канистре), 39,5 % об. (коричневая жидкость в белой канистре);

- крепость жидкости в бутылке с наименованием «Коньяк Лезгинка» составляет 33 % об.;

- представленные жидкости в пяти бутылках с наименованием водок не являются водками наименований, указанных на этикетках:

- представленная жидкость в бутылке с наименование «Коньяк Лезгинка» не является коньяком;

- в процессе исследования представленные жидкости из шести бутылок израсходованы полностью, а из ёмкостей по 5 дм куб. израсходовано по 500 см куб.

После проведения экспертизы образцы спиртосодержащей продукции и ёмкости ДД.ММ.ГГГГ были сданы на хранение в ОМВД России по Порховскому району, а ДД.ММ.ГГГГ возвращены на склад АО «Росспиртпром» «Гатчина-2».

Исходя из положений п. 2 ст. 130 ГК РФ, изъятая ОМВД России по Порховскому району спиртосодержащая продукция является движимым имуществом.

В силу п. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Положениями п. ч. 2 ст. 25 закона №171-ФЗ закреплено, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп.1 - 3, 8 и 9 п. 1 ст. 25 того же закона и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подп. 4 п. 1 ст. 25 того же закона, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Таким образом, изъятая 09.12.2015 ОМВД России по Порховскому району спиртосодержащая продукция, не имеющая сопроводительных документов и акцизной маркировки, не отвечающая требованиям ГОСТов, не может находиться в обороте спиртосодержащей продукции.

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. 

В силу ст. 236 ГК РФ отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

До настоящего времени собственник изъятой спиртосодержащей жидкости не известен, его местонахождение не установлено, с целью истребования указанной спиртосодержащей жидкости по месту хранения никто не обращался. Бездействие неустановленных лиц свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено и не востребовано, в связи с чем спиртосодержащая продукция, изъятая 09.12.2015 сотрудниками ОМВД России по Порховскому району из складского помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>-а, имеет признаки бесхозяйного имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Согласно п.5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст.25 Закона №171-ФЗ из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В силу Приказа Росалкогольрегулирования от 30.08.2012 № 241 «Об утверждении положений о межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам» территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Северо-Западного федерального округа, является Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу.

При указанных обстоятельствах, заявление заместителя прокурора Порховского района о признании спиртосодержащей продукции, изъятой 09.12.2015 сотрудниками ОМВД России по Порховскому району и находящейся на хранении в 

<

данные изъяты>», бесхозяйным движимым имуществом, обращении в собственность государства и передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу для решения вопроса об ее уничтожении, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Определяя при вынесении решения объём бесхозяйной спиртосодержащей жидкости, суд учитывает, что часть из указанной продукции согласно заключению эксперта № 1111 была израсходована в ходе проведения экспертного исследования. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора Порховского района о признании спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом и подлежащей уничтожению удовлетворить.

Признать изъятую 9 декабря 2015 года в складском помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>-а, и находящуюся на хранении на складе 

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, следующую спиртосодержащую продукцию: 

7 пластиковых прозрачных канистр с прозрачной спиртосодержащей жидкостью объёмом 5 литров каждая, 

1 пластиковая прозрачная канистр с прозрачной спиртосодержащей жидкостью объёмом 4,5 литра,

31 пластиковая белая канистра с прозрачной спиртосодержащей жидкостью объёмом 5 литров каждая,

1 пластиковая белая канистра с прозрачной спиртосодержащей жидкостью объёмом 4,5 литра,

4 пластиковых белых канистр с тёмной спиртосодержащей жидкостью объёмом 5 литров каждая,

1 пластиковая белая канистра с тёмной спиртосодержащей жидкостью объёмом 4,5 литра,

3992 стеклянных бутылки водки «Финская» объёмом 0,5 литра каждая, 

1039 стеклянных бутылок водки «Белая берёза» объёмом 0,5 литра каждая, 

11 стеклянных бутылок водки «Зелёная» объёмом 0,25 литра каждая,

11 стеклянных бутылок водки «Талка» объёмом 0,5 литра каждая, 

9 стеклянных бутылок коньяка «Лезгинка» объёмом 0,5 литра каждая, 

359 стеклянных бутылок водки «Хортица» объёмом 0,5 литра каждая, 

бесхозяйным движимым имуществом, обратить в собственность Российской Федерации и передать в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка – Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу для решения вопроса об уничтожении. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме путём подачи жалобы в Порховский районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 26 января 2024 года. 

Судья _________________

С подлинным верно.

Судья Порховского районного суда: _____________ А.Б.Никитин.

Решение в законную силу не вступило.