УИД 37RS0010-01-2023-002776-31

Дело № 2-131/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года город Иваново 

Ленинский районный суд г. Иваново в составе 

председательствующего судьи Шолоховой Е.В., 

секретаря Липенцева В.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3,

ответчика ФИО4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЖСК «Бытовик-2», ФИО6 к ФИО2, ФИО4 о признании действий незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ЖСК «Бытовик-2», ФИО6 обратились в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о признании действий незаконными, мотивировав его следующим.

ФИО7 с 26.05.2022 исполняет обязанности председателя Жилищно-строительного кооператива «Бытовик-2» (ЖСК «Бытовик-2»). ФИО6 является собственником 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, которым управляет ЖСК «Бытовик-2», и с 29.04.2021 - председателем ревизионной комиссии ЖСК «Бытовик-2». 31.08.2023 жильцы данного дома ФИО4, проживающая в 

<

адрес>, и ФИО2, проживающий в 

<

адрес>, разместили на досках объявлений в подъездах объявление о том, что 12.09.2023 в 18 ч. 30 мин. они собирают собственников дома на собрание. Между тем, ответчики членами ЖСК «Бытовик-2» не являются, а председатель и ревизионная комиссия ЖСК «Бытовик-2» собрание не назначали. Члены ЖСК «Бытовик-2» с требованием о проведении собрания не обращались. Следовательно, действия ответчиков противоречат п. п. 7.1, 7.3 Устава ЖСК «Бытовик-2» и требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

На основании изложенного истцы просили суд признать действия ответчиков, выразившиеся в инициации общего собрания жильцов дома 12.09.2023 незаконными.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцами изменялись: истцы просили суд признать незаконными действия ответчиков, выразившиеся в указании в повестке дня общего собрания собственников помещений вопросов, не относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в ст. 44 ЖК РФ (редакция требований от 05.10.2023); затем просили суд признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в непредоставлении подлинника решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме правлению жилищно-строительного кооператива в нарушение ст. 46 ЖК РФ (редакция требований от 29.11.2023); в окончательной редакции от 24.01.2024 исковые требования сформулированы следующим образом: истцы просят суд признать незаконными: 1) бездействие ответчиков, выразившееся в нарушении п. 5 ст. 45 ЖК РФ, а именно: в объявлении о проведении собрания отсутствуют сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место и время проведения данного собрания в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования, время начала и окончания голосования (продолжительность голосования); повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться; 2) бездействие ответчиков, выразившееся в нарушении п. 1 ст. 46 ЖК РФ, а именно: в неоформлении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 12.09.2023; 3) бездействие ответчиков, выразившееся в нарушении п. 1 ст. 46 ЖК РФ, а именно: в непредоставлении подлинника решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 12.09.2023 правлению ЖСК «Бытовик-2».

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом, направила для участия в деле своего представителя.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования в итоговой редакции поддержал по основаниям, изложенным в иске, его объяснениях по делу.

Ответчики ФИО4, ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что оспариваемое истцами собрание не организовывалось как общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме или общее собрание членов ЖСК «Бытовик-2»; оно являлось свободным собранием жителей в целях знакомства с представителями управляющей компании АО «Дельта» (при этом представители управляющей организации на данную встречу с жителями не явились), в связи с чем ни повестки дня, ни решений, влекущих правовые последствия для граждан, на нем не оформлялось; ничьи права не нарушены, равно как и действующее законодательство. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Дельта» ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что оспариваемое истцами собрание от 12.09.2023 таковым не являлось; представители управляющей организации на него не приходили; реальное собрание собственников помещений в многоквартирном доме, связанное выбором управляющей организации, имело место в период с 03.10.2023 по 13.11.2023; уведомление о нем вывешивалось на досках объявлений 22.09.2023; представители АО «Дельта» в самом данном собрании не участвовали, но за час до его проведения ознакомили жителей дома с их условиями оказания услуг; протокол данного собрания был составлен 13.11.2023 и направлен в установленном законом порядке в Ивгосжилинспекцию.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (далее – МКД), находится под управлением Жилищно-строительного кооператива «Бытовик-2» (далее - ЖСК «Бытовик-2»), председателем правления которого является ФИО7, председателем ревизионной комиссии – ФИО6

Ответчики являются собственниками помещений данного МКД: ФИО4 - 

<

адрес>, и ФИО2 - 

<

адрес>.

Как следует из искового заявления и представленных истцами фотографий размещенного объявления, 31.08.2023 ответчики разместили на досках объявлений в подъездах объявление о том, что на основании решения собрания от 06.06.2023, где было вынесено решение о непризнании полномочий председателя ЖСК «Бытовик-2» ФИО7, и предложено перейти в управляющую компанию, 12.09.2023 в 18 ч. 30 мин. будет проходить общее собрание жильцов 

<

адрес> знакомство с представителем управляющей компании.

Истцы полагают, что при организации и оформлении результатов собрания от 12.09.2023 ответчики нарушили Устав ЖСК «Бытовик-2» и действующее законодательство, в связи с чем соответствующие их действия (бездействие) следует признать незаконными.

Статьей 115 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что органами управления жилищного кооператива являются: общее собрание членов жилищного кооператива; конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Согласно статье 116 ЖК РФ, высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с Кодексом.

В соответствии с пунктами 6.1, 7.1 Устава ЖСК «Бытовик-2» (далее – Устав и кооператив, ЖСК соответственно) высшим органом управления кооператива является общее собрание членов ЖСК, исполнительным органом ЖСК является председатель ЖСК. 

Контрольно-ревизионным органом ЖСК является ревизионная комиссия (ревизор) ЖСК. Для руководства текущей деятельностью общее собрание избирает из числа членов ЖСК правление. 

Согласно пункта 7.2 Устава, к исключительной компетенции общего собрания членов ЖСК относится избрание председателя ЖСК, членов правления ЖСК и ревизионной комиссии (ревизора), принятие решения о прекращении их полномочий.

В соответствии с пунктом 7.3 Устава общее собрание членов ЖСК правомочно принимать для рассмотрения любой относящийся к деятельности ЖСК вопрос и выносить решение по этому вопросу, если он внесен в повестку дня собрания по инициативе председателя ЖСК, правления ЖСК, ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК или по требованию членов ЖСК, составляющих не менее десяти процентов от общего числа членов ЖСК. 

Из ч. 5 ст. 45 ЖК РФ следует, что в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования); 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

В силу ч. 4 ст. 117 ЖК РФ решение общего собрания членов жилищного кооператива также оформляется протоколом.

Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрен порядок признания решений собраний недействительными, в том числе основания оспоримости и ничтожности собраний.

Так, в силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Вместе с тем, как следует из ответа Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области на запрос суда, протокол общего собрания в доме, по адресу: 

<

адрес>, от 12.09.2023 в рамках ст. 46 ЖК РФ в Службу не поступал.

Из объяснений ответчиков и третьего лица следует, что размещенное объявление имело целью пригласить жителей дома 12.09.2023 на встречу с представителями управляющей компании АО «Дельта» и не являлось объявлением о проведении общего собрания собственников помещений МКД в том смысле, который ему придается ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, или общим собранием членов ЖСК «Бытовик-2», предусмотренным ст. 117 ЖК РФ; соответственно, повестка дня собрания не утверждалась, протокол данного собрания не составлялся; принятие юридически значимых для гражданско-правового сообщества решений не нем принимать не планировалось; в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области и в правление кооператива протокол собрания и решения участников не направлялись, поскольку отсутствовали как таковые.

В соответствии с частью 1 статьи 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Таким образом, в отсутствие принятого собранием решения, оформленного протоколом собрания, отсутствуют гражданско-правовые последствия как для его участников, так и для иных обязанных им лиц, следовательно, считать их права нарушенными оснований не имеется.

Оснований для составления протокола собрания, не организованного в установленном законом порядке, и направления его в правление кооператива или в Ивгосжилинспекцию у ответчиков не имелось.

В случае принятия собранием юридически значимых решений оно может быть оспорено истцами в порядке главы 9.1 ГК РФ – по правилам оспаривания решений собраний.

Из объяснений сторон и третьего лица следует, что в период с 03.10.2023 по 13.11.2023 в данном МКД проведено общее собрание, оформленное протоколом от 13.11.2023, на котором решался вопрос о переходе МКД на управление управляющей организацией, и данное собрание параллельно оспаривается в Ленинском районном суде г. Иваново.

В соответствии со ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под собранием понимается совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

Вместе с тем, порядок организации и проведения общих собраний собственников помещений МКД и членов жилищно-строительных кооперативов регулируется специальными нормами жилищного законодательства, в связи с чем нормы Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на такие собрания не распространяются.

Таким образом, при обращении в суд с рассматриваемым иском истцами избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку действия (бездействие) ответчиков не влекли юридически-значимых последствий как для истцов, так и для иных участников гражданско-правового сообщества; относимых и допустимых доказательств нарушения их прав действиями (бездействием) ответчиков суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЖСК «Бытовик-2», ФИО6 к ФИО2, ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2024