Дело № 2-66/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 января 2020 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блажевской Н.В.,

с участием представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску 

ФИО3

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (межрайонное) 

об оспаривании решения об отказе в выплате пособия на погребение и возложении обязанности выплатить данное пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (межрайонное) (далее по тексту – УПФ г. Кандалакша) об оспаривании решения об отказе в выплате пособия на погребение и возложении обязанности выплатить данное пособие. В обоснование иска указал, что 9 августа 2019 года он обратился в УПФ г. Кандалакши с заявлением о выплате социального пособия на погребение умершего ФИО1, который приходится ему отцом. К заявлению приложил нотариально заверенную копию свидетельства о смерти, справку о смерти по форме № 12 от 17.05.2019 № 

<

номер>, выданную Белгородским отделением ЗАГС, паспорт, свидетельство о рождении. УПФ г. Кандалакши отказало ему в выплате данного пособия. 

Истец считает отказ в выплате социального пособия на погребение незаконным. Указывает, что справка о смерти по форме № 11, на которую ссылается УПФ г. Кандалакши, выдается один раз. В связи с тем, что данная справка была утеряна, ЗАГС г. Белгорода выдал архивную справку о смерти по форме № 12. Данная справка была предоставлена в ответчику в срок, не превышающий шести месяцев с момента смерти ФИО1, при этом пособие на погребение до настоящего времени не получено.

Истец просит признать решение УПФ в г. Кандалакше за исх. 

<

номер> от 6 ноября 2019 года об отказе в выплате социального пособия на погребение умершего ФИО1 незаконным; обязать ответчика выплатить ему социальное пособие на погребение умершего ФИО1 в размере 8325 руб. 06 коп. и взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика УПФ г. Кандалакши ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Третье лицо ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений по существу заявленных требований в суд не представила.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 приходится сыном ФИО1, который умер 

<

дата> (запись акта о смерти 

<

номер>, место государственной регистрации 

<

номер> Управление ЗАГС администрации города Белгорода Белгородской области).

ФИО3 9 августа 2019 года обратился в УПФ г. Кандалакши с заявлением о выплате социального пособия на погребение умершего ФИО1, к заявлению приложил нотариально заверенную копию свидетельства о смерти, справку о смерти по форме № 12 от 17.05.2019 № 

<

номер>, выданную Белгородским отделением ЗАГС, паспорт, свидетельство о рождении. 

Письмом от 06.11.2019 

<

номер> УПФ г. Кандалакши уведомило ФИО3 об оставлении его заявления без исполнения, сославшись на то, что заявителем вместо справки о смерти формы № 11 к заявлению приложена справка о смерти формы № 12. 

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, при этом коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Согласно пункту 78.32 Приказа Минюста России от 28.12.2018 № 307 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации» при регистрации акта гражданского состояния органы ЗАГС выдают справку о смерти (форма 11). 

Приказом Минюста России от 01.10.2018 № 200 «Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния» утверждена форма справки о смерти.

Указанная справка выдается в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти, необходима для реализации определенных прав и гарантий и изымается у представившего его лица для оформления пособия на погребение.

Как следует из сообщения Управления ЗАГС администрации города Белгорода от 05.12.2019, справка формы № 11 № 

<

номер> от 04.03.2019 была выдана при государственной регистрации смерти ФИО1 4 марта 2019 года ФИО4. 

Из сообщения УПФР в г. Белгороде Белгородской области от 13.12.2019 следует, что факт обращения ФИО4, 

<

дата> года рождения, за выплатой пособия на погребение ФИО1, умершего 

<

дата>, не зафиксирован. ФИО1 в УПФР по Белгородской области на 26 февраля 2019 года на учете не состоял, никакой вид пенсии не получал. 

Согласно справке формы 9 на 29.03.2019 ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу 

<

адрес>. Снят с регистрации 

<

дата>. 

Представителем ответчика не оспаривалось, что умерший ФИО1 получал пенсию в УПФ г. Кандалакши. Также не оспаривалось, что ФИО4 за выплатой пособия на погребение в УПФ г. Кандалакши не обращалась, каким-либо иным лицам данное пособие в связи со смертью ФИО1 не выплачивалось.

Суд полагает, что полученные истцом документы о смерти его отца (справка формы № 12) содержат полный объем сведений, предусмотренных в справке формы № 11, вследствие чего само по себе отсутствие справки формы № 11 не может явиться достаточным основанием для отказа в выплате пособия на погребение.

Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате пособия на погребение до истечения установленного статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ срока.

Таким образом, поскольку представленные истцом документы о смерти ФИО1 выданы компетентными органами ЗАГС и содержат необходимый юридически значимый объем сведений, предусмотренный в справке формы № 11, на основании которой производится выплата пособия за погребение, постольку (исходя из общего предназначения Российской Федерации в качестве социального государства (статья 7 Конституции Российской Федерации), политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также статья 2 Конституции Российской Федерации, в силу которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства) на основании вышеуказанных требований закона формальное отсутствие справки формы № 11 само по себе не может служить основанием для отказа в выплате пособия на погребение, право на получение которого по существу не опровергнуто.

Исходя из изложенного, суд находит обоснованным требование истца о возложении на ответчика обязанности выплатить ФИО3 пособие на погребение его отца ФИО1 в сумме 8325 руб. 06 коп.

Одновременно суд учитывает, что письмо от 06.11.2019 

<

номер> не является решением УПФ г. Кандалакши, вследствие чего требование истца о признании решения УПФ г. Кандалакши незаконным не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). 

В исковом заявлении содержались требования как имущественного, так и неимущественного характера. При этом истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. за требования неимущественного характера. В связи с тем, что в удовлетворении требования неимущественного характера истцу отказано, оснований для взыскания в его пользу с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины отсутствуют.

Государственная пошлина в доход соответствующего бюджета с ответчика за удовлетворенное требование имущественного характера также не подлежит взысканию, поскольку ответчик в данном случае выступает в судебном процессе в защиту государственных и общественных интересов и вследствие чего в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (межрайонное) выплатить ФИО3 пособие на погребение умершего 

<

дата> ФИО1 в сумме 8325 руб. 06 коп.

В удовлетворении требования о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (межрайонное) исх. 

<

номер> от 6 ноября 2019 года и взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева