Дело № 2а-624/2021

86RS0010-01-2021-000952-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Байкиной С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Мегиона обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой города в рамках проверки исполнения федерального законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о способах легализации доходов преступным путем, проведен мониторинг сети «Интернет», установлена страница https://verified.pk/forum/98-rynok-karding-uslug/, на которой размещена информация о кардинге - виде мошенничества, при котором производится операция с использованием платежной карты или ее реквизитов, не инициированная или не подтвержденная ее держателем, а также информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и вывода за рубеж. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Сведения о лицах, предоставляющих вышеуказанные услуги, отсутствуют. Воспользоваться услугами возможно, оставив заявку через финансового интернет-посредника «Гарант-сервис» и осуществив плату в размере 3% от суммы сделки. Интернет-сайт разделен на разделы. В разделе «обналичка» подробно размещена инструкция о том, как заключить сделку по обналичиванию денежных средств. В разделе «реальный кредит» продается оборудование для осуществления мошеннических операций, а также предлагаются услуги кардинга. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленных законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности, поскольку предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, направлено на легализацию доходов преступным путем и может способствовать финансированию террористических организаций. Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред неограниченному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов. На момент проверки доменное имя интернет-сайта, на котором размещена вышеуказанная информация, в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, не внесено. В ходе проведенной проверки сведения о лицах, разместивших информацию на сайте, не установлены, местонахождение их не известно. Просит признать информацию, размещенную на странице интернет-сайта: https://verified.pk/forum/98-rynok-karding-uslug/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц в соответствии со ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой такой сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. 

Согласно представленному истцом акту осмотра интернет-ресурсов от 07.05.2021 по адресу: https://verified.pk/forum/98-rynok-karding-uslug/ установлена страница, на которой размещена информация о кардинге - виде мошенничества, при котором производится операция с использованием платежной карты или ее реквизитов, не инициированная или не подтвержденная ее держателем, а также информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и вывода за рубеж. Сведения о лицах, предоставляющих указанные услуги, отсутствуют. Воспользоваться услугами возможно через финансового интернет-посредника «Гарант-сервис». Вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля, доступно копирование, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Интернет-сайт разделен на разделы. В разделе: «Обналичка» содержится инструкция о том, как заключить сделку по обналичиванию денежных средств. В разделе «Реальный кардинг» продается оборудование для совершения мошеннических операций, предлагаются услуги кардинга (л.д. 14-21). 

Статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. 

Статья 272 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации. 

За нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, повлекшее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб, предусмотрена уголовная ответственность ст. 274 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьями 172 и 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную банковскую деятельность и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления.

Статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» определен перечень банковских операций.

Квазибанковскими операциями, которые по существу, а не по юридической форме могут соответствовать предусмотренным ст. 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банковским операциям, могут являться такие операции: открытие и управление расчетными счетами фирм - однодневок - соответствует банковской операции по открытию и ведению банковских счетов физических и юридических лиц; незаконный транзит денег соответствует банковской операции по переводу денежных средств по поручению физических и юридических лиц; незаконное обналичивание денег соответствует банковской операции по кассовому обслуживанию физических и юридических лиц.

В силу ст. 13 Федерального закона от 02.12.1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением таких операций, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) полученных преступным путем доходов и финансированием терроризма.

Таким образом, перечисленными нормами в их взаимосвязи предусмотрена уголовная ответственность за кардинг и обналичивание денежных средств, а следовательно и запрет на распространение информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://verified.pk/forum/98-rynok-karding-uslug/.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ст.ст. 15, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в соответствующей реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из отзыва на административное исковое заявление руководителя Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, при проведении мониторинга информации, размещенной на странице сайта с URL адресом https://verified.pk/forum/98-rynok-karding-uslug/ выявлено, что WEB страница активна, информация, размещенная на сайте, не является основанием для внесудебного ограничения Роскомнадзором доступа к информационным ресурсам, ст. 186 УК РФ установлена уголовная ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, в связи с чем возможно признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора города Мегиона обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно частям 3 и 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на странице интернет-сайта https://verified.pk/forum/98-rynok-karding-uslug/ о кардинге – виде мошенничества, при котором производится операция с использованием платежной карты или ее реквизитов, не инициированная или не подтвержденная ее держателем, а также информация об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и вывода за рубеж, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО (ул. Республики, д. 12, 

<

...>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ С.В. Байкина

Копия верна: 

Судья С.В. Байкина