Дело № 2-1206/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Челябинск

Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Леоненко О.А.,

при секретаре Бородиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «МРСК Урала» о возложении обязанности заключить договор поставки электрической энергии, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ОАО «МРСК Урала» о возложении обязанности заключить договор поставки электрической энергии на объекте, расположенном по адресу: (адрес), с кадастровым номером: №. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что с 30 декабря 2017 года он является собственником нежилого помещения № расположенного по адресу:. (адрес) 20 марта 2017 года он подал ПАО «Челябэнергосбыт» заявление о заключении договора на электроснабжение. После чего, он обратился к ответчику, которым был дан ответ, что у них не имеется технической возможности выдать согласие на разрешение к присоединению. 10 апреля 2018 года он получил соглашение о присоединении к электрическим сетям от ТСЖ «На Каслинской» с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г(адрес) 24 мая 2018 года он повторно подал претензию ответчику о выдаче ему соответствующих документов, необходимых для заключения договора на потребление энергии, на что он получил отказ. Отсутствие договора энергоснабжения нарушает его права и законные интересы, он лишен возможности использовать свое помещение по прямому назначению, в связи с чем просит обязать ответчиков заключить с СНТ «Полет-1» указанный договор.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица ТСЖ «На Каслинской» ФИО5, судебном заседании пояснила, что между домом и ТП есть сеть, которая относится к третьим лицам. Дом весь подключен к электроэнергии, в решении суда все это прописано, почему ответчик отказывается подписывать, не понятно. 

Представители третьих лиц ПАО «Челябэнергосбыт», ПАО «Челиндбанк», третье лицо ИП ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено и подтверждается соглашением о присоединении к электрическим сетям от 10 апреля 2018 года, актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 31 марта 2005 года, претензией, ответом ОАО «МРСК Урала» от 07 июня 2018 года, актом № от 13 января 2006 года, актом № от 24 марта 2016 года, актом о введении ограничения от 03 апреля 2018 года, соглашением к договору от 26 апреля 2013 года, договором энергоснабжения № от 20 ноября 2012 года, соглашением к договору энергоснабжения от 15 сентября 2017 года, дополнительным соглашением от 15 сентября 2015 года, решением Арбитражного суда Челябинской области от 10 декабря 2018 года, следующие обстоятельства:

ФИО2 является собственником нежилого помещения №, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30 декабря 2017 года.

Из искового заявления следует и не оспаривалось сторонами по делу, что 20 марта 2017 года истец обратился в ПАО «Челябэнергосбыт» с заявлением о заключении договора энергоснабжения, однако в заключении договора ему было отказано и разъяснено, что для заключения договора необходимо собрать пакет документов. 

24 мая 2018 года истец обратился к ответчику ОАО «МРСК Урала» с претензией, в которой требовал выдать ему соответствующие документы, необходимые для заключения договора на потребление электроэнергии.

Ответчик отказал истцу, сообщив письменно, что оформление документов о технологическом присоединении (актов) осуществляется после завершения установленной процедуры технологического присоединения объекта. Принадлежащее истцу помещение встроено в жилой дом (адрес). Процедура технологического присоединения жилого дома не завершена, до ее завершения оформление документов не представляется возможным.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27 декабря 2004 года, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 года - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (п. 4).

В соответствии со ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на снабжение теплоэнергией может быть заключен только с потребителем, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Согласно п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) предоставляет гарантирующему поставщику, в частности, документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

В силу п. 32 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).При этом, гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства.

В силу п. 37 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов. При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

Абзац 2 ст. 37 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, находится в непосредственной связи с абзацем 1 указанного пункта, согласно которому иные документы, указанные в пункте 34 или в пункте 35 данного документа, заявитель представляет только в том случае, если они не были ранее предоставлены гарантирующему поставщику или в них были внесены изменения после их предоставления гарантирующему поставщику при заключении предыдущего договора. В этом случае при заключении договора гарантирующий поставщик использует документы, имеющиеся у него в отношении соответствующей точки поставки потребителя.

Таким образом, документы не подлежат новому оформлению при их наличии в отношении соответствующей точки поставки потребителя.

Согласно ответа на запрос ТСЖ «На Каслинской» от 19 марта 2019 года, многоквартирный дом (адрес) согласно технических паспортов введен в эксплуатацию в 1997 году – первая очередь, в 2001 году – вторая очередь. До декабря 2005 года указанный многоквартирный дом обслуживался ***, затем ***.

31 марта 2005 года между ***» и ФИО был составлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласно которого ТП №2015 Электрощитовая ж/ (адрес)- *** кааб. 0,38 кВ от электрощитовой жилого дома до электрощитовой ФИО11.

13 января 2006 года между *** и директором Челябинских городских электрических сетей ОАО «Челябэнерго» был составлен и подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (л.д. 41).

Челябинским филиалом ПАО «Челябэнергосбыт» 24 марта 2016 года было произведено обследование электрических сетей многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждается Актом №, из которого следует, что помещение сауны, принадлежащее ОАО АКБ «Челиндбанк» подключено к электрощитовой дома (л.д. 42).

Согласно акту № от 03 апреля 2018 года в отношении потребителя ФИО2 (точка поставки ТП – 2019, место нахождения (адрес)) введено полное ограничение режима потребления электрической энергии (отсоединение питающего кабеля).

10 апреля 2018 года между ТСЖ «На Каслинской» и ФИО1 было заключено соглашение о присоединения к электрическим сетям, согласно которой ТСЖ предоставляет ФИО1 точку присоединения, для технологического присоединения помещения (адрес) к электрическим сетям сетевой организации через свои объекты электросетевого хозяйства, с величиной присоединяемой мощности 0,4 кВт (л.д. 12).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 10 декабря 2018 года установлено, что ТСЖ «На Каслинской» с 26 января 2011 года осуществляет управление вторым подъездом многоквартирного дома (квартиры 16-33), расположенного по адресу: (адрес).

05 января 2000 года Челябинские городские электрические сети выдало МЖК «Полет» технические условия №, в которых МЖК «Полет» дано задание на постройку здания трансформаторной подстанции (ТП), ТП- 2016, ТП – 2019 для эл. снабжения жилых домов № №, 2г м/р № №, (адрес). В соответствии с техническими условиями построена ТП-2019. 

Кроме того, решением Арбитражного суда Челябинской области установлено, что гарантирующим поставщиком «Челябэнергосбыт» в отношении потребителя ТСЖ «На Каслинской» подписаны акты допуска приборов учета в эксплуатацию № №, № №, место установки счетчиков: (адрес), электрощитовая вводы №1, № 2.

Указанным решением установлено, что многоквартирный дом по адресу: (адрес), второй подъезд, – имеет надлежащее технологическое подключение к электрическим сетям, ОАО «МРСК Урала», и указанное подключение является опосредованным.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем, из представленных ПАО «Челиндбанк» документов следует, что 20 ноября 2012 года между ОАО «Челябэнергосбыт» и АКБ «Челиндбанк» (ОАО) заключен договор энергоснабжения №, согласно которому продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно соглашению к договору № от 20 ноября 2012 года от 26 апреля 2013 года, заключенного между ОАО «Челябэнергосбыт» и АКБ «Челиндбанк» (ОАО), продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, урегулировать отношения по оказанию возмездных услуг по передаче электроэнергии…. Точки поставки электрической энергии потребителя находятся в границе раздела балансовой принадлежности электрических сетей между соответствующим владельцем сети и потребителем. Приложение договора дополнено – расход электроэнергии офиса по ул. Каслинская, д. 101А определяется по показаниям прибора учета. 

Из приложения №1 к договору № от 05 марта 2015 года следует, что электроснабжение потребителя (нежилое помещение (площадью 834,5 кв.м), расположенное по адресу: (адрес)) осуществляется от ТП-2019 (ЧГЭС) через электрощитовую жилого дома по (адрес).

Доводы представителя ответчика о том, что истец не обращался в ОАО «МРСК Урала» с заявлением о заключении договора энергоснабжения на указанный выше объект, таким образом, стороной истца не соблюден досудебный порядок, суд отклоняет, поскольку исковое заявление подано в суд 22 января 2019 года, однако до настоящего времени ответчиком не предложено истцу обратиться в ОАО «МРСК Урала» с заявлением о заключении договора энергоснабжения.

Кроме того, по данной категории дел досудебный порядок не законом предусмотрен.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

Исходя из изложенного, отказ ответчика в подключении принадлежащего истцу объекта недвижимости к сети электроснабжения не основан на законе и нарушает права последнего.

Таким образом, суд установив, что многоквартирный дом по адресу: (адрес), второй подъезд, – имеет надлежащее технологическое подключение к электрическим сетям, однако на момент разрешения настоящего спора договор поставки электроэнергии между истцом и ответчиком заключен не был, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ОАО «МРСК Урала» заключить договор поставки электрической энергии с собственником нежилого помещения, расположенном по адресу: (адрес) с кадастровым номером № ФИО1

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: