Дело №2-4834/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

21 декабря 2017г. г. Омск

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего Бажиной Т. В., при секретаре Шарипове А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 к Администрации г. Омска, Администрации ЦАО г.Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о сохранении самовольно возведенного жилого дома, признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

у с т а н о в и л:

Первоначально с указанным исковым заявлением в суд обратилась ФИО1, ссылаясь на то, что она проживает в 

<

адрес> в 

<

адрес> совместно с мужем ФИО2, с которым брак зарегистрирован в 

<

данные изъяты> году. Жилой насыпной 

<

адрес> в 

<

адрес> был построен в ДД.ММ.ГГГГ году, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Дом построен совместно с супругом на совместные сбережения. Дом построен на землях населенных пунктов, назначение под ИЖС, имеются коммуникации - электричество, отопление - печное водяное. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок и объект капитального строительства /жилой дом/ отсутствует. Жилой дом расположен в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок площадью 

<

данные изъяты>.м., местоположение которого установлено: 

<

адрес>. Земельный участок используется в границах, указанных на схеме Заключения кадастрового инженера, огорожен забором. На участке расположены капитальное строение - жилой дом, в котором она проживает с супругом, имеются хозяйственные постройки, на территории земельного участка имеются многолетние насаждения, которые она высаживала. Со дня проживания в данном доме заключены договоры на подачу и использование электроэнергии, договор с 

<

данные изъяты>», они пользуются холодной водой из колонки, расположенной в 4 метрах от дома, оплачивают за полив участка, оплачивают услуги по вывозу мусора, практически ежегодно страховали дом. Своевременно не оформили право собственности на жилой дом, поскольку находились на очереди на получение квартиры по прежнему месту работы - 

<

данные изъяты>. Разрешение на строительство жилой постройки литера 

<

данные изъяты> и акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют. Документы на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен вышеуказанный дом, не оформлялись. На основании «Технической и строительной экспертизы по результатам обследования и оценки технического состояния жилого дома на земельном участке, местоположение которого определено 

<

адрес>» сделано заключение, что помещение в жилом доме пригодно для проживания, несущие конструкции отвечают требованиям СП 13-102-2003 /1/ и ГОСТ Р 53778-2010/2/. Планировка жилого дома отвечает требованиям СанПин 2.1.2. 1002-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Строение возведено на земельном участке, находящемся в их пользовании, с разрешенным использованием - земли жилой застройки /индивидуальной/. Согласно заключению по оценке, стоимость жилого дома составляет 

<

данные изъяты> рублей, стоимость земельного участка площадью 

<

данные изъяты>.м. составляет, согласно Заключению от ДД.ММ.ГГГГ., 

<

данные изъяты> рублей. Право бесплатной приватизации жилого помещения она и ее супруг не использовали. В настоящее время они находятся на пенсии по старости, являются ветеранами труда федерального значения с ДД.ММ.ГГГГ года, денежные накопления отсутствуют, недвижимого имущества, кроме настоящего дома, не имеют. Просит сохранить жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №, на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение которого установлено: 

<

адрес> признать право собственности на жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №, на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение которого установлено: 

<

адрес> 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом на основании ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска.

В ходе рассмотрения дела истцом к участию в деле на стороне истца был привлечен ФИО2, а также третьи лица – ФИО3, ФИО4 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что с супругом поставлены на регистрационный учет в квартире зятя, чтобы была возможность получать пенсию. Решение построить дом на указанном земельном участке было принято ими самостоятельно. Ранее на данном земельном участке они выращивали картофель. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 /в соответствии с полномочиями доверенности/ исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по указанным в исках основаниям. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель Администрации ЦАО г.Омска в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что обращений от ФИО1 о выдаче разрешения на строительство /реконструкцию/ индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не поступало /л.д.56/. 

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие, указал, что при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов проектной документации, а также иных обязательных документов исковые требования не могут подлежать удовлетворению /л.д.59-61/. 

Представители Администрации г.Омска, третьего лица - Управления Росреестра по Омской области - в судебном заседании участия не принимали, будучи надлежаще извещенными о дне и времени слушания дела. 

Третьи лица - ФИО3, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, были извещены надлежащим образом о дне и времени слушания дела.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Самовольной постройкой, согласно ст. 222 ГК РФ, является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

По правилам ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений. 

Истцы, подтверждая соблюдение требований санитарно-гигиенических норм и правил, представили в материалы дела заключение технической и строительной экспертизы 

<

данные изъяты> из которого следует, что здание, расположенное по адресу: жилой дом на земельном участке, местоположение которого определено с 

<

адрес> пригодно для комфортного проживания, несущие конструкции отвечают требованиям СП 13-102-2003 {1} и ГОСТ Р 53778 -2010 {2}. Расположение жилого дома на участке отвечает требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Планировка жилого дома отвечает СанПин 2.1.2 1002-00 «Санитарно -эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» /л.д. 21-25/. 

Как видно из градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ., размещение жилого дома на земельном участке, местоположение которого установлено с 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, соответствует градостроительным условиям использования территории /л.д.42-52/.

Вместе с тем, суд принимается во внимание следующее. 

Как следует из текста искового заявления и пояснений истца ФИО1, данных в ходе рассмотрения дела, жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м построен истцами в ДД.ММ.ГГГГ. без получения разрешения на строительство, правоустанавливающие документы на земельный участок под ним у них также отсутствуют. 

Сведения о правообладателе жилого дома и земельного участка отсутствуют также и в ЕГРН /л.д. 53-54/.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. 

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса РФ. 

Из изложенного выше следует, что указанные нормы без каких-либо ограничений устанавливают право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в их фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными по сделкам, совершенным до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Таким образом, приобретение права собственности на жилой дом и права пользования земельным участком могло произойти только при условии приобретения истцами Г-выми жилого дома на основании сделки, заключенной до ДД.ММ.ГГГГ.

Такое условие в рассматриваемой ситуации отсутствует.

Судом бесспорно установлено, что возведенный истцами жилой дом является самовольной постройкой, право собственности на которую в настоящее время не может быть признано за истцами в силу отсутствия у них прав на земельный участок. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 , ФИО2 о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна

Судья

Секретарь