Дело №2-98/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2021 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: 

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Хасановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области о предоставлении земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, которым просила обязать администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области предоставить в собственность земельные участки с кадастровыми номерами №, из земель сельскохозяйственного назначения, входящие в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес >

В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГ года на основании постановления главы Добринской сельской администрации Гурьевского района Калининградской области № истцу был предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельный участок, площадью 4 га, для ведения приусадебного хозяйства. Земельный участок имеет кадастровый номер № Участок представляет собой единое землепользование и состоит из двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами №. Истец ссылается на то, что лишена возможности фактического использования земельного участка в натуре, факт спорной территорией отражен только документально, просит предоставить ей в собственность земельные участки в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель по доверенности ФИО2, представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Гурьевского городского округа Калининградской области – ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против заявленных исковых требований, указывая на отсутствие правовых оснований для предоставления земельного участка в собственность в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Добринской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГ года ФИО1, проживающей в 

<

адрес >, предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 49 лет, земельный участок, площадью 4 га, для ведения личного подсобного хозяйства. На основании указанного постановления между Добринской сельской администрацией, в лице главы ФИО9 и ФИО1 ДД.ММ.ГГ года заключен договор аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГ года указанный договор аренды зарегистрирован Гурьевском Райкоземе за № 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГ года №№ земельный участок с кадастровым номером № площадью 40 000 кв.м представляет собой единое землепользование с земельными участками с кадастровыми номерами № Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «ранее учтенные». 

Земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ФИО1 и используется ею по целевому назначению.

Обращаясь с иском, истец полагает, что ей должен быть предоставлен в собственность бесплатно указанный выше земельный участок с кадастровым номером №, состоящий из двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 4 га, находящийся у нее в настоящее время в аренде, в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Как установлено судом и не оспаривалось истцом в судебном заседании, с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, состоящего из двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами № в собственность в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области истец не обращалась.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Статьей 39.3 Земельного кодекса РФ установлены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Положениями ст. 39.14 Земельного кодекса РФ определен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № в собственность истцу не предоставлялся. Решения органа местного самоуправления, на основании которого предоставлен земельный участок истцу, на который претендует истец, предоставлен ранее, до введения в действие Земельного кодекса РФ, материалы дела не содержат, таких доказательств истцом не представлено

В отношении указанного выше земельного участка у истца оформлены арендные правоотношения, договор аренды земельного участка действующий.

С заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области истец не обращалась.

Нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ). 

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду.

Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, регулируются ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

В силу подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания указанного положения ст. 39.20 Земельного кодекса РФ следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

По смыслу указанных норм, возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений. Выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен, не завершено. 

Как установлено судом и не оспаривалось истцом в судебном заседании, на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано за истцом ФИО1 

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом изложенные основания иска должны соответствовать его предмету, то есть материально-правовому требованию, а в силу ст. 56 ГПК РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что у истца имеется безусловное право на признание за ней права собственности на указанный выше земельный участок, суду представлено не было.

Обстоятельства, на которые в иске указывала истец, а также на которые она ссылалась в ходе судебного разбирательства, исходя из установленных судом обстоятельств по данному делу, приведенных выше норм права, не дают суду правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 года.

Судья Т.А. Макарова