Дело № 2-52/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретаре Белиной Т.В.,

с участием помощника Марксовского межрайпрокурора Прокофьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий,

установил:

Марксовский межрайонный прокурор обратился в суд иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий. Заявленные требования обоснованы тем, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Согласно статье 3 указанного Закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона. Согласно ч.8 ст.26 указанного Закона, строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей. Кроме того, согласно ч.3, 6, 10, 11 ст.22 вышеуказанного закона обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов. Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам. Частью 9 ст.26 указанного Закона предусмотрено, что порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. В соответствии с п.16 Положения о порядке установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Саратовской области, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 15.01.2015 N 3-П собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, осуществляют хозяйственную деятельность на таких земельных участках, включая возведение объектов, при условии: соблюдения требований и условий, установленных настоящим Порядком; недопущения нанесения вреда автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения и входящим в ее состав дорожным сооружениям, соблюдения условий эксплуатации автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения и безопасности дорожного движения. Кроме того, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Пунктом 6.38 СП 34.13330.2012 «Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85», утвержденным Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 266 предусмотрено, что переходно-скоростные полосы проектируют на пересечениях и примыканиях в одном уровне в местах съездов на дорогах категорий I - III, в том числе к зданиям и сооружениям, располагаемым в придорожной зоне: на дорогах категории I при интенсивности 50 приведенных ед./сут и более съезжающих или въезжающих на дорогу (соответственно для полосы торможения или разгона); на дорогах категорий II и III - при интенсивности 200 приведенных ед./сут и более. На транспортных развязках переходно-скоростные полосы для съездов, примыкающих к дорогам категорий I - III, проектируют обязательно. Пунктами 5.5.8 и 5.5.11 ГОСТа Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст предусмотрено, что для обеспечения беспрепятственного проезда транзитного транспорта съезды и выезды в местах размещения объектов дорожного сервиса должны быть предусмотрены переходно-скоростные полосы. Конструкция дорожной одежды переходно-скоростных полос и примыканий в пределах радиусов закруглений должна быть равнопрочной с основной дорогой. Согласно раздела 2 договора № 010 на присоединение объекта дорожного сервиса в придорожной полосе автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Самара-Пугачев-Энгельс – Волгоград, заключенного между ГКУ Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» и владельцем кафе, гостиницы «Алмаз» - ИП ФИО1 последний обязан обеспечить содержание и ремонт объекта на участке примыкания к основной дороге за счет собственных средств. Марксовской межрайонной прокуратурой Саратовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в рамках которой установлено, что на 354 км. + 143м. участка автомобильной дороги 1Р-226 Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград расположено кафе, гостиница « Алмаз» собственником которого является ИП ФИО1 При эксплуатации объекта дорожного сервиса кафе, гостиница Алмаз ИП ФИО1 допущено нарушение действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а именно на въезде и на выезде с объекта дорожного сервиса – кафе, гостиница «Алмаз», расположенного на 354 км. +участка автомобильной дороги 1Р-226 Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград отсутствуют переходно-скоростные полосы. Истец полагает, что отсутствие переходно-скоростных полос на въезде и на выезде с указанного объекта дорожного сервиса может привести к дорожно-транспортным происшествиям, возникновению угрозы жизни, здоровью граждан, причинению вреда имуществу неопределенному кругу лиц. На основании изложенного просит обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 до 01.09.2018 года выполнить работы по обеспечению наличия переходно-скоростных полос на въезде и на выезде с объекта дорожного сервиса – кафе, гостиница «Алмаз», расположенного на 354 км. +участка автомобильной дороги 1Р-226 Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград. 

Помощник Марксовского межрайонного прокурора - Прокофьев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичным обстоятельствам изложенным в иске.

Ответчика – индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска и принятия его судом, в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом. 

На основании изложенного, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований не приводя каких-либо доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 до 01.09.2018 года выполнить работы по обеспечению наличия переходно-скоростных полос на въезде и на выезде с объекта дорожного сервиса – кафе, гостиница «Алмаз», расположенного на 354 км. +участка автомобильной дороги 1Р-226 Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд.

Судья А.С. Уваров