к делу № 2-400/2025

УИД: 23RS0035-01-2025-000558-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 27 августа 2025 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Беловой А.С., 

при секретаре судебного заседания Волобуевой В.К., 

с участием:

старшего помощника прокурора Новопокровского района Давыдова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новопокровского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 19 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор Новопокровского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к МБДОУ детский сад № 19 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МБДОУ детский сад № 19.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В нарушение указанных Правил в МБДОУ Детский сад № 19, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения:

- автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, чем нарушен п. 54 Правил № 1479;

- запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушен п. 26 Правил № 1479;

- не соотнесена ориентация плана эвакуации со стороны размещения от человека, смотрящего на план, чем нарушен п.9.3.9.4 ГОСТ 34428-2018 Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия;

- двери (люки) чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, закрываются на замок. На люке чердачного помещения отсутствует информация о месте хранения ключей, чем нарушен п.18 Правил № 1479;

- дежурный персонал не обеспечен исправным ручным электрическим фонарем из расчета 1 фонарь на каждого дежурного и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара (противогаз имеет механические повреждения), чем нарушен п.30 Правил № 1479;

- руководителем учреждения не обеспечена 1 раз в год проверка средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушен п.30 Правил № 1479;

- не обеспечено проведение испытания пожарного гидранта, чем нарушен п. 48 Правил № 1479;

- в яслях и младших группах допущена скрутка проводников в распределительных коробках без крышки, чем нарушен п. 35 «а» правил № 1479.

В связи с выявленными нарушениями прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с настоящим иском, в котором в соответствии с уточнением исковых требований в порядке ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать МБДОУ Детский сад № 19 с. Горькая Балка Новопокровского района Краснодарского края устранить нарушения требований пожарной безопасности путем выполнения следующих мероприятий:

- обеспечить надлежащую работу автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов;

- обеспечить соотношение ориентации плана эвакуации с местом его размещения;

- обеспечить размещение информации о месте хранения ключей на люке чердачного помещения;

- обеспечить замену противогаза, имеющего механические повреждения;

- обеспечить 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить проведение испытания пожарного гидранта;

- в яслях и младших группах обеспечить устранение скрутки проводников в распределительных коробках без крышки.

Определением Новопокровского районного суда Краснодарского края от 12.08.2025 г. суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 19, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От заведующей МБДОУ детский сад № 19 ФИО1 поступило заявление, в котором она просил рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала в полном объеме. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – управление образования администрации муниципального образования Новопокровский район в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось своевременно и надлежащим образом. От начальника управления образования ФИО2 поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело без ее участия, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражает.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что возможно рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, которые извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Старший помощник прокурора Новопокровского района Давыдов М.Р. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив и исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание, о чем судом выносится определение. 

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заявленные в иске доводы подтверждаются письменными доказательствами – актом проверки ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о соблюдении законодательства о противопожарной безопасности в местах с массовым пребыванием граждан, в том числе о выявленных нарушениях в МБДОУ Детский сад № 19.

При признании иска ответчиком каких-либо нарушений прав других лиц, судом не установлено.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам известны и понятны, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить требования прокурора Новопокровского района в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями. 

Учитывая тот факт, что ответчик является учреждением, не обладающим собственными средствами и полностью финансируемым за счет средств муниципального бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина по данному гражданскому делу, и от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание иска ответчиком МБДОУ Детский сад № 19 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края.

Исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ Детский сад № 19 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать МБДОУ Детский сад № 19 с. Горькая Балка Новопокровского района Краснодарского края устранить нарушения требований пожарной безопасности путем выполнения следующих мероприятий:

- обеспечить надлежащую работу автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов;

- обеспечить соотношение ориентации плана эвакуации с местом его размещения;

- обеспечить размещение информации о месте хранения ключей на люке чердачного помещения;

- обеспечить замену противогаза, имеющего механические повреждения;

- обеспечить 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить проведение испытания пожарного гидранта;

- в яслях и младших группах обеспечить устранение скрутки проводников в распределительных коробках без крышки.

Освободить МБДОУ Детский сад № 19 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края Белова А.С.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2025 г.

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края Белова А.С.