Дело № 2-1279/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.,

при секретаре: Федоровой К.О.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1 

представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце 

Липецкой области (межрайонного) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-1279/2021 по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонному) о включении периода работы в специальный педагогический стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указывая, что решением ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №№*** ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа педагогической деятельности. В специальный стаж педагогической деятельности ФИО3 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в Хмелинецкой средней школе, а также период работы в должности руководителя кружка в Хмелинецкой средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в .............. 

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена судом своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об извещении с помощью смс-сообщения, её интересы по доверенности представляет ФИО1 

Представитель истца по доверенности ФИО1 посчитала возможным рассмотреть гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонному) о включении периода работы в специальный педагогический стаж в отсутствие истца. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонного) ФИО2, действующий на основании доверенности посчитал возможным рассмотреть гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонному) о включении периода работы в специальный педагогический стаж в отсутствие истца. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих деле, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонному) о включении периода работы в специальный педагогический стаж по существу в отсутствие не явившегося истца ФИО3

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд включить в специальный стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в .............. Дополнительно объяснила, что согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Данное Постановление утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонного) ФИО2, действующий на основании доверенности уточнённые исковые требования не признал по основаниям изложенным в отказном решении ГУ-УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №№***. Учитывая то, что действующим законодательством возраст выхода на пенсию изменился, полагал, что даже с учетом включения спорного периода в стаж, право на пенсию у истицы, на сегодняшний момент, не возникнет. Просил отказать в полном объёме в удовлетворении уточнённых исковых требований. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит уточненные исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

В силу пункта 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 названного Федерального Закона, лицам, имеющим стаж на указанных работах не менее 25 лет, независимо от продолжительности страхового стажа, при наличии величины индивидуального коэффициента не мене 30 и независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пенсия назначается только при наличии полной выслуги, так как назначение пенсии при неполном стаже законодательством не предусмотрено. Исчисление сроков выслуги производится календарно.

Поскольку педагогическая деятельность по сложности, интенсивности, психоэмоциональной и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по характеру условий труда и ее оплаты, различна в зависимости от занимаемой должности, досрочная страховая пенсия по старости не может быть предоставлена всем педагогическим работникам на равных условиях.

Из смысла и содержания указанной статьи следует, что право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у лица, если оно не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность в должности (специальности) и в учреждении (организации), которые указаны в Списках соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждённых постановлением Правительства РФ. 

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежат применению: 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

Согласно пункту 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшим до 01.10.1993, предусматривалось включение в стаж работы учителей, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.По смыслу указанных нормативных актов право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, чья педагогическая деятельность имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке, и одновременно в указанных этим списком должностях. 

Из трудовой книжки .............V№№*** ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята старшей вожатой в .............; ДД.ММ.ГГГГ истица переведена воспитателем в .............; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя, согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работает в должности воспитателя. 

ДД.ММ.ГГГГ ............. переименована в ..............

ДД.ММ.ГГГГ ............. переименована в ............. переименована в .............. 

ДД.ММ.ГГГГ ............. переименовано в .............

ДД.ММ.ГГГГ в связи с утверждением новой редакции Устава, считать полным наименованием с ДД.ММ.ГГГГ ............. 

ДД.ММ.ГГГГ в связи с утверждением новой редакции Устава, считать полным наименованием с ДД.ММ.ГГГГ ............. 

Отказывая ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, Пенсионный фонд исходил из того, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении такой пенсии, должность старшей вожатой, в которой она работала в спорный период, не включена в Список работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением № 781, а условие в действовавшем на момент работы истицы в должности пионервожатой в школе Постановлении Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 о включении в специальный стаж спорного периода при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на 1 октября 1993 года, то есть на дату, когда указанное постановление утратил.

Таким образом, установлено что, после 1 октября 1993 года пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, пионерских вожатых, а также старших вожатых.Поскольку ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) бесспорно засчитало в специальный стаж в связи с педагогический деятельностью 23 года 7 месяцев 21 день трудовой деятельности истицы, что составило более 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ, следовательно, в специальный стаж должен быть засчитан период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в .............. 

Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в ............. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ельце Липецкой области (межрайонному) о включении периода работы в специальный педагогический стаж удовлетворить.

Засчитать в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в ..............

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Гольтяева. 

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 05.07.2021.