Дело № 5-462/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2017 г.

г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при секретаре Грибановой С.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Аигбодион Роус,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в 

<

адрес>, 

установил:

ФИО2 является гражданкой 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут в ходе проведения оперативных мероприятий по адресу: 

<

адрес>, в подъезде № была выявлена гражданка 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через пропускной пункт «ФИО3, состоит на миграционном учете по месту пребывания, по адресу: 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте на территории г. Москва утратила национальный паспорт, с 31 декабря 2016 года по настоящее время пребывает на территории РФ с отсутствием документов удостоверяющих личность, оснований подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и неподачи заявления об утрате документов в соответствующие органы. 

Указанными действиями ФИО2 нарушила режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала, подтвердила, что паспорт ею был утрачен, поскольку у нее украли сумку с документами, Поскольку она первый раз попал в ситуацию, когда ею были утрачены документы, то она не знала куда ей обратиться по поводу их восстановления, в связи с чем не обращалась в полицию и посольство. 

Помимо объяснений ФИО2 данных в ходе судебного заседания, ее вина в совершении административного правонарушения, а именно в нарушении режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, информацией АС ЦБДУИГ ФМС России, рапортами сотрудников полиции. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, удостоверяющих личность (паспорта), а также документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (визы, миграционной карты), нарушила пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с чем в отношении Аигбодион Роус был составлен протокол об административном правонарушении.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод ФИО2 о том, что в ее действиях отсутствует вина, а соответственно и состав административного правонарушения, является несостоятельным. На момент задержания и составления протокола об административном правонарушении у нее не имелось подлинных документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. Препятствий для обращения в компетентные органы с заявлением о пропаже документов у нее не было. Документов подтверждающих, что ФИО2 обратилась с таким заявлением в правоохранительные органы суду не представлено.

Факт наличия у ФИО2 на территории РФ несовершеннолетнего ребенка, о наличии которого она сообщила суду, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку каких либо документов подтверждающих наличие у нее детей суду не представлено, кроме того она не может сообщить где ею было получено медицинское свидетельство о рождении ребенка, а также в каком органе ЗАГС ей было выдано свидетельство о рождении ребенка. 

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства дела, учитывая обстоятельства характеризующие личность лица привлекаемого к ответственности, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившуюся в 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства (УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 099-130) Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области, счет 40101810300000010010 БИК 046311001 ИНН 

<

***> КПП 645201001 код ОКТМО 63701000 КБК 18811609000016000140, идентификатор 18811649990044091744) с административным выдворением

До исполнения решения об административном выдворении ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» по Саратовской области (

<

...>)

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Саратова

Судья