Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года Сормовский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего федерального судьи Силониной Н.Е., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> г.Н.Новгорода о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что решением ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась как медик. С решением она не согласна. Считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж для досрочной пенсии, так как на основании ст.187 ТК РФ на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, идут отчисления в ПФ РФ. Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом также подлежат включению в стаж для досрочной пенсии. На основании ст.262 ТК РФ на это время за работником также сохраняется средняя заработная плата и идут отчисления в ПФ РФ. 

ФИО2 просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> г.Н.Новгорода включить в специальный стаж для досрочной страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> г.Н.Новгорода ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п. 20 п.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Судом установлено, что 27.11.2018г. ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г.Н.Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 отказано (л.д. 9-10).

Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г.Н.Новгорода об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, при требуемом специальном стаже работы 30 лет, специальный стаж ФИО2 составляет 28 лет 06 месяцев 20 дней, который складывается из следующих периодов: 

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации Городской клинической хирургической больницы № (учтено в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 мес., за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков по уходу за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — медицинская сестра палатная 

<

адрес> наркологического диспансера (за исключением периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации МЛПУ «Городская клиническая хирургическая больница №» по совместительству (учтено в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (наст.время) — медицинская сестра палатная, старшая медицинская сестра 

<

адрес> наркологического диспансера.

Суд считает исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Кроме того, согласно ч.4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации (профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование) работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим до ДД.ММ.ГГГГ, Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, действующим до 30.04.2012г., установлено, что лицензия на осуществление медицинской деятельности предоставляется на 5 лет, одним из лицензионных требований и условий является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги) не реже одного раза в 5 лет. В настоящее время данные нормы содержатся в Положении о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291 (п.5 п.п. «г»). 

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности ФИО2

За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Факт направления истца на курсы повышения квалификации подтверждается приказами работодателя, а также сертификатами и свидетельствами.

Кроме того, обоснованными и подлежащими удовлетворению являются исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом.

Согласно ст.93 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет).

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.

В пункте 15 Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 111/8-51 (документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 848; применялся в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ), указывается на зачет в общий стаж, непрерывный стаж и стаж работы по специальности при назначении государственных пенсии времени работы женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, что не противоречит ст. ст. 93, 262 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления Минтруда Российской Федерации N 26, Фонда социального страхования Российской Федерации N 34 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами" четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.

Согласно п. 10 этого постановления, оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из разъяснений Фонда социального страхования Российской Федерации, данных в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 14-03-11/08-8158, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

На основании п. 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали

<

адрес> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Предоставление и оплата указанных выходных дней предусмотрено трудовым законодательством, следовательно, выплаты осуществляются в рамках трудовых отношений, обязанность по таким выплатам лежит на работодателе. Особенностью является лишь то, что эта оплата производится не за счет средств работодателя, а за счет средств федерального бюджета Фонда социального страхования. Однако источник финансирования этих выплат не изменяет характер трудовых отношений.

Таким образом, учитывая, что предоставление государством социальной гарантии лицам, имеющих детей-инвалидов, предусмотрено законом в виде дополнительных оплачиваемых выходных дней, оплата которых производится в рамках трудовых отношений в размере среднего заработка, при этом за работником сохранятся его рабочее место, предоставление указанных дополнительных выходных дней не может лишать гражданина, воспитывающего ребенка-инвалида, права на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем исковые требования в этой части судом удовлетворяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> г.Н.Новгорода 27.11.2018г.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, стаж истца, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на день обращения ФИО2 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, составляет менее 30 лет, в связи с чем исковые требования о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> г.Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> г.Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> г.Н.Новгорода включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> г.Н.Новгорода о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> г.Н.Новгорода от 27.11.2018г. об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сормовский районный суд г.Н.Новгород.

Федеральный судья п/п Н.Е.Силонина

Решение не вступило в законную силу. 

Копия верна.

Федеральный судья Н.Е.Силонина