ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-20487/2025 (№ 2-6174/2025)

УИД 03RS0005-01-2025-005626-97

17 декабря 2025 г. город Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гаязовой А.Х.,

судей Гималетдинова А.М.,

Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Адельгариевой Л.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Уфы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Республиканский геронтологический центр «Именлек» об устранении нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности

по апелляционной жалобе Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Республиканский геронтологический центр «Именлек»

на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 октября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Пономаревой И.Н., судебная коллегия

установила:

прокурор Октябрьского района г. Уфы обратился в суд с административным иском, в котором указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Уфы совместно с сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан (далее - Отдел надзорной деятельности г. Уфы УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан) проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в зданиях Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Республиканский геронтологический центр «Именлек» (далее – ГАУСОН РГЦ «Именлек»), в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

26.03.2025 прокуратурой Октябрьского района г. Уфы в адрес ГАУСОН РГЦ «Именлек» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения федерального законодательства не устранены.

Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет необеспечение безопасности людей, находящихся в помещении, и создает непосредственную угрозу для их жизни и здоровья, гарантированных ст. 41 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор Октябрьского района г. Уфы в уточненном административном иске просил:

- обязать ГАУСОН РГЦ «Именлек» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности в помещении с кадастровым номером 02:55:020110:5067, расположенном по адресу: адрес, а именно:

1. Привести в соответствие ширину маршей лестниц на лестничных клетках (здания) на путях эвакуации требованиям ст. 4, ст. 5, ст. 6, ч. 19 ст. 88, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ), п. 4.1.1, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее по тексту СП 1.13130.2020);

2. Обеспечить соответствие кабельной проходки в местах прохождения проводов через строительные конструкции требованиям ст. 4, ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 (далее по тексту Правила противопожарного режима в Российской Федерации), п. 4 ГОСТ Р 53310-2009;

3. Оснастить помещение лифтами для транспортировки подразделений пожарной охраны в соответствие с требованиями п. 7.15 СП 4.13130.2013;

4. Отделить палаты для медицинского обслуживания от общих коридоров противопожарными дверями - Е1 30 в соответствии с требованиями п. 5.3.10 СП 1.13130.2020;

5. Привести в соответствие лестничные клетки на путях эвакуации требованиям ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 53, ст. 55, ч. 19 ст. 88, п. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.3.6 СП 1.13130.2020, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

6. Провести мероприятия по ограничению распространения пожара в здании (литер Д) в соответствие с требованиями ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 59, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 6.5.5 СП 2.13130.2020;

7. Представить соответствующие сертификаты на материалы, примененные для отделки потолка, в коридоре на втором этаже в соответствие с требованиями ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 52, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

8. Оборудовать лестничный марш на сцену в актовом зале ограждениями с поручнями (перилами) в соответствии с требованиями ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

9. Привести в соответствие высоту путей эвакуации через лестничную клетку (эвакуационный выход № 7) на 1 этаже с требованиями ст. 4, ст. 5, ст. 6, ч. 19 ст. 88, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

10. Обеспечить соответствие ширины путей эвакуации в общем коридоре (отделение реабилитации и адаптации) с требованиями ст. 4, ст. 5, ст. 6, п. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.3.4, 5.1.4 СП 1.13130.2020, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

11. Привести в соответствие высоту путей эвакуации через лестничную клетку (эвакуационный выход № 8) требованиям ст. 4, ст. 5, ст. 6, ч. 19 ст. 88, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

12. Привести в соответствие высоту путей эвакуации через лестничную клетку (эвакуационный выход № 3) в отделение милосердия требованиям ст. 4, ст. 5, ст. 6, ч. 19 ст. 88, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

13. Привести в соответствие полы путей эвакуации перед входом № 3 требованиям ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

14. Привести в соответствие пути эвакуации в помещении подвального этажа требованиям ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.3.2 СП 1.13130.2020.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 октября 2025 г. административные исковые требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 171-180).

Не согласившись с решением суда, ГАУСОН РГЦ «Именлек» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, вынести по делу новое об отказе в удовлетворении требований.

Указывает, что строительство зданий осуществлялось по проектным документациям, получившим положительное заключение государственной экспертизы. Доказательств того, что здания учреждения не соответствовали действовавшим на тот момент требованиям пожарной безопасности прокурором не представлено. Сам по себе факт ввода зданий в эксплуатацию свидетельствует об их соответствии противопожарным требованиям.

При этом двухэтажное здание спроектировано и построено в 1990 году в соответствии с действующими строительными нормами, а четырехэтажное здание в 2007 году, то есть до введения в действие Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Виды работ, которые необходимо провести по п.п. 1-6, п.п. 9-14 уточненного искового заявления, не относятся к противопожарному режиму эксплуатации здания, а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретным эксплуатируемым зданиям потребует их изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данных зданий.

Кроме того, нарушения требований пожарной безопасности, связанные с необходимостью оснастить помещение лифтами для транспортировки подразделений пожарной охраны, несоответствием по ширине и высоте путей эвакуации могут быть устранены исключительно в рамках реконструкции зданий с разработкой технически сложных, трудоемких и капиталоемких мероприятий.

Для устранения нарушений необходимо получение субсидий, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан на укрепление материально-технической базы.

По результатам обращений в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, денежные средства не выделены. Исходя из изложенного, срок, установленный судом, не является разумным и не учитывает особенностей и реалий бюджетного процесса.

Принимая во внимание, что неявившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика ГАУСОН РГЦ «Именлек» ФИО12., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору также предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Октябрьского района г. Уфы во исполнение поручения прокуратуры республики совместно с сотрудником Отдела надзорной деятельности г. Уфы УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в зданиях ГАУСОН РГЦ «Именлек», в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

1. Ширина маршей лестниц на лестничных клетках (здания) на путях эвакуации менее 1,35 м., фактически 1,12 м. и 1,26 м., чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ч. 19 ст. 88, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.1.1, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

2. На всех поэтажных дверях лестничных клеток отсутствуют уплотнения в притворах, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 53, ст. 55, ч. 19 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.4.6 СП 1.13130.2020, п. 14, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

3. Не обеспечено наличие устройств для самозакрывания противопожарных дверей (гардероб, вентиляционная камера), чем нарушены требования п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

4. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из здания не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, поскольку фактически в качестве запорного устройства установлена замочная скважина с цилиндрическим механизмом, исключающая возможность открывания двери изнутри без использования ключа, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 53, ст. 55 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 23, п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

5. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения, чем нарушены требования ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 5.1, п. 5.2 СП 6.13130.2021;

6. В местах прохождения проводов через строительные конструкции не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций, чем нарушены требования ст. 4, ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 4 ГОСТ Р 53310-2009;

7. Не представлены акты проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения. Инструкция завода-изготовителя со сроками периодичности проверки состояния огнезащитной обработки не представлена, чем нарушены требования п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

8. В здании не предусмотрены лифты для транспортировки подразделений пожарной охраны при высоте здания более 10 м, чем нарушены требования п. 7.15 СП 4.13130.2013;

9. Двери всех помещений, выходящих в эвакуационные коридоры, предназначенные для перемещения пациентов (за исключением дверей палатных помещений, а также дверей технических помещений категории Д и санузлов) не имеют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах, чем нарушены требования п. 5.3.8 СП 1.13130.2020;

10. Палаты для МГН не отделены от общих коридоров противопожарными дверями - EI 30. Выходы из указанных помещений с пребыванием МГН групп НМ и НT не предусмотрены на расстоянии не более 15 м. от выходов в ближайшую безопасную зону, соседнюю пожарную секцию или соседний пожарный отсек, чем нарушены требования п. 5.3.10 СП 1.13130.2020;

11. Нарушена целостность противопожарной двери на 1-м этаже, переход между корпусами (отсутствует порог), чем нарушены требования ч. 5 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.2.24 СП 1.13130.2020;

12. Выходы из лифтовых холлов (грузовой лифт) 1, 2 этажей производятся непосредственно в общие коридоры (являющиеся путями эвакуации) ограждающие конструкции шахт лифтов, включая двери шахт лифтов не противопожарные, ограждающие конструкции, отвечающие требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам отделяющие лифтовый холл от коридора с приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах, отсутствуют. Лифтовые холлы не отделены противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа или экранами, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре (экраны должны быть выполнены из негорючих материалов, и предел их огнестойкости должен быть не ниже EI 45), чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, п. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 6.1.37 СП 4.13130.2013;

13. Двери лифтовой шахты не соответствуют пределу огнестойкости предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа, чем нарушены требования ч. 16 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3;

14. На лестничных клетках, на путях эвакуации допущено устройство лестниц с различной высотой ступеней в пределах марша. Высота ступеней составляет 7, 9, 14, 15, 19 см, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 53, ст. 55, ч. 19 ст. 88, п. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.3.6 СП 1.13130.2020, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Здание 4-этажное (литер Д):

15. Не проведены мероприятия по ограничению распространения пожара, поскольку оконный (световой) проем коридора на 4 этаже выходит на кровлю здания. Оконная рама выполнена из дерева и ограничена остеклением с неизвестным показателем огнестойкости (предположительно обычного исполнения), чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 59, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 6.5.5 СП 2.13130.2020.

Четвертый этаж (отделение реабилитации):

16. В зальном помещении (спортивном зале) для покрытия полов применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности (постелен ковролин). Соответствующие сертификаты не представлены, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 52, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3;

17. Допущена установка ИПР на расстоянии менее 0,75 м до органа управления (клавишного выключателя) фактически на расстоянии 0,53 м, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 54 Правил противопожарного жима в Российской Федерации, п. 6.6.27 СП 484.1311500.2020.

Третий этаж:

18. Допущена установка ИПР на расстоянии менее 0,75 м до органа управления (клавишного выключателя) фактически на расстоянии 0,59 м, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 6.6.27 СП 484.1311500.2020;

19. Допущена установка ИПР на расстоянии менее 0,75 м до органа управления (клавишного выключателя) фактически на расстоянии 0,68 м, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 6.6.27 СП 484.1311500.2020;

20. Допущена установка ИПР на расстоянии менее 0,75 м до органа управления (клавишного выключателя) фактически на расстоянии 0,62 м, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 6.6.27 СП 484.1311500.2020.

Второй этаж:

21. В коридоре (пространство холла) для отделки потолка применен материал с известными показателями пожарной опасности (натяжной потолок из ПВХ). Соответствующие сертификаты не представлены, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 52, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3;

22. Допущена установка ИПР в общем коридоре на расстоянии менее 0,75 м до органа управления (клавишного выключателя) фактически на расстоянии 0,63 м, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 6.6.27 СП 484.1311500.2020;

23. Допущена установка ИПР в общем коридоре на расстоянии менее 0,75 м до органа управления (розетки) фактически на расстоянии 0,53 м, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 6.6.27 СП 484.1311500.2020;

24. Нарушена целостность противопожарной двери на 2-м этаже, переход между корпусами (отсутствует порог), чем нарушены требования ч. 5 ст. 88 Федерально закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.2.24 СП 1.13130.2020.

2 этаж, отделение реабилитации и адаптации:

25. Нарушена целостность противопожарной двери на 2-м этаже, переход между корпусами (отсутствует порог), чем нарушены требования ч. 5 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.2.24 СП 1.13130.2020.

Актовый зал:

26. Ковровая дорожка, на путях эвакуации уложенная поверх покрытий полов не закреплена к полу, чем нарушены требования п. 31 Правил противопожарного режима Российской Федерации;

27. Подъем на сцену в актовом зале выполнен в виде лестничного марша высотой более 45 см. (фактически 71 см.) не оборудован ограждениями с поручнями (перилами), чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

28. Для декоративно-отделочных, облицовочных материалов стен и покрытий полов в зальном помещении применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (предположительно дерево, синтетические материалы). Соответствующие сертификаты не представлены, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 52, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3;

29. В качестве штор и занавеса в актовом зале применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности (предположительно атлас). Соответствующие сертификаты не представлены, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 52, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3;

30. Пространство сцены, ограниченное занавесом не защищено системами пожарной сигнализации, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 54, ч.ч. 1, 7, 10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.1, п. 4.4, п. 8.2 табл. 1, п. 45 табл. 3 СП 486.1311500.2020;

31. Допущена установка ИПР на расстоянии менее 0,75 м до органа управления (клавишный выключатель) фактически на расстоянии 0,49 м, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 6.6.27 СП 484.1311500.2020.

1 этаж:

32. Высота пути эвакуации через лестничную клетку (эвакуационный выход № 7) менее 2,2 м (фактически составляет 1,8 м). Высота пути ограничена конструкцией лестничной клетки, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, часть 19 ст. 88, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

33. Помещение лифтового холла не защищено системами пожарной сигнализации, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 54, ч. 1, ч. 7, ч. 10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.1, п. 4.4, п. 8.2 табл. 1, п. 45 табл. 3 СП 486.1311500.2020.

Отделение реабилитации и адаптации:

34. Ширина пути эвакуации в общем коридоре менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 человек, для здания Ф1.1, при двустороннем открывании дверей в коридор ширина коридора 1,7 м уменьшена на ширину дверного полотна 0,8 м. Фактически ширина составляет 0,9 м, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, п. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.3.4, 5.1.4 СП 1.13130.2020, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

35. Высота пути эвакуации через лестничную клетку (эвакуационный выход № 8) менее 2,2 м (фактически составляет 1,8 м). Высота пути ограничена конструкцией лестничной клетки, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ч. 19 ст. 88, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

36. На путях эвакуации расположена подъемно-опускная дверь, чем нарушены требования п. 27а Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Отделение милосердия:

37. Высота пути эвакуации через лестничную клетку (эвакуационный выход № 3) менее 2,2 м (фактически составляет 1,8 м). Высота пути ограничена конструкцией лестничной клетки, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ч. 19 ст. 88, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

38. Подъем на площадку при выходе на путях эвакуации выполнен в виде лестничного марша высотой более 45 см (фактически 0,49 см.), частично не оборудован ограждениями с поручнями (перилами), чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

39. В полу на путях эвакуации перед входом № 3 допущен перепад высоты менее 0,45 м (фактически 11 см), чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

40. Допущена установка ИПР на расстоянии менее 0,75 м до органа управления (электрическая розетка), фактически вплотную, чем нарушены требования ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 6.6.27 СП 484.1311500.2020;

41. На противопожарных преградах (дверях) между корпусами отсутствуют устройства для самозакрывания, чем нарушены требования ч. 8 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.2.24 СП 1.13130.2020, п. 24, 29 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

42. В противопожарных преградах (дверях) между корпусами отсутствуют (срезаны) пороги. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости противопожарной преграды, чем нарушены требования ч. 5 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 4.2.24 СП 1.13130.2020.

Подвальный этаж:

43. Высота горизонтальных участков путей эвакуации на этаже менее 2 м, фактически 1,7 м. Проложены трубы, чем нарушены требования ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2020;

44. В подвале допущено хранение горючих материалов (мебель и другие материалы), также устроена мастерская, склад инвентаря. Допущено изменение функционального назначения, чем нарушены требования пп. Б п. 16, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (л.д. 25-31).

26.03.2025 прокуратурой Октябрьского района г. Уфы в адрес ГАУСОН РГЦ «Именлек» внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 15-18).

15.04.2025 на представление прокурора ГАУСОН РГЦ «Именлек» сообщило об устранении части выявленных нарушений (л.д. 19-20).

В связи с тем, что оставшаяся часть выявленных нарушений не устранена, прокурор обратился в суд с указанным иском.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции исходил из того, что со стороны ГАУСОН РГЦ «Именлек» доказательств, опровергающих выявленные нарушения требований пожарной безопасности, не представлено. С учетом характера и объема мероприятий установил срок для устранения нарушений – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно Уставу ГАУСОН РГЦ «Именлек», утвержденному 21.03.2025, Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в сфере социального обслуживания граждан (п. 1.3).

Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Республики Башкортостан осуществляет Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Учредитель).

Функции и полномочия собственника имущества учреждения от имени Республики Башкортостан осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (п. 1.4).

Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет печать со своим наименованием, угловой штамп, бланки и другие реквизиты (п.1.5).

Государственное задание для Учреждения формируется и утверждается Учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными настоящим Уставом к основной деятельности.

Учреждение осуществляет в соответствии с заданиями Учредителя и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.

Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется Учредителем в пределах доведенных Министерством финансов Республики Башкортостан лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, соответствии с установленным порядком исполнения бюджета Республики Башкортостан путем предоставления субсидий.

Условия и порядок формирования государственного задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Правительством Республики Башкортостан (п. 2.5).

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

имущество, закрепляемое за ним на праве оперативного управления;

средства бюджета Республики Башкортостан;

средства от оказания услуг, выполнения работ для граждан и юридических лиц за плату;

средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан;

иные источники, не запрещенные законодательством (п. 3.7).

Реализуя такие полномочия, Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено в ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств является, среди прочих, орган государственной власти, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

К полномочиям главного распорядителя бюджетных средств в силу ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации относится обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, составление, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета, обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

В соответствии с п. 2.2.11 Положения о Министерстве семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.05.2015 № 174, Министерство осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством.

Осуществляет в порядке, установленном законодательством, бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Башкортостан (п. 2.2.12).

Министерство как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, которые установлены при их предоставлении;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает от имени Республики Башкортостан по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (п. 2.2.12.1).

Министерство как получатель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит в Министерство финансов Республики Башкортостан предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет;

формирует бюджетную отчетность и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (п. 2.2.12.2).

Согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений в пределах лимитов бюджетных обязательств на оказание государственных услуг и содержание имущества (п. 2.2.12.3).

Согласно приложению № 7 к Закону Республики Башкортостан от 19.12.2024 № 197-3 «О бюджете Республики Башкортостан на 2025 год плановый период 2026 и 2027 годов» Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан входит в ведомственную структуру расходов бюджета Республики Башкортостан и является главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан в отношении подведомственных учреждений.

На основании пп. 42 п. 9 Закона Республики Башкортостан от 27.09.2022 № 606-3 «О бюджетном процессе в Республике Башкортостан» Министерство финансов Республики Башкортостан доводит до главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с показателями утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета Республики Башкортостан.

Обращения в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о выделении денежных средств на устранение нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности в ГАУСОН РГЦ «Именлек» подтверждаются письмами № 412 от 23.06.2025, № 668 от 03.10.2025 (л.д. 146-148, 149).

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что финансирование ГАУСОН РГЦ «Именлек», являющегося государственным автономным учреждением социального обслуживания населения, в том числе, в целях выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений требований к пожарной безопасности, осуществляется Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан как главным распорядителем бюджетных средств. Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан является органом, несущим ответственность за выделение и целевое направление денежных средств, необходимых подведомственным бюджетным учреждениям для их функционирования.

На запрос судебной коллегии ГАУСОН РГЦ «Именлек» 12.12.2025 сообщило, что устранение нарушений напрямую зависит от выделения денежных средств главным распорядителем – Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. В соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2025 год по коду классификации операций сектора государственного управления 225.4 «Противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества пожарной безопасности» предусмотрено 470 000 руб. Аналогичные суммы по указанному коду КОГСУ также предусмотрены на 2026 и 2027 годы. Согласно выписке из лицевого счета учреждения № №... по состоянию на 10.12.2025 остаток денежных средств составил 3 291 046,89 руб. Указанные денежные средства предусмотрены на выплату заработной платы работникам учреждения и начислений на нее, а также приобретение продуктов питания для получателей социальных услуг, проживающих в учреждении. В связи с уменьшением объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг объем недофинансирования учреждения в 2025 году составил 28 832 336,50 руб., что свидетельствует об отсутствии у учреждения денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Значительная часть нарушений, связанных с необходимостью оснастить помещение лифтами для транспортировки подразделений пожарной охраны, а также несоответствием по ширине и высоте путей эвакуации, может быть устранена исключительно в рамках реконструкции зданий с разработкой технически сложных, трудоемких и капиталоемких мероприятий, для полного устранения указанных нарушений необходимо получение субсидий, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан на укрепление материально-технической базы, включая противопожарные мероприятия.

Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан учреждением направлены письма о выделении денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, по результатам рассмотрения которых запрашиваемые учреждением денежные средства в размере 8 663 076, 27 руб. в настоящее время не выделены.

При таких обстоятельствах, основываясь на приведенных нормативных положениях, устанавливающих, что устранение нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности в ГАУСОН РГЦ «Именлек» отнесена к расходным обязательствам Республики Башкортостан, принимая во внимание, что эксплуатируемые учреждением здания находятся в собственности Республики Башкортостан, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику и управление в области социального обслуживания населения является Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, учитывая отсутствие в распоряжении ГАУСОН РГЦ «Именлек» денежных средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности, суду первой инстанции надлежало привлечь к участию в деле Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, осуществляющее функции учредителя ГАУСОН РГЦ «Именлек» и являющееся главным распорядителем и получателем средств бюджета Республики Башкортостан в качестве административного ответчика, а также предложить административному истцу уточнить административные исковые требования в части возложения обязанности по финансированию испрашиваемых в иске мероприятий.

Однако Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица (л.д. 133).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 120, ч. 3 ст. 123).

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 1 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу положений ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представление доказательств, в связи с чем стороны должны быть извещены надлежащим образом о судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Согласно ч. 1 ст. 98 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

По смыслу приведенных норм права разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса. Однако, без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.

Как следует из материалов дела, решение суда принято в отсутствие представителей заинтересованных лиц Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Отдела надзорной деятельности г. Уфы УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан и без их извещения о времени и месте судебного заседания.

Не извещение заинтересованного лица о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило его возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по доводам административного искового заявления и таким образом, повлекло нарушение его конституционного права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.

Из материалов административного дела следует, что 06.10.2025 рассмотрение административного дела было назначено в судебном заседании на 22.10.2025 (л.д. 139-140).

Вместе с тем достоверных данных о том, что Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Отдел надзорной деятельности г. Уфы УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан получили извещение о месте и времени судебного заседания, назначенного на 22.10.2025, или представители извещались о судебном заседании иным образом, предусмотренным ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Положения ст.ст. 14, 96, 99, 140, 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих.

Приведенные положения процессуального законодательства направлены на то, чтобы доступ стороны к правосудию был реальным, то есть давал ей возможность быть выслушанной судом.

Из разъяснений, данных судам в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, на день рассмотрения дела суд не обладал сведениями об извещении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Отдела надзорной деятельности г. Уфы УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан.

Иным способом о месте и времени судебного заседания Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Отдел надзорной деятельности г. Уфы УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан не извещались.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правовых оснований для вывода о надлежащем извещении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Отдела надзорной деятельности г. Уфы УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан о времени и месте судебного заседания и возможности рассмотрения дела в их отсутствие у суда первой инстанции не имелось.

В силу ч. 9 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких административных исковых требований, об изменении предмета или основания административного иска, об изменении административных исковых требований, о предъявлении встречного административного иска, о замене ненадлежащего административного ответчика.

По изложенным основаниям решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании ч. 4 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, обеспечить сторонам реализацию их прав, предоставленных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, распределить бремя доказывания между сторонами, определить обстоятельства, имеющие значение для дела, предложить административному истцу уточнить исковые требования, правильно определить процессуальное положение участвующих в деле лиц, круг надлежащих административных ответчиков по делу, с учетом предмета заявленных требований и компетенции каждого из них, дать оценку доводам ГАУСОН РГЦ «Именлек» о неисполнимости возложенной решением обязанности в установленный судом срок, и вынести решение в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 октября 2025 г. отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий А.Х. Гаязова

Судьи А.М. Гималетдинов

И.Н. Пономарева

Справка: судья Гибадатов У.И.

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 декабря 2025 г.