Дело № 2-1220/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 02 июля 2018 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре Зайцевой Я.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5 , администрации МО ГО «Воркута», Минстрою РК о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском о признании ФИО4 членом её семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата. В обоснование требований указано, что истец проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, совместно с ней проживает мать ФИО5, супруг ФИО4, с которым ведут общее хозяйство, воспитывают ребенка. ФИО3 включена в список граждан на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», ею получено уведомление о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат по категории «инвалиды», с датой подачи заявления 03 апреля 2012 г. Она пыталась зарегистрировать мужа по месту жительства, но отказано со ссылкой на недостаточную жилую площадь. При обращении в администрацию ей было отказано включить членом семьи мужа в связи с тем, что он зарегистрирован по другому адресу, предложено установить данный факт в судебном порядке.

В письменном отзыве администрация МО ГО «Воркута» с требованиями ФИО3 не согласилась, указала, что ФИО4 приходится супругом истцу, согласно представленных документов не зарегистрирован совместно с истцом по месту жительства, следовательно, может быть признан членом семьи истца только в судебном порядке при наличии доказательств совместного проживания и ведения совместного хозяйства.

Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми в письменном отзыве указало, что ФИО3 включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья как заявитель по категории «инвалиды» с датой постановки на учет 03 апреля 2012 г., с составом семьи три человека, включая ФИО5 (мать), ФИО1 (сын). ФИО4 в состав семьи ФИО3 не заявлен. ФИО4 может быть признан в судебном порядке членом семьи ФИО3 для получения государственного жилищного сертификата, если будет подтверждено их совместное проживание и ведение совместного хозяйства. 

Истец ФИО3, ответчик ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В письменном заявлении ФИО3 просила дело рассмотреть в её отсутствие.

В письменном заявлении ФИО4 исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО5 в судное заседание не явилась. Извещена судом надлежащим образом.

Представитель ФИО5 ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела. В судебном заседании 21 июня 2018 г. представитель ответчика ФИО5 – ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований истца, пояснив, что ФИО4 действительно проживает совместно с ФИО5, ФИО3 ФИО7, они ведут совместное хозяйство. 

Ответчики администрация МО ГО «Воркута» и Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело при имеющейся явке. 

Исследовав письменные материалы дела, обозрев гражданское дело ... суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 включена в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «инвалиды» с датой постановки на учет 03 апреля 2012 года, с составом семьи три человека, включая ФИО5 (мать) и ФИО1 (сын).

18 декабря 2017 г. ФИО3 включена в сводный список граждан- получателей ГЖС в 2018 г. (л.д.25).

Из свидетельства о заключении брака I-ЕА ... усматривается, что между ФИО4 и ФИО3 ... зарегистрирован брак (л.д.13). 

В Федеральном законе №125-ФЗ от 25.10.2002г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлены основания предоставления гражданам жилищных субсидий.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Подпунктом "з" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 30.12.2017) " установлено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Пунктом 44 указанных Правил установлен перечень документов, предоставляемых гражданином-участником основного мероприятия для получения сертификата, к которым, в том числе, отнесены документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника основного мероприятия и лиц, указанных им в качестве членов семьи

Согласно подпункту в п. 17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия в отношении граждан, указанных в подпунктах "з" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В Республике Коми оформлением сертификатов занимается Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о признании ФИО4 членом семьи ФИО3 судом подлежит установлению факт проживания супругов совместно.

Именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина - участника подпрограммы применительно к условиям основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.

Судом установлено, что истец зарегистрирована и проживет по адресу: 

<

адрес>. 

Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 14,9 кв.м., общей – 28,8 кв.м., зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО1.(л.д.66)

Из свидетельства о рождении I-ЕА ... родителями ФИО1, 

<

дата> г.р. указаны ФИО4, ФИО3

ФИО4 и ФИО3 являются супругами, как установлено выше брак заключен 02 марта 2018 г.(л.д.13)

Согласно паспорту ФИО4 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Как следует из материалов гражданского дела № 2-1123/2014 

<

адрес>, принадлежащий на праве собственности отцу ответчика ФИО2, 01 марта 2012 года сгорел, в результате загорания строение (указано как бесхозное) уничтожено. ФИО4 обращался в Воркутинский городской суд Республики Коми с иском к администрации МО ГОГ «Воркута» о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В удовлетворении исковых требований решением суда от 26 мая 2014 года было отказано. Местом жительства ФИО4 в материалах дела указан адрес: 

<

адрес>. Иного жилья у ФИО4 не имеется, что следует из выписки из ЕГРП. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признает установленным, что ФИО4, являясь супругом ФИО3 проживает совместно с ФИО3 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> единой семьей и ведет совместное хозяйство. 

При этом суд отмечает, что истцом требования предъявлены, в том числе к администрации МО ГО «Воркута и Минстрою РК в действиях которых нарушений прав и законных интересов истца судом не установлено, по заявленным требованиям указанные лица являются ненадлежащими ответчиками по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

признать ФИО4 , 

<

дата> года рождения, членом семьи ФИО3 , 

<

дата> года рождения, для включения в состав семьи гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районной Крайнего Севера.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда (09 июля 2018 г.).

Председательствующий: