Дело № 5-39/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Багратионовск 26 февраля 2019 года 

Судья Багратионовского районного суда Калининградской обл. Новицкая А.Э., при секретаре Хасановой Я.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица – прораба ООО «Пятое Солнце» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного в 

<

адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работающего в должности прораба ООО « Пятое Солнце», 

УСТАНОВИЛ:

28 января 2019 года в 12 часов 10 минут в ходе обследования сотрудником по БДД ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» капитаном полиции ФИО4, выявлено, что на участке 8,2 км ( справа) автодороги « Луговое- Нивенское-Садовое- Богатово» в нарушение требований п. 5 ГОСТа Р 50597-2019 « Автомобильные дороги и улицы, требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и п. 8.2.2 ГОСТа Р 52289-2004 « Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения, правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в месте организации примыкания к автомобильной дороге, отсутствуют дорожные знаки 2.1 « Главная дорога», либо 2.3.2, 2.3.3 « Примыкание второстепенной дороги». В нарушение требования п.п. 5.3.4, 5.3.5 ГОСТа Р 522899-2004 « Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограничений и направляющих устройств», дорожная разметка 1.16.1, дорожная разметка 1.20 и сигнальные и дорожные столбики ( с обеих сторон промакаемой дороги) отсутствуют. В дислокации ТСОДД автодороги « Луговое- Нивенское-Садовое- Богатово» указанное примыкание не имеется. 

По данному факту был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дорог от 28 января 2019 года. 

Проведенной проверкой было установлено, что примыкание к автодороге 

« Луговое- Нивенское-Садовое- Богатово» 8 км+ 200 м организовал прораб ООО « Пятое Солнце» ФИО1 не имея разрешение собственника данной автодороги. 

По данному факту старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВОД России « Багратионовский» ФИО4 в отношении должностного лица ООО «Пятое Солнце» - ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ. 

В судебном заседании должностное лицо ООО «Пятое Солнце» прораб ФИО1 виновным себя в совершении данного правонарушения признал в полном объеме и показал суду, что он являясь прорабом ООО « Пятое Солнце» оборудовал примыкание к автодороге, на участке 8,2 км ( справа) автодороги 

« Луговое- Нивенское-Садовое- Богатово», о получении специального разрешения при строительстве примыкания к указанной выше автодороге не знал.

Заслушав ФИО1 изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению - влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ. 

По делу установлено, что, 28 января 2019 года в 12 часов 10 минут в нарушение п. 1 ст. 20 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее Закон № 257), должностное лицо ООО « Пятое Солнце» - прораб ФИО1 осуществило примыкание автомобильной дороги к другой автомобильной дороге без разрешения на строительство примыкания и согласия владельца автомобильной дороги.

Согласно ст. 11 Закона о «Безопасности дорожного движения» проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 12 Закона указанного закона содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регламентируются Законом № 257. В соответствии со ст. 1 данного закона, его действие распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения. 

Часть 2 ст. 20 Закона N 257 предусматривает, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и настоящим Законом № 257 и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона N 257 в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта пересечений и примыканий разрешение на строительство выдается соответственно федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание.

Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог федерального значения в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской Федерации, выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства ( ч. 3 ст. 16 Закона N 257).

Вина должностного лица ООО « Пятое Солнце» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ, подтверждается: рапортом старшего госинспектора по БДД ОГИБДД МО МВД России ФИО4 о том, что примыкание к автодороге « Луговое- Нивенское- Садовое-Богатово» 8 км+200 м организовал прораб ООО « Пятое Солнце» ФИО1 не имея разрешения собственника данной дороги; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 28 января 2019 года с фототаблицей; ответа из ГКУ Калининградской области « Управления Дорожного Хозяйства Калининградской области» от 05 февраля 209 года о том, что технические условия на устройство примыкания к автомобильной дороге общего пользования регионального или муниципального значения « Луговое- Нивенское-Садовое- Богатово» для осуществления подъезда к земельному участку с кадастровым номером 39: 01:050101:175 не выдавались; сведениями администрации муниципального образования « Багратионовский городской округ» Калининградской области о том, что технические требования и согласования на устройство примыкания на участке 8,2 км ( справа) автодороги « Луговое- Нивенское- Богатово»- не выдавались; приказом ООО « Пятое Солнце» от 03 октября 2018 года о возложении на ФИО1 должности прораба ООО « Пятое Солнце» с 30 октября 2019 года; должностной инструкцией прораба ООО « Пятое Солнце» ФИО1; объяснением директора ООО « Пятое Солнце» ФИО5; объяснением ФИО1; протоколом об административном правонарушении в отношении должностного лица – Кон6драцкого В.В.. 

Таким образом, допущенные прорабом ООО « Пятое Солнце» ФИО1 нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ. 

Санкция данной статьи предусматривает наказание для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При назначении должностному лицу ООО « Пятое Солнце» прорабу ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершение административного правонарушения впервые суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность должностного лица, не усматривая обстоятельств, отягчающих таковую.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о нецелесообразности применения к правонарушителю наказания в виде штрафа и для достижения целей административного наказания считает необходимым назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкции статьи. 

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо ООО « Пятое Солнце» -прораба ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 

( трех тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Идентификатор №

Код ОКТМО 2770300

Наименование получателя платежа: УФК по 

<

адрес> (МО МВД России «Багратионовский»)

администратор: ИНН 

<

***> 

КПП 391501001

номер счета получателя платежа: 40№

наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>

БИК: 042748001

Код бюджетной классификации18№ 

наименование платежа: Административный штраф ГИБДД. 

В соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть представлен в суд. 

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Судья (подпись) Новицкая А.Э.